采购需求

一、项目名称：怀化市2024年国土绿化试点示范项目实施方案编制项目

二、采购清单一览表

三、服务范围：怀化市。

四、服务内容

1、服务要求

（1）编制单位人员、技术力量需具备较强的专业能力，编制团队对项目的政策把握须全面准确，技术措施科学精准，方案编制符合相关规范要求。

（2）通过对接财政部、国家林草局，对国土绿化试点示范项目的最新要求进行充分了解，结合怀化市生态区位、发展定位、国土空间总体格局等，科学编制具有示范性、操作性、落地性的实施方案。

（3）全流程参与，方案编制前开展实地调查调研，编制过程中广泛征求意见，从生态需求、区位优势、资源特色、基础设施、生产经营方式和管理理念、示范效应等方面对建设的有利条件进行分析，指导并参与省评、国评汇报及方案修改完善工作。

2、履约期限

供应商需在2024年3月31日前完成实施方案全部成果文件，同时须在未来根据财政部、国家林草局对项目实施、项目编制大纲等最新通知文件对实施方案同步进行修改。

3、方案编制要求

本项目采购内容包括方案编制、评审汇报及配合后期项目申报等服务工作。编制的实施方案成果文件需要包括但不限于以下内容：

（1）基本概况

简述项目位置、生态系统主要问题、必要性、可行性、项目主要内容、项目成熟度等基本情况。分析项目区域特点、地形地貌、土壤情况、气候条件、水资源情况、林草资源状况等自然条件以及社会经济情况；相关区域发展、林草生态修复等建设和规划情况。

（2）必要性和需求分析

项目区是否位于党中央、国务院关注的国土绿化重点区域，以及国家战略重点区域。说明项目实施对国家和地区生态安全、示范带动国土绿化行动、提升林草碳汇能力的重要性。

从生态需求、区位优势、资源特色、基础设施、生产经营方式和管理理念、示范效应等方面对建设的有利条件进行分析。根据当地实际，从发展制约因素、基础条件、产业规模、资金投入等方面对建设可能存在的问题进行分析。

（3）建设目标

围绕国土绿化重点工作任务、建设总体目标和要求，结合当地实际，从生态效益、示范引领、区域代表、建设先进等角度，提出任务建设的思路、类型选择等，并提出项目建设总目标和分项建设目标、考核指标及绩效目标。

（4）建设内容及技术方案

在确定的实施范围内，根据国土绿化现状调查、问题识别与分析结果，统筹考虑区域的完整性、生态系统的关联性、绿化措施的综合性，通过多方式的相关联生物措施和工程措施，在项目区内开展一体化、系统化的综合国土绿化，扩大林草植被面积，增加绿色资源总量，全面提升林草资源质量和生态服务功能。明确项目分区布局，并对各分区具体措施内容详细说明，包括范围和布局、建设主体、建设地点、建设内容、技术方案、建设规模、投资标准以及分年建设计划等，落实优先使用林木良种要求，良种使用率应高于本省平均水平。

（5）资金筹措和实施计划

按照项目的建设内容、建设规模和标准，估算出投资额度。项目实施期为2年，根据建设任务的轻重缓急，合理提出每个具体任务建设分年实施方案和分年投资计划。根据建设内容，整合现有的投资政策和渠道，综合考虑年度建设任务、地方财力、资金来源，提出分年度落实方案。

（6）绩效管理

根据各项建设内容，分别就产出指标(包括数量、质量、产出、成本指标)、社会效益指标(包括社会效益、生态效益、可持续影响指标)、满意度指标等方面提出具体目标和考核指标。项目提出的年度绩效目标设定应科学、合理，可量化、可考核。

（7）碳汇成效检测评估

根据项目区内碳汇本底、碳储量等情况，开展碳汇计量监测；综合利用林草生态综合监测评价成果，开展碳汇成效监测评估，分析通过项目实施增加碳汇量。

（8）运行机制

结合当地实际，制定任务的管理方式、办法以及具体措施，明确作业设计编制、评价、监督实施的责任，保证任务的顺利实施。建立健全多方参与、分工明确的运行管护长效机制，保证任务建设期和建成后的有效管护。

（9）保障措施

从组织领导、部门协调联动、资金筹措与整合、技术保障、工程建设管理、资金管理、监管责任等方面，说明保证重点工作任务建设顺利实施并发挥预期效益的主要措施。

4、项目负责人及成员要求

（1）项目负责人具备负责本项目的相应能力；

（2）项目组成员具备完成本项目相应能力，成员不少于6人，项目组成员审核人员2名、项目主持人员2名、核心项目组员不少于2名。

5、技术方案要求

（1）针对本次项目理解，编制实施方案，提出完整的工作思路；

（2）对工作重点与难点进分析，提出具有前瞻性的、指导性的、系统性的建设思路；

（3）对工作计划安排、进度、质量的保障提出技术组织措施；

（4）对项目应急措施、售后服务方案提出措施及方案。

五、技术标准：符合国家和地方相关法律法规及政策。

六、付款方式：双方签订合同时约定。