采购需求

一、项目概况：

1.项目名称：珠海市华中师范大学（珠海）附属中学特保服务项目

2.服务地点：珠海市斗门区珠峰大道20号

3.服务期限：壹年，自2024年5月1日至2025年4月30日。

4.预算金额：1560000元。

二、服务内容及要求

（一）安保及秩序管理

1.建立健全的校园安防秩序整体管理框架与流程。全天候负责区域内各门岗、围墙、各楼宇及公共道路的巡逻，负责南门、西南门、北门、东门24小时值勤。巡逻频率为每三小时一次全域巡逻，范围包括服务区域内的公共区域、绿地带、设备用房和各楼宇及采购人指定场所。巡逻中对发现节能减排落实不到位的情况，需及时与物业或学校主管部门汇报沟通。每天在学生中、晚放学后按采购人要求对课室、办公室、功能室进行人员、门窗、空调电灯、卷帘门等不少于2次巡逻检查登记反馈。

2.服务区域来人来访人员通报、登记、证件检查等，外来车辆进出辖区应登记日期、进出时间、车牌号码，严防盗抢事件发生。积极配合公安部门工作，制定和完善门岗、监控室、消防总控室管理制度。需有完善的相关台账管理制度，每月提供一次台账档案资料。

3.执行公安部门及采购人关于服务区域范围内的安全保卫工作方针、政策和有关条例，负责服务区域内的人员人身和财产安全；处理各种突发事件，严重事件及时报警。认真做好各种应急预案，并报备采购人审查；遇恶劣天气(如台风、雷雨、酷暑和极潮湿等)或突发事件须及时出示警告牌，并记录和保护相关设施设备及资料。

4.及时制止管理区域内的不文明及违法行为，包括车辆（包括单车）乱停乱放、消防违规、乱张贴、乱涂乱画等。

5.执行采购人制定的停车管理规定，做到车辆停放规范、整齐、分类、安全；制止车辆在行车通道、消防通道及非停车位上停车；定期对门岗和停车场出入口设备进行点检反馈，设备故障、维保期间应安排人员指挥、控制车辆及人员的出入。

6.各出入口严格落实询问登记，搬入或运离服务区域的大宗物品和贵重物品的来源及去处，须确认有相关部门或采购人的书面确认材料，经登记后才可放行。每月提供一次相关台账档案资料。

7.负责采购人重大活动、会务以及来访领导、贵宾的安全保卫工作，维护重大活动、集会秩序，确保活动安全顺利进行；根据要求做好活动或会务期间的服务工作。同时，投标人要结合自身实际专长，给采购人提供特色服务保障与承诺。

计划岗位	岗位数	计划人数	服务期限	基本职责
队长	1	1	2024年5月1日至2025年4月30日	详见正文 详见正文
副队长	1	2
南门岗	1	2		详见正文
西门岗	2	4		详见正文
北门岗	2	4		详见正文
东门岗	1	2		详见正文
消控安防岗	2	6		详见正文
轮休岗	1	2		详见正文
巡逻岗	1	2	2024年5月1日至2024年7月31日	详见正文

（二）消防及安防管理

1.中央控制室(消防监控中心)实行每天24小时双岗值班制（需持有消防部门颁发的上岗资质证书），控制非必要人员进入中控室；保证各控制箱、显示屏、信号灯、控制线路等的运作始终处于良好状态，各类操作按钮、手柄在正常运行状态；每班人员至少1次检查各类信号是否正常并做记录，出现报警信号后，其中1人立即赶到事发现场进行处理；负责中控室保洁工作。

2.对火灾自动报警系统、自动喷淋系统、室内灭火栓、排防烟系统、安全疏散应急系统、防火门系统、二氧化碳等灭火系统进行日常管理和养护维修。消防设备设施的维护符合GB25201规范的要求，并按照GB13492及GB15630设置消防安全标志，对灭火器进行日常管理和维护，建立“消防器材检查表”，登记类型、配置数量、放置部位和维护管理的责任人,明确维护管理责任人的职责并张贴在灭火器放置处。

3.每月1次对消防、喷淋、配电系统做启动测试，管道养护工作。将水管内污水排空，保证消防系统在应急处理中能正常运转，培训有关人员学会应急处理的方法。负责对消防水电设施进行例行保养，每周1次检查消防栓和消防器械。消防水电设施确保运行良好，在处理特殊事件和紧急突发事故时，突发事件应急处理能力和资源调配能力强，针对采购人实际情况，制定各类安防、消防等应急预案。

4.防火门维护：每月1次查看外观、关闭效果，双扇门的关闭顺序；每季度1次对于疏散通道上设有出入口控制系统的防火门，自动或远端手动输出控制信号，查看出入口控制系统的解除情况及反馈信号。

5.落实消防、安防制度要求，每半年开展1次防盗、防火宣传，发布、张贴有关政策法规的宣传资料。每周1次巡视消防器材和设备,建立检查台账，主动向采购人反馈相关情况，配合采购人每年至少进行2次重大消防演练或防灾应急演习。

6.结合需求制定岗位责任及考核制度，协助采购方完成消防主管部门的安全工作检查；有相关台账管理制度，并每月提供一次台账档案资料。

（三）应急处置与配套保障

1.投标人应具有完备且切实可行的应急处理制度，能有效预防和处理各类突发事件，建有校外势力翻墙入侵、发生火情火灾、电梯困人等重要机械设备故障、爆消防管或停电、台风暴雨等恶劣天气、校门有围堵或群体事件、有自残自虐情况、校内打架斗殴、校内交通事故、师生失联或突发疾病等突发事件应急处理预案或机制。

2.特保服务人员应统一着装，配有全套专业安保装备，如无线对讲通讯、警棍、盾牌等上岗器械，巡逻岗和队长应有专门的巡逻车辆，有先进的电子巡更系统和考勤打卡系统支持（每月提供一次后台数据给采购方），交接换班有制度和仪式规范流程，有计划地定期对队员进行业务的轮训提升，企业管理层每个月至少要一次到校进行客户回访。

3.服务采取固定岗、巡查岗、督查岗三级管理制度，人防、技防两种手段，值班保安每日不定时巡查、采购单位不定时检查、中标单位不定期巡查监督两种方式，加强对本项目安全保卫管理工作进行全方位监管；中标单位应加强与当地派出所、居委会的联系以及与采购单位相关职能部门的有效沟通、互动机制，确保辖区治安状况良好。

三、服务人员具体要求

投标人具备《保安服务许可证》，派遣的所有人员必须持证上岗并经过正规的保安培训，统一穿着服装并持械上岗；必须具备政治可靠、身体健康、品质良好、训练有素、反应迅速、应急处置能力强等条件。详细要求如下：

1.政治素质条件

热爱祖国，诚实信用；无违法犯罪记录且无吸毒史（投入服务前须向采购人提供人员身份证复印件、身份证所在地派出所出具无违法犯罪记录证明及居住地治安大队出具过往无吸毒记录证明）；爱岗敬业，恪尽职守；遵纪守法，团结协作。

2.业务技能条件

★（1）持有本省公安部门核发的《保安员证》，投入服务前须向采购人提供证件原件供采购人核对。

（2）具备基本法律知识，熟悉有关保安管理政策、规定。

（3）具备良好的的语言文字表达能力和沟通能力，注重礼仪、文明用语。

（4）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

（5）具备使用基本消防设备、通讯器材、技术防范设施设备和相关防卫器械技能。

（6）无不良嗜好，掌握一定防卫和擒敌技能。

3.个人素质条件

男性保安人员，22周岁以上（含）45周岁以下(含，以身份证年龄为准)，身高170cm以上，体重指数BMI在(单位：体重kg/身高m2)在18.5至23.9之间，单侧裸眼视力不低于4.8，单侧纠正视力不低于5.0，无色盲，听力正常，具备高中以上学历或相应文化程度。

女性保安人员，22周岁以上（含）40周岁以下(含，以身份证年龄为准)，身高160cm以上，体重指数BMI在(单位：体重kg/身高m2)在18.5至23.9之间，单侧裸眼视力不低于4.8，单侧纠正视力不低于5.0，无色盲，听力正常，具备高中以上学历或相应文化程度。

保安队长需为大专（含）以上学历，至少从事寄宿制校园保安服务工作3年（含）以上，需持有消防部门颁发的上岗资质证书。年龄要求22周岁以上（含）45周岁以下(含，以身份证年龄为准)，身高170cm以上，体重指数BMI在(单位：体重kg/身高m2)在18.5至23.9之间，单侧裸眼视力不低于4.8，单侧纠正视力不低于5.0，无色盲，听力正常。

4.健康条件及其他

（1）持有3个月内的二级甲等以上公立医院出具的健康体检表。

（2）服从采购方的工作安排，并纳入学校校园安全管理。因特殊情况需要替补、更换的，替补或更换的专业保安人员也须满足上述条件；履约上岗前，同样提交相关资料给采购方核验。

（3）所有派出人员的工资、福利、社保、保险由中标人负责；专业保安人员在工作中或上下班途中发生工伤事故和安全问题，由中标人负责；不能到岗履职情况的，立即汇报学校并于当日内提供符合要求的专业保安人员替补上岗。

（4）合同签订前，招标人会根据需求到投标人的训练场地（能满足专业保安队伍同时上课、训练、就餐、住宿的场地）进行实地考察。

（5）保安队长（副队长）的职责包括但不限于：明确各岗位职责，规范工作流程，制定巡逻路线，监督履职情况，落实好交接班，定时开展全校巡检，应急处理及协调汇报反馈，组织日常军事训练。发生责任事故或师生员工投诉等情况，采购方首先问责保安队长，并根据情况予以罚款甚至辞退。

★（6）当采购方发生紧急情况和突发性事件时，中标人在接到通知后的30分钟内派出至少15名保安、1个小时内能派出至少30名保安至现场协助维护秩序。

（7）若保安人员参与违法犯罪行为，致使采购方人员、财物和声誉受到侵害损失的，中标人应将相关人员送有关部门依法处理，并积极配合采购方或有关部门追究该人员的经济和法律责任，采购方有权对中标人作出扣除当月服务费的经济处罚。

（8）女性队员占比不能超总岗位数五分之一，且不能单独上岗（与男性搭配）。

四、售后服务与监督

1.服务费用按月支付，由甲方主管部门填写《服务考核评价表》（附后）作为支付凭证；每季度面向师生抽样问卷调查，如对乙方的满意度连续低于80％，甲方有权单方无偿终止合同。

2.服务期间采购方认为中标方所派人员因能力水平、工作态度、品格等原因，不能胜任本项工作时，采购方有权要求中标方更换人员，乙方无条件配合。

3.中标方确保服务区域在岗人员的人数、身体状况和其他条件符合项目规定，如发现缺人缺工或不符合项目条件规定的现象，在当月服务费中扣除相应人岗薪酬金额；驻点人员有变动的，必须提前5个工作日向主管部门报备并取得书面同意书，否则按缺人缺工情况处理；紧急突发情况不能到岗履职的，应第一时间汇报学校并于当日内提供符合要求的专业人员替补上岗，否则扣除相应岗位薪酬金额。

4.除轮休岗外，所有岗位人员必须全天候24小时有人在岗履职，严格落实班组无缝交接，如出现交接不力的，除对对应人员进行经济处罚外，还追究交接两班组对应的队长监督不力责任，每人处罚金为当日该岗薪酬。

5.所有人员持证相应资质证书上岗，发现未持证上岗的或者存在缺岗、脱岗情形的，扣除该月岗位对应的费用，此类情形超过三次，甲方有权直接终止服务合同。

采购包1（特保服务）1.主要商务要求

标的提供的时间	服务期限：壹年，自2024年5月1日至2025年4月30日。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,★每月应付金额为合同总金额的1/12。采购人在合同签订后5个工作日内支付合同总金额30%给中标人。预付款(30%)抵扣完后，按月支付。采购人每个月对中标人进行考核，每次考核评分合计在80分以上（含80分）的为合格，全额发放当月费用；合计70-79分每次扣罚本项目当月安保服务费用的5%；合计60-69分每次扣罚本项目当月安保服务费用的10%；合计60分以下直接扣罚当月全部费用。如连续两次评分合计在70分以下或每季度面向师生抽样问卷调查如对中标人的满意度连续两次低于80％，采购人有权直接终止服务合同。说明：发生违约情形的，实际支付金额为扣除违约金后的金额；每次支付前，采购人收到中标人验收申请后7日内组织履约验收。对于满足合同约定支付条件的，采购人自收到发票后15日内完成资金支付。双方须遵守财政部门的支付规定；上述时间不含财政部门的审批时间。
验收要求	1期：★1.质量及验收标准：国家及行业强制标准，磋商文件要求、响应文件承诺、合同。由甲方组织的项目验收小组根据项目进度执行情况分批次进行验收。★2.验收方式：由甲方组织人员对乙方采用日常检查、不定期检查、月度考核、抽样问卷调查等模式。★3.验收标准：满足本项目目标任务需求，按要求完成本项目招标文件第四部分用户需求书中安排的工作任务，由甲方每月对成交单位进行考核评分，考核标准见招标文件“安保服务考核评价表”。对乙方的月考核如连续两次评分合计在70分以下或每季度面向师生抽样问卷调查如对乙方的满意度连续低于80％，甲方有权直接终止服务合同。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	特种保安服务	珠海市华中师范大学（珠海）附属中学校园特保服务	项	1.00	1,560,000.00	1,560,000.00	租赁和商务服务业	详见附表一

附表一：珠海市华中师范大学（珠海）附属中学校园特保服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见《采购需求》。
★	2	详见《采购需求》标“★”内容。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。