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杭州市公安局上城区分局300路视频监控建设项目
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文档编号:202403140001186796 发布时间:2024-03-14 文档页数:80页 所需下载券:10
杭州市公安局上城区分局300路视频监控建设项目

采购需求

在《“十四五”国家信息化规划》中提出建设立体化智能化社会治安防控体系,深化公共安全视频图像建设联网,加强社会安全智能感知网络建设,升级公共安全视频图像智能应用。

《公安信息化建设“十四五”规划》“智享”工程中要求完善公安视频图像综合应用平台,优化公安图像信息系统体系架构,整合联网/共享平台、解析系统、视图库、视综平台等系统,加强重点地区,农村地区和城乡接合部等薄弱区域,道路边界及重点敏感场所的智能化视频前端点位建设。

另外,公安部发布的《关于进一步加强公安机关视频监控应用工作的意见》,也提出了视频监控已经成为各项公安工作的重要基础资源,充分运用物联网、云计算等技术,利用大数据优势,进一步加强公安机关视频监控应用工作,最大限度发挥视频监控应用效能,对于构建立体化社会治安防控体系,提升公安工作能力与水平具有重要意义。

浙江省公安厅下发《关于规范视频监控系统建设和安全整改工作的通知》、杭州市下发《杭州市视频专网安全整治总体方案》,需要各区县于亚运会结束后立即开展视图存储应用系统迁移至数据域工作,并满足存储需求。

一、项目概况

上城区在通过上城区天网工程项目、雪亮工程三年计划、五圈五防人脸监控补盲、智慧安防小区等项目为依托,逐步推进全区的视频监控建设,目前已联网汇聚街道、城管、教育、医疗、旅馆等各企事业单位近11万路视频监控资源,其中公安自建9000余路视频监控,共计约16000个图片通道,初步实现了公安视频侦查智能化。但随着新兴技术的迅速发展、城市建设的不断深入,5年前建设的前端监控图像清晰度不够,平台兼容性、应急响应存在问题等原因,后端应用在业务深挖、数据融合方面仍存在不足等问题也逐渐显现出来,已无法满足当前工作需要,需进行改造提升。适逢近期有300路视频监控租赁即将到期,现参照杭州市及上城区的前端建设指南要求进行建设。

二、项目目标

根据《杭州市完善“天网工程”推进基层治理感知体系建设三年行动计划》要求,对照《杭州市公共区域感知前端建设指南》、《杭州市公共区域视频安全建设标准》、《杭州市公共区域视频平台整合建设标准》、《杭州市公共区域视频网络建设标准》建设要求,对即将到期的300路前端设备进行升级改造,同时针对存储、智能两大后端能力进行针对性的升级扩容。落实做好用户域、视频专网的安全整治工作。

三、建设内容

本次项目建设内容包括【前端相机改造服务】、【后端存储升级扩容服务】、【后端算法能力扩容服务】共三大内容。

1、前端相机改造服务

完成对上城区内共计300个点位的前端感知单元智能化改造任务,同时保证所有通道的视频全天24小时存储、30天以上录像保存。

其中前端建设以原上城老城区为主要建设范围,参照《杭州市公共区域感知前端建设指南》开展点位的科学规划和设备的智能化提升,实现对区域宏观态势和感知对象细节多维感知能力的构建。兼顾不同业务的应用要求与感知能力相互补充,采用“一杆多采、一机多用、一机多能、一机多摄”的集约化建设方式,利用多技术、多手段融合的信息采集方式,进行全量信息采集,加强拓展前端感知触角,以补足西部区域的点位配置。

本次上城区视频感知前端建设主体为300个点位的智能化视频监控球机。

2、后端存储升级改造服务

对应300路双目结构化球机的前端建设目标,扩容分局视频专网的接入转发中心,满足前端采集单元产生的大小图及结构化数据的缓存及转发需求。扩容分局公安网现有视图数据云存储池,满足本次建设的双目结构化视频监控抓拍的大图180天、小图730天及结构化数据记录730天的存储能力。探索存储视频压缩技术,以减轻分局用户域内的视频存储池压力。

3、分局中心算力池升级扩容服务

对应300路双目结构化球机的前端建设目标,扩容分局现有中心算力池,保证双目结构化球机采集的图片30天的结构化解析比对能力。

四、项目需求清单及投标产品与需求的吻合程度评审项

序号

产品名称

技术参数

数量

单位

1.前端相机改造服务

1.1

多目高清监控

传感器类型:全景:1/1.8英寸CMOS,细节:1/1.8英寸CMOS;

双通道分辨率均不小于2688×1520;

最低照度:全景:彩色:0.001Lux@F1.6,黑白:0.0001Lux@F1.6细节:彩色:0.001Lux@F1.6黑白:0.0001Lux@F1.60Lux(红外灯开启);

最大补光距离:全景:白光:≥20m(人脸),≥30m(结构化);细节:≥100m(红外);

全景相机:水平范围:0°~360°连续旋转、垂直范围: 0°~30°;细节相机:水平范围:0°~305°,垂直范围: -10°~90;镜头焦距:全景不小于8~32mm,细节不小于5.4mm~135mm;

光学变倍:全景:≥4倍;细节:≥25倍;

定时任务:支持预置点,巡航,线扫;

视频结构化:支持机动车、非机动车、人脸、人体检测;支持优选;支持抓拍;支持上报最优的抓图机动车属性、非机动车属性、人体属性、人脸属性;

周界防范:支持绊线入侵;支持区域入侵;支持穿越围栏;支持徘徊检测;支持物品遗留;支持物品搬移;支持快速移动;支持停车检测;支持人员聚集;支持人车分类报警;支持多种规则触发后联动细节相机定位、跟踪;

人脸识别:支持人脸检测;支持人脸轨迹框;支持优选;支持抓拍;支持上报最优的人脸抓图;支持人脸增强,人脸曝光;支持人脸属性提取,支持实时抓拍,优选抓拍;

支持全景细节独立运行不同智能;

★支持手动/自动调节全景摄像机和细节摄像机分别变倍和聚焦,并可以抓拍上传不同位置、不同倍率下的目标;(提供相关证明材料复印件)

★支持在一个全景画面下,进行画面标定;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

防抖功能:支持电子防抖;

透雾功能:支持电子透雾;

网络接口:1个(支持10M/100M网络数据);

语音对讲:支持;

支持报警输入输出;

防护等级:IP67;TVS 8000V防雷、防浪涌和防突波保护;符合GB/T 17626.5 4级标准;

★具有卡扣可通过卡扣固定;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

配套横杆装支架;

6 米以上自建杆件需采用优质 Q235 钢板制作,内外表面热镀锌处理, 外表面喷塑,管壁厚度不小于 6MM;

6 米自建杆件杆件需采用优质 Q235 钢板制作,内外表面热镀锌处理, 外表面喷塑,管壁厚度不小于 5MM;

6 米以下自建杆件需采用优质 Q235 钢板制作,内外表面热镀锌处理,

外表面喷塑,管壁厚度不小于 4MM;

300

1.2

智能机箱

机箱采用一体化压铸铝合金结构,机箱尺寸≥350(宽)*480(高)*150(深)mm,厚度≥4mm;机箱表面喷塑处理,箱体全封闭,无风扇设计,

★机箱表面自带散热翅片,箱体分为上下两仓,上下仓箱盖可独立打开,下箱盖配有内嵌式铰链,外部不可拆卸,箱体背部及底部配有排气阀。(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★机箱防护等级≥IP66。(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

机箱具有≥4路DC12V输出,总功率≥100W;≥4路AC24V输出,总功率≥200W;(可选DC36\DC48)≥4路AC220V 输出。

可外接摄像机、光端机等设备,可远程重启设备;支持供电电压、电流、防雷状态监测,支持机箱温、湿度监测,可实时监测设备箱内温湿度;支持检测箱门开关状态,可设置箱门布防撤防,支持设置临时撤防时间,超过设定时间可自动布防。

1路RS485接口,1路RS232接口,2路DO输出,3路干接点输入(1路预留给箱门,1路预留给防雷器)

可通过WEB及客户端显示补光灯工作状态,支持多路补光灯检测,能够区分补光灯白天异常亮起和晚上无法开启,支持补光灯功率自学习功能,可设置定时/手动开启电源,支持≥4个时间段的分时控制。

当供电电源断电时,在不使用外部蓄电池情况下,提示供电异常告警。

机箱工作温度范围-40±2℃~+85±2℃,工作湿度≤90%RH,工作电压范围AC80~AC280V。

支持客户端软件对设备进行校时,支持通过WEB直接查看实时数据,配置传输模式、IP地址、客户端地址,进行远程固件升级。

支持设置设备运维、网络运维、电力运维,并生成报表,支持设置考核标准、考核申诉;支持通过时间、品牌等条件对外接摄像机故障率、在线率以柱状图或折线图展示统计报表;支持自动派单和手动派单,工单记录故障产生时间、派单时间及修复时长等信息;支持设置各类告警的告警等级;支持设置不同告警的处理时效。

确保与公安分局现有智能运维管理平台的对接,保证接入及正常使用,应实现远程重启终端端口,实时显示设备终端外接端口的打开/关闭状态,实时显示设备在线/离线状态,支持断网、失联、断电等告警信息。

75

1.3

卫星电话

摄像功能:后置1300万像素;

运行/机身:4GB+64GB;

支持扩展:128GB;

电池容量:4300mAh;

定位:仅北斗定位;

重力传感器:支持;

待机时间:120小时;

4G四网通;

卫星通话功能:支持;

2

1.4

全通道录像存储服务

运营商提供 IDC 机房机柜空间、核心网络、服务器、流媒体转发、注册管理、故障诊断等平台接入服务(双通道设备按两路计算,全通道主码流存储不少于30 天存储)

600

2.后端存储升级扩容服务

2.1视频专网缓存扩容

2.1.1

元数据管理节点

主处理器:双路64位多核鲲鹏处理器;

高速缓存:128GB DDR4, ECC内存;

电源冗余:1+1冗余电源;

RAID控制器:支持 RAID 0, 1, 5, 6, 10, 50, 60;

网络接口:4个千兆电口,4个万兆光口(含光模块);

硬盘个数:标配:2块 3.5英寸 SATA 2TB 企业级机械硬盘2块 2.5英寸 SATA960GB 数据中心级固态硬盘;

功耗:满负荷小于450W;

云存储管理节点全部故障情况下,业务数据支持以EC分片存储在节点本地硬盘中,业务数据支持硬盘容错;

支持全局存储资源虚拟化,统一访问入口,统一命名空间管理,支持文件、录像、图片存储;支持EC纠删码和副本容错算法,支持硬盘、节点容错;

支持对文件生命周期管理,自动感知存储系统状态,包括用户空间使用情况,以及用户、bucket的生命周期和文件信息,根据用户配置的生命周期策略对文件进行删除和空间回收,支持满足安防行业特点的紧急覆盖机制;

元数据管理功能:支持主备高可靠,支持单台元数据服务器故障业务不中断,支持在线更换故障元数据服务器;

2

2.1.2

云存储转发缓存节点

卡口设备接入模块:支持结构化数据接入;

图片存储模块:支持图片的基础存储业务,包括图片计划配置管理;

流媒体转发模块:支持流媒体动态负载均衡,弹性扩容,具备快速故障接管能力支持RTSP,HLS,FLV等流媒体协议;

图片最大存储:支持不少于800路卡口,写入≥400张图片/s(1:1大小图),读取≥400张图片/s(1:1大小图);

主处理器:配置2颗鲲鹏916 5130,32Core@2.4GHz;

高速缓存:≥32GB DDR4 ECC内存;

电源冗余:1+1冗余电源;

网络接口:2个千兆电口,4个万兆光口(含光模块);

硬盘个数:标配内置1块2T SATA 企业级硬盘;1块480G 企业级固态,硬盘内置36个3.5"的6TB SATA硬盘;

供电方式:1200W×2;100V~240V,50/60Hz,支持热插拔;

功耗:不大于700W(含硬盘);

支持对所有存储节点、所有硬盘资源虚拟化成统一的存储空间,支持存储容量资源的统一管理,支持集群存储容量动态扩容; 支持集群热备容量管理;

★云存储支持多种智能数据恢复策略:包括但不限于支持读或者下载时自动判断和触发数据恢复,支持小文件、静态数据、热点数据优先恢复,支持以时间维度顺序恢复,支持对打标的特定文件、锁定的文件优先恢复,支持手动选择关键点位、关键时间段的录像、图片数据优先进行恢复;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

2

2.1.3

视频国标网关

支持Web方式访问、配置、管理网关设备;

支持多平台多层次级联,跨域互联互通与资源共享;

支持联网标准协议GB/T 28181,具备符合上述协议的快速接入能力;

符合GB/T 28181-2011/GB/T 28181-2016、公安机关视频监控系统联网标准符合性检测要求;

支持平台联网管理基本功能,资源共享与同步、实时预览、云台控制、录像检索/回放/下载、设备控制、报警处理等;

支持至少3级级联部署;

项目部署中具备高度的开放性与兼容性,支持国内主流厂商视频监控系统的接入;

1

2.2公安网存储扩容

2.2.1

元数据管理节点

主处理器:双路64位多核鲲鹏处理器;

高速缓存:128GB DDR4, ECC内存;

电源冗余:1+1冗余电源;

RAID控制器:支持 RAID 0, 1, 5, 6, 10, 50, 60;

网络接口:4个千兆电口,4个万兆光口(含光模块);

硬盘个数:标配:2块 3.5英寸 SATA 2TB 企业级机械硬盘2块 2.5英寸 SATA960GB 数据中心级固态硬盘;

功耗:满负荷小于450W;

云存储管理节点全部故障情况下,业务数据支持以EC分片存储在节点本地硬盘中,业务数据支持硬盘容错;

支持全局存储资源虚拟化,统一访问入口,统一命名空间管理,支持文件、录像、图片存储;支持EC纠删码和副本容错算法,支持硬盘、节点容错;

支持对文件生命周期管理,自动感知存储系统状态,包括用户空间使用情况,以及用户、bucket的生命周期和文件信息,根据用户配置的生命周期策略对文件进行删除和空间回收,支持满足安防行业特点的紧急覆盖机制;

元数据管理功能:支持主备高可靠,支持单台元数据服务器故障业务不中断,支持在线更换故障元数据服务器;

2

2.2.2

云存储数据存储节点

卡口设备接入模块:支持结构化数据接入;

图片存储模块:支持图片的基础存储业务,包括图片计划配置管理;

图片最大存储:支持不少于800路卡口,写入≥400张图片/s(1:1大小图),读取≥400张图片/s(1:1大小图);

主处理器:配置2颗鲲鹏916 5130,32Core@2.4GHz;

高速缓存:≥32GB DDR4 ECC内存;

电源冗余:1+1冗余电源;

网络接口:2个千兆电口,4个万兆光口(含光模块);

硬盘个数:标配内置1块2T SATA 企业级硬盘;1块480G 企业级固态硬盘,内置36个3.5"的20TB SATA硬盘;

供电方式:1200W×2;100V~240V,50/60Hz,支持热插拔;

功耗:不大于700W(含硬盘);

支持对所有存储节点、所有硬盘资源虚拟化成统一的存储空间,支持存储容量资源的统一管理,支持集群存储容量动态扩容; 支持集群热备容量管理;

★云存储管理节点全部故障情况下,业务数据支持以EC分片存储在节点本地硬盘中,业务数据支持硬盘容错;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★支持对节点下线或者节点删除配置数据恢复保护策略,支持不进行数据恢复和配置数据恢复延时触发时间,保证业务新数据写入连续性、以及节点整机离线维修期间数据稳定性;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★支持网闸一键复制快速配置,支持识别当前网闸里的异常配置并快速告警,支持网闸功能的一键清空;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

支持文件删除立即回收存储容量;支持文件过期自动回收存储容量;支持生命周期紧急覆盖策略下对用户空间容量进行回收,保证新业务数据持续写入,业务不中断;

9

2.2.3

云数据库

处理器:A节点:不低于2颗32核鲲鹏920,B节点:不低于2颗32核鲲鹏920;

内存:A节点:≥128G DDR4,B节点:≥128G DDR4;

硬盘:A节点:不少于480G SSD×3,2T HDD×2,B节点:不少于480G SSD×3,2T HDD×2;

网口:A节点:GE×4,B节点:GE×4;

电源:A节点:900W,1+1冗余电源,B节点:900W,1+1冗余电源;

支持对所有节点存储数据量资源的统一管理,支持集群存储数据量动态扩容;

支持数据删除后回收存储数据量;

★数据迁移:支持集群环境到集群环境的数据迁移;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★自动巡检:支持配置巡检计划进行自动巡检;巡检项包括:数据量超过默认规格、预计使用天数、冷盘挂载情况、过期数据情况、MPP组件预警、ES组件运行详情、查询服务异常日志检测、各服务运行情况、系统负载情况;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★数据均衡分布:支持多种业务数据存储在同一云数据库集群中,集群数据均衡;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

6

2.2.4

视频压缩一体机

工业级嵌入式处理器,嵌入式Linux操作系统,WEB方式操作;

性能:每个压缩模块支持不少于8路1080P或5路2K或2路4K分辨率视频压缩,最大支持不少于1600万像素;安装不少于5个压缩模块;

编码格式支持H.264/H.265;

设备时延≤50ms;

协议:控制协议支持ONVIF、GB28181、传输协议支持RTSP/RTMP/HTTP/UDDP/TCP/RTP/RTCP/DHCP;

网络接口:每个压缩模块具备2个RJ45 10/100/1000Mbps自适应,安装不少于5个模块;

支持内外网跨网穿透;支持DHCP动态主机配置协议;

4

3.后端算法能力扩容服务

3.1

全目标解析算子

CPU:≥2颗CPU,16核32线程;

内存:≥128GB DDR4;

硬盘:不少于5块3.5寸4T硬盘;

网口:2个万兆/千兆自适应网口+4个千兆自适应网口;

标配4张GPU卡,单卡支持不少于200张/秒人脸小图分析,支持日处理不少于300万张车辆图片(图片分辨率200万-900万),支持结构化图片流不少于100张/秒目标分析;

支持对视频中和图片流的人脸、人、机动车、非机动车目标分类,目标检测和建模;

支持人脸类型检测,支持性别、年龄段、表情、眼镜、胡子、口罩、眼睛开闭、嘴巴状态等属性;

★人脸图片检测后台平均响应时间不超过0.1秒;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

★实时抓拍的人脸在俯仰角(低头、抬头角度)不超过20°的情况下,人脸识别正确率不低于99%;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

1

3.2

全目标布控比对算子

配套4张GPU比对卡,支持人脸、结构化和车辆比对;

CPU:≥2颗CPU,16核32线程;

内存:≥128GB DDR4;

硬盘:不少于5块3.5寸4T硬盘;

网口:2个万兆/千兆自适应网口+4个千兆自适应网口;

支持将抓拍人脸图片与指定人脸库进行实时比对,得到超过布控阈值的首位命中人员信息;

支持历史布控报警记录查询;

支持手动选取单张图片,按时间和通道过滤,与历史过人脸/人体/车/非机动车数据比对,以图搜图出符合条件的人脸/人体/车/非机动车,按相似度从高到低排列;

★支持比对两眼瞳距不小于8像素点的人脸图片;(具备合法资质的第三方检测机构出具的检测报告复印件)

支持将抓拍人脸图片与人脸库进行实时比对,得到相似度最高的一条人员信息,并显示报警时间、地点、相似度值;

支持不小于999个布控库的管理,每个库可关联不同摄像机;

1

4

技术服务

视频监控汇聚节点需要持续开展视频资源的接入工作,需要人员能够及时对新的视频点位资源及时接入到视频监控汇聚节点,并挂载到相应资源目录下面,设置资源的属性、共享权限等信息。同时保证系统的日常稳定运行。以及项目涉及的系统集成服务,点位3年运维服务等。

1

5

视频专网链路

VPN链路

300

备注:

1.投标人所投产品的技术参数不应低于本项目的技术要求和档次。上述技术要求如出现某类品牌型号特有的技术指标或性能,仅供投标人参考,不作为实质性响应条款。

2.供应商的响应文件应该真实、全面、完整。包括设备功能说明、性能指标及设备选型,明确设备、材料的具体品牌、型号和数量,符合采购文件的要求。

3.响应文件不仅应包括招标文件所要求提供的技术条款上所标明的材料,还应包括任何未明确标出的,但全套产品安装后保证正常安全运行所不可缺少的配件及附件。其中全部材料应说明名称、型号、数量、单价、总价、制造商等。投标人按要求应列入而未列入材料清单的货物及材料,均认为已含在其货物材料清单中。

◆特别提示:

投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权,本项目采购的产品,如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷,应由中标人负责,采购人和采购代理机构不承担任何责任。

五、项目总体要求

1.本项目要求中标供应商根据采购人的要求,在指定点位自行完成所有前端点位及配套设施的新建后交付采购人使用,合同服务期限三年。合同期间,中标供应商须同时提供所有前端点位图像、视频、数据的采集以及存储和接入服务,产生的所有图像、视频存储、采集数据所有权归采购人所有。

2.本项目涉及的所有前端点位及配套系统全部由中标供应商自行完成建设,并负责实施全部配套的运维管理,所有前端点位及配套设施产权归中标供应商所有。

3.本项目改建后的前端视频监控要求接入杭州市公安局上城区分局现有视频监控平台,产生的人脸抓拍数据要求无缝接入杭州市公安局上城区分局人像识别系统,实现统一人像识别、比对、布控。

4.所有的前端点位必须统一编号,须对所有点位进行GPS定位坐标采集,并在监控应用平台中实现地图系统可视化标注,充分利用已有城市公共杆件、网络和设备等基础资源,推进“一杆多采、一机多用、一机多能、一机多摄”建设,提升集约建设水平。

5.中标供应商应充分考虑采购人对图像和视频数据服务的高质量要求,充分考虑未来发展需要,选择先进、可靠、符合规范的设备完成项目建设,以确保合同期内能稳定提供高标准、高质量的图像和视频采集、处理服务。

6.合同期内,如某些点位的软硬件水平无法满足采购需求,中标供应商必须无条件、及时进行更新、改造,所需费用由中标供应商自行承担,此项规定所涉及的报价风险请供应商在投标时予以考虑。

六、项目服务要求

1.投标人提供租赁的前端部分所需的光纤线路、网络资源以及配套设施由中标供应商负责并维护,如在“主要设备清单”中未列明的,由中标供应商自行补齐,所有费用由中标供应商承担。

2.在合同服务期内,投标人提供租赁的前端部分内所有设备的维护、淘汰、更新、质保服务均由中标供应商自行负责,中标供应商须确保系统的正常运行和网络线路的通畅。

3.服务开通后,中标供应商须提供7×24小时服务,接到采购人需求电话后1小时内做出明确响应和安排。在服务期内,单个点位发生重大故障,需要48小时内排除故障;若无法在48小时内修复的,要给出下一步合理解决方案,且征得采购人同意。

4.在合同服务期内,单个点位故障不在线时间连续或30天内间断出现累计时间不得超过72小时,单个点位故障时间由采购人根据视频监控运维中心数据及单点录像缺失情况综合评定。

5.在合同服务期内,定期针对每个前端点位进行一次实地巡检,并建立相应台账。巡检过程中,应检查前端杆件、设备箱等基础设施的完好程度及整洁卫生情况,同时要重点检查前端设备是否有树枝、树叶或其他遮挡物遮挡的情况,发现情况及时记录并联系相关部门清除,对已脏污前端设备进行清洗。

6.中标供应商要保证采购人的服务正常运行,如因网络割接、系统升级、线路调整等原因必须中断服务,中标供应商需提前通知采购人。

7.人员驻场运维职责:1、项目运维;2、应急响应;3、其他工作内容。提供不少于1人次的驻场运维服务,服务时间三年。

8.保密要求:

8.1采购人对中标人及工作人员开展常态化安全保密教育,组织签订安全保密承诺书,明确具体安全管理内容、安全保密义务和责任;

8.2中标人及工作人员违反安全管理要求,构成违法犯罪的,采购人将及时报送本级政府采购和市场监督管理部门,提请列入政府采购严重违法失信行为记录名单、市场监督管理严重失信名单,并追究相关责任。

9.应急服务要求

投标人应制定全面合理的应急服务响应方案,包括预防和预警机制、运维应急、应急处置、故障处理、善后处置、监督管理等内容。

10.培训要求

投标人应制定全面合理的培训方案,包括培训目的、培训对象和形式、培训计划、培训内容等内容。

11.系统维护要求

11.1服务人员需提供及时优质的服务,保障视频监控各项基本功能正常运行(即时浏览、云台控制、人脸图片检索、录像回放调取),并负责故障的全程处理。中标人提供7×24小时热线电话服务,并确定专人协调处理。

11.2服务人员需提供专业的排障系统平台,发现业务点发生故障或由采购人提出申告时,服务人员需做到:

——如遇系统平台、光纤链路、前端设备等故障时,需在36小时内修复,直至该业务点恢复为止。

——如遇电力问题造成业务点无法正常使用时,需在8小时内书面或邮件告知采购人故障原因,并在36小时内修复,直至该业务点恢复为止。

11.3服务人员运维保障工作依托于自身排障系统平台进行开展,最终服务质量需结合采购人建设的视频质量诊断平台产生的诊断结果,并在此基础上每月提供详细的故障及扣费情况。

12.项目施工要求

12.1服务人员应对电力设施、网络基础设施的施工提出要求,并在施工期间由技术人员到现场给予技术支持。

12.2在系统设计时,考虑杭州地区的气候条件,对场外设备应考虑防潮、防雾,金属设备和器件具有较强的防腐蚀能力。

12.3如有涉及开挖审批、接电等工作的,由服务方负责,采购人协助,费用计入投标报价。

13.其他服务要求

13.1提供系统月巡检服务,确保每台服务器在稳定的工作;出现异常情况应在36小时内解决。

13.2每个季度对整个系统进行现场抽检一次和摄像机镜头清洁一次,遇重大活动和重要保障任务时,接公安局通知时应立即进行巡检和清洁,对系统存在的潜在安全或故障隐患进行分析并提出相应的解决方案加以排除。

13.3针对本项目中的所有设备,中标方需在备件库中有高于或等同于本项目设备型号或系列的备品备件,对无法及时修复的故障先免费更换;备品储备量需达到本项目设备的2%。

13.4租用期内,中标方应免费提供设备软件升级服务,在网络和设备扩容及软件升级时,需派技术人员到场免费实施或指导。

13.5服务方应提供系统所有故障排除服务,确保系统进行实时、有效的视频探测、视频监视,图像显示、记录与回放。

13.6设备安装、调试结束后,中标方应立即派有经验的工程师对采购方人员进行操作和日常管理的培训,并确保采购方参与培训的人员能独立、熟练地进行操作。

七、商务要求(合同商务条款主要内容)

序号

内容

招标要求

1

投标报价

1.1投标人应考虑企业自身实力、经验及项目实施过程中的各种因素,根据采购要求,详细说明所能提供的各项具体服务内容,自主确定报价,并按服务的内容分别独立报价并提供报价组成与成本分析。

1.2投标人的报价应包括为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等(包括工资、人员福利津贴、交通工具费用、各种社会保险、人员食宿与交通、办公费、管理费、后勤保障政策性文件规定、招标代理费、有关部门的验收费及合同包含的所有风险、责任、税费、合理利润、提供交通工具和装备等各项全部费用)。投标人对合同内容的费用、质量、安全、文明服务等实行全面承包。

1.3中标单位须按相关规定给相关服务人员发放高温补贴、购买人身意外险等。

1.4如采购文件中遗漏了必须具备的设备、配件或服务,请投标人在投标文件中指出,并提出解决方案供采购单位、采购机构参考;中标人有义务保证采购单位系统的完整性,如项目实施过程中因缺少设备、配件或服务导致采购单位系统无法正常运行,中标人须承诺免费提供。

2

▲交付期限及服务开始时间

202406月30日前完成系统建设,并通过“系统交付使用前验收”正式交付采购人使用,开始提供服务。

3

合同期限

三年(自系统正式交付使用之日起计)

4

实施地点

采购人指定地点

5

▲服务质量标准

合格(符合投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准)

6

付款条件

6.1合同签订后7个工作日内,乙方须向甲方支付中标金额的1%作为履约保证金,以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交;

6.2合同签订并收到履约保证金的10天内,甲方向乙方支付40%的预付款,预付款不扣回,资金支付时转为合同款;

6.3合同剩余款项按每季度支付(在下季度的首月支付上一季度服务费用),服务期结束且权利义务清算完毕后,甲方无息退还剩余履约保证金。

注:采购人付款前中标单位应提供相应面额的发票,若因中标单位未提供符合要求的发票造成延迟付款,相关责任由中标单位承担。采购人应严格履行合同,及时组织验收,验收合格后及时将合同款支付完毕。

7

合同验收

本项目合同验收分为“系统交付使用前验收”和“最终验收”两个阶段,由采购人组织实施,各阶段验收过程中,中标供应商应派专业的技术人员协助采购人进行验收说明如下(具体安排以合同为准):

(1)系统交付使用前验收:中标供应商按采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准自行完成系统建设后向采购人提出“系统交付使用前验收”申请,采购人在收到验收申请后7个工作日内完成该阶段验收。“系统交付使用前验收”合格的,系统正式交付采购人使用,开始提供服务;“系统交付使用前验收”不合格的,中标供应商应当在承诺的系统交付及服务开始时间前完成整改并通过二次验收后,正式交付采购人使用,开始提供服务。整改后二次验收仍不合格的,采购人可以解除合同,已收缴的履约保证金不予退还,并按合同约定追究中标供应商的违约责任。

(2)项目最终验收:合同三年服务期满后15个工作日内,采购人根据中标供应商合同期内服务情况(服务质量评价情况)组织项目最终验收,最终验收合格后结清合同款项。

8

服务质量评价(绩效评价)

合同服务期内,采购人将依据采购文件要求、投标承诺以及国家、行业有关技术规范和标准对中标供应商的服务质量进行不定期评价(绩效评价),督促中标供应商严格履行合同。中标单位须无条件接受采购人的检查,采购人有权根据考核结果对中标单位进行处罚。具体考核条例在中标后由双方进行商谈确定。一个年度中,二次服务质量评价不合格的,采购人可以解除合同,已收缴的履约保证金不予退还,并按合同约定追究中标供应商的违约责任。

9

补充说明

整个项目分为建设期、租赁服务期。在建设期内,要求服务方为采购人提供从方案设计、设备采购、工程设计、设备安装、系统集成、联动测试和试运行的全套工程服务;在租赁期、服务期内,服务方为采购人提供系统运维服务,系统管理、系统运行和培训等专业化服务。采购人则以租金形式支付以上服务的费用。

项目采用租赁模式部分,系统验收后租赁期为3年,3年内系统的租用和使用以合同为准。租赁费用包含整个系统工程设备和线路的建设、所有设备电费、维护费用等,采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。

◆特别提示:

投标人须保证所提供产品具有合法的版权或使用权,本项目采购的产品,如在本项目范围内使用过程中出现版权或使用权纠纷,应由中标人负责,采购人和采购代理机构不承担任何责任。

八、特别说明与规定

本部分内容均为采购人基本要求,如投标人无法响应,须在《关于对采购文件中有关条款的拒绝声明》中详细说明,未说明的,视为认可并接受所有条款。

1.标项是最小投标单位,投标人必须对标项内的所有内容发起投标响应。▲投标人在投标时出现遗漏的内容视为“已包含在投标总价内”,投标人如不接受将作无效标处理。

2.投标响应前后矛盾导致评标委员会有疑问的,评标委员会认为必要时可以要求投标人在规定的时间(30分钟)内提供相关技术证明材料,投标人不能按时提供相关技术证明材料的视为“未响应”作负偏离处理。

3.本项目采购内容为前端点位图像、视频、数据的采集以及存储和接入服务,而非系统本身。采购人在本文件中对供应商建设的前端系统提出的要求仅仅是为了确保供应商提供的图像、视频、数据采集服务质量,供应商可以在满足采购人技术规格及配套服务要求的基础上,自行组织和实施本项目建设。所有前端点位建设完毕后,所有产权仍归供应商所有。

4.采购人在本文件中提出的“软硬件需求清单”是为满足采购人需求的基础,供应商如认为清单中缺少系统建设所需的其他必要货物,应自行落实。

5.投标时,供应商应对本项目的建设方案进行详细的说明,包括投入的设备清单、数量、设备品牌型号、技术规格、技术架构、建设周期、进度安排等,并最终落实在合同之中。

6.投标时,供应商应提出详细的运维服务方案,并最终落实在合同之中。

7.供应商应建立专门的服务团队,承担与本项目有关的所有事项,并在投标时落实团队人员安排情况。

8.供应商的日常运维保障工作依托于自身视频监控排障系统进行开展,系统应具备点位故障主动发现及派单能力,要求维护人员可通过投标人自身的移动端,进行故障工单处理、预结单、监控或杆件资料管理等操作,确保服务期内视频监控的各项基本功能能够正常运行。供应商应提供7×24小时热线电话服务,并确定专人负责故障的协调处理全过程。

9.对租赁期运维率考核要求

9.1对总体在线率的考核要求:在租赁期内要求新建前端点位每月平均在线率至少达到98%,达不到要求的每降低一个百分点,扣除每月合同费用1%;遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况出现不在线的,由乙方负责梳理报送采购人,由采购人确认后不计入在线率考核中。每月的平均在线率以杭州市公安局视频资源共享平台中的检查率为准。

9.2对单点故障运维情况的考核要求:在租赁期内单点故障48小时内无法排除故障,不在线的或30天内间断出现合计72小时不在线情况,扣除本月该点点位的租赁费。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况出现不在线的,由乙方负责梳理报送采购人,由采购人确认后不计入在线率考核中。单点故障不在线连续及累计时间、单点录像缺失情况,由采购人按实确认评定。有出现无视频图像、无录像存储、画面有雪花、画面模糊、画面抖动、控制失灵等影响采购人日常工作的,即视为单点故障。

9.3对录像存储的考核要求:除故障点位外,确保不少于30天的24小时连续录像存储,在监控在线情况下要求满足24小时不间断的录像存储,30天内录像出现累计30分钟缺失的,扣除本月该点点位的租赁费。

10.点位移机要求

本次项目为租赁服务项目,在系统建设完成后,采购人根据自身需求可以要求乙方进行监控点位移机,由此产生的费用包含在此次招标中,采购人不需再支付任何费用。中标供应商根据采购人移机要求,需移机的点位在移机审批完成后7个工作日内完成上线,没有按时完成移机的按照该点位不在线纳入在线率考核中。遇部分点位因自然原因或其他不可抗拒力或征得采购人同意的及采购人要求暂停、移机、变动等情况不能按时完成移机的,由乙方负责梳理报送采购人,由采购人确认后延长移机时间。

对前端点位迁移数量的要求:在合同约定的服务期内,根据采购人要求,对本项目建设的固定点位数量的5%以内的点位(数字向上取整)提供移位服务。

11.在系统建设完成后,采购人根据自身需求可以要求乙方:出具针对本项目前端视频监控系统建设的第三方检测结果,每种前端类型的抽检比率不低于25%,由此产生的费用由中标供应商自行承担,费用计入投标报价。

12.供应商需考虑杭州地区的气候条件,前端设备应考虑防潮、防雾,金属设备和器件具有较强的防腐蚀能力。

13.建设施工中遇到的破路、立杆、绿化、线路架设等造成的所有赔偿费用均由中标供应商自行承担,费用计入投标报价,采购人负责协助。

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