序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及采购节能产品

是否涉及采购环境标志产品

1

梓潼县村级（片区）国土空间规划编制项目

1.00

780,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

序号

标的名称

数量

标的金额（元）

计量单位

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及采购节能产品

是否涉及采购环境标志产品

1

梓潼县村级（片区）国土空间规划编制项目

1.00

1,560,000.00

项

其他未列明行业

否

否

否

否

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、服务内容

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动宏仁镇金宝农旅融合发展片区、卧龙镇卧龙山特色农业现代种业片区、卧龙镇牛头山农文旅融合发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市乡村国土空间规划管理实施细则——绵阳市村级规划管理实施细则》（试行）的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、底线约束、用地布局、产业发展、乡村振兴、配套设施、农村居民点建设等主要内容。

（一）规划要求

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作：

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。根据上位规划确定的防灾安全要求，结合村级精度与地质灾害风险调查评价结果，细化灾害安全防护边界范围。根据上位规划确定的历史文化保护要求，细化落实历史文化保护线。结合当地水资源、矿产资源、湿地等资源的空间分布，细化落实需要保护的其他各类资源的管控范围和保护要求。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

二、成果要求：

规划成果符合四川省自然资源厅《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》《四川省村级规划备案程序及审查要点》《绵阳市乡村国土空间规划管理实施细则——村级规划管理实施细则》的要求。若有新出台的规范要求，则按最新的规范要求执行。

（一）村民使用成果

形成易读易懂的村民手册，应包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设通则等基本管控要求。并提交纸质文档和电子文档两种形式的成果，纸质文档6套，电子光盘2份。

（二）规划管理成果

规划管理成果包括规划文本、规划图件、规划表格、规划数据库。

注：规划管理成果中规划文本、规划图件、规划表格需包括纸质文档和电子文档两种形式，文本各6套。（规划审查审批过程中按要求另行提供纸质文件）3、电子成果：电子光盘各2份，文本可采用*.wps、*.doc(*.docx）格式，图纸采用*.jpg格式，矢量数据采用*.shp格式。

参数性质

序号

技术参数与性能指标

1

一、服务内容

为落实四川省乡村规划建设重要指示，深入开展以片区为单元编制乡村国土空间规划工作，本次启动宏仁镇金宝农旅融合发展片区、卧龙镇卧龙山特色农业现代种业片区、卧龙镇牛头山农文旅融合发展片区村级片区规划编制工作。本次规划应依据《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》、《绵阳市乡村国土空间规划管理实施细则——绵阳市村级规划管理实施细则》（试行）的相关编制要求，开展村级片区现状分析、功能定位、底线约束、用地布局、产业发展、乡村振兴、配套设施、农村居民点建设等主要内容。

（一）规划要求

在规划中提出任务目标，明确实施步骤、重点工作和保障措施，最终形成完善成果，主要规划内容包括：

（1）现状分析

深入分析片区资源环境、空间布局、产业基础，以及各类设施和农村居民点建设等基本情况。根据当地发展建设现状实际，进一步研究本片区在自然地理、社会经济、产业发展、村庄建设、土地利用等方面的主要特征，梳理需要解决的主要问题。

（2）功能定位

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，结合，上位乡镇级国士空间规划的相关内容，进一步深化村级片区的发展定位，根据人口年龄结构和城乡人口流动趋势，确定村级片区的人口规模，研究提出村级片区规划的思路和目标。

（3）底线约束

落实乡镇级国土空间总体规划关于统筹安排各类空间的要求，切实做到适地适用、协调好保护与发展的关系，进一步细化下列重点区域范围边界的划定工作：

耕地和永久基本农田。落实乡镇级国土空间总体规划确定的耕地保护和永久基本农田目标任务，细化耕地和永久基本农田布局，并明确管控措施。

生态保护红线。落实乡镇级国土空间总体规划确定的生态保护红线划定成果，明确相应的管控措施。

其他保护线。根据上位规划确定的防灾安全要求，结合村级精度与地质灾害风险调查评价结果，细化灾害安全防护边界范围。根据上位规划确定的历史文化保护要求，细化落实历史文化保护线。结合当地水资源、矿产资源、湿地等资源的空间分布，细化落实需要保护的其他各类资源的管控范围和保护要求。

（4）用地布局

围绕片区功能定位和存在的主要问题,按照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南》和下列要求对各类现状用地的布局进行优化，落实到具体图斑。有条件的地区可在优化用地布局的基础上增加历史文化保护、土地综合整治和生态修复专章，进一步深化历史文化资源保护措施、土地综合整治的潜力和重点区域、生态修复的重点任务和具体措施等规划内容。

（5）产业发展

根据上位规划、两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，结合自然资源禀赋和现有产业基础，明确产业发展重点，统筹产业发展空间，细化产业用地布局。推动乡村工业向园区集中，原则上不安排新增工业用地。在不占用永久基本农田和生态保护红线、不突破规划建设用地等约束性指标、不破坏生态环境和乡村风貌的前提下，因地制宜点状布局乡村旅游用地。鼓励利用集体经营性建设用地发展乡村产业，壮大村集体经济。

（6）设施建设

聚焦解决乡村设施“闲置”与“紧缺”并存问题，提升中心村服务能力、整合其他村服务功能。结合当地两项改革“后半篇”文章专项工作方案和专项规划，统筹安排公共服务设施和基础设施，明确其用地布局，补齐乡村道路、供水保障、卫生厕所、垃圾污水处理、养老育幼和农田水利等各类设施短板。

（7）农村居民点建设

采用“典型示范+规划通则”的方式引导管控农房建设。对典型居民点（村委会所在地居民点）按照地形图不小于1:500比例尺精度开展居民点建设规划作为农房建设示范,形成平面布局图（中心村村委会所在居民点还应形成效果图)。对其余居民点进行通则式引导管控，提出户型选型建议方案，提出建筑风格、建筑高度、建筑色彩、建筑退距、道路和市政设施建设标准等管控规则。典型居民点建设规划应包含以下内容:总平面布置、建筑设计与风貌引导、设施配套建设。

二、成果要求：

规划成果符合四川省自然资源厅《四川省乡镇级国土空间总体规划编制指南（2021年修订版）》《四川省村级规划编制指南（2021年修订版）》《四川省乡镇级国土空间总体规划备案程序及审查要点》《四川省村级规划备案程序及审查要点》《绵阳市乡村国土空间规划管理实施细则——村级规划管理实施细则》的要求。若有新出台的规范要求，则按最新的规范要求执行。

（一）村民使用成果

形成易读易懂的村民手册，应包括耕地和永久基本农田保护、生态保护、历史文化保护、村庄安全和农房建设通则等基本管控要求。并提交纸质文档和电子文档两种形式的成果，纸质文档6套，电子光盘2份。

（二）规划管理成果

规划管理成果包括规划文本、规划图件、规划表格、规划数据库。

注：规划管理成果中规划文本、规划图件、规划表格需包括纸质文档和电子文档两种形式，文本各6套。（规划审查审批过程中按要求另行提供纸质文件）3、电子成果：电子光盘各2份，文本可采用*.wps、*.doc(*.docx）格式，图纸采用*.jpg格式，矢量数据采用*.shp格式。