磋商项目要求

一、技术要求

1、采购范围：以采购人提供的工程量清单、图纸（若有）为准，工程结算以采购人指定第三方作出的结算审核成果为结算依据。

2、质量标准：工程达到国家施工验收规范合格标准。

3、响应文件中提供详细的施工组织设计方案、图，包括：劳动力投入、工期、施工进度计划及保证措施、主要部位质量保证措施、施工安全保障措施、主要部位的施工方法或方案和施工保证措施、工程交验后服务维护措施、现场文明施工措施、成品保护措施、与现场其他施工方的沟通协调等主要措施等内容。

4、工程所用的材料、设备的品种、规格、性能和等级必须符合设计要求及国家、天津市现行产品标准和工程技术有关规定，所用材料满足各专业、局的验收要求，达到环保和卫生要求。

5、主要材料设备在采购前，其材料质量、规格、品牌、性能须符合专业部门要求，且须经采购方确认后方可进场。工程施工中如发生因材料质量不合格，影响工程的施工进度和工程质量，所造成的一切损失由成交供应商负责。

6、施工前，需要按照国家规定进行二次复测的材料设备，必须经复测达到国家环保标准后方可使用，否则，由此所造成的损失则由施工单位负责。复测费用由施工单位承担。

7、施工中应严格遵守有关环境保护的法律法规，并应采用有效措施控制施工现场各种粉尘、废气、废弃物、噪声、振动等对周围环境造成的污染和危害。

8、供应商必须具有良好的资信和售后服务，服从采购人的管理，并能密切配合其它配套施工项目。

9、供应商应按照磋商文件要求对所提供的工程量清单和施工现场进行复核，若无异议则视同对磋商文件要求已确认，为交钥匙工程。

10、供应商拟投入项目负责人（正项目经理）1名，应具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程专业二级及以上有投标资格的注册建造师证书，具备5年以上施工现场管理工作经历，且为本单位职工，供应商提供任命书并在其中对工作年限加以承诺。

11、供应商须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。

二、商务要求

（一）报价要求

1、磋商报价以人民币填列。

2、磋商价格

（1）具有标价的磋商书和报价汇总表，以及组成工程报价分专业的报价分项一览表，应包括施工发生的人工费、材料费、机械费、管理费、维护、保险、利润、税金、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。

（2）供应商应根据采购人提供的项目需求书、工程量清单、施工图纸（若有）、答疑纪要和现场情况，填写报价，进行投标。

（3）投标报价执行定额及取费标准：本工程投标报价定额参照《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500－2013)，2020年《天津市建设工程计价办法》、2020年《天津市市政工程工程量清单计价指引》、2020年《天津市市政工程预算基价》等，采用工程量清单综合单价计价方式计价。

供应商应按照采购人所提供的工程量清单的格式编制工程量清单报价文件，不能进行修改。

市场价格信息参照标准：可参照天津市建设工程造价信息服务中心发布的《天津市工程造价信息》最近一期发布的材料价格综合价格及市场价格，特殊材料采用中准价和市场价格计算。调价文件截止到市建委发布的最新一期文件。

（4）验收及相关费用由供应商负责。

3、除非合同中另有规定，综合单价是为完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的费用合计，应包括直接工程费、企业管理费、规费、利润和税金并考虑风险因素。除非合同中另有规定，供应商所填写的单价和合价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

4、采用综合单价报价的，除非采购人对磋商文件予以修改，供应商应按采购人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。供应商未填单价或合价的工程项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。

5、投标报价均不包括施工过程中因施工图的重大设计变更（指结构、标准、规模）所发生的费用，不包括施工过程中遇到地下障碍物处理或地基处理所发生的费用。其上述费用承包方应执行磋商文件所采取的计价规则、标准计算工程量，待工程结算时根据该工程设计单位所出具的变更图纸或变更说明以及经采购人签署的承发包双方认可实际单价的签证方可按实调整。

（二）服务要求

符合国家现行相关建设工程质量合格标准。质保期限为：自工程竣工验收合格后起计，一年质保期。质保期内出现质量问题免费维修。若因施工过失造成的质量事故，其损失和延长工期均由供应商负责。在保修期外，提供有偿维修服务。

（三）承包方式

1、本工程采取包工包料，如发生重大变更，以采购人指定第三方作出的结算审核成果为结算依据。

2、供应商施工方案以磋商文件和采购人的现场交底为主要依据。

3、变更由采购人签证认可，其增减量按实结算，材料差价不予调整。因供应商踏勘现场有误造成工程增项、增量，采购人不予认可。

4、该工程涉及的一切手续（消防、公安、市容、规划、占道、城管、环卫等），均由施工方负责办理，所发生的费用由供应商承担。采购人只负责本单位确认盖章等一般手续。

（四）工期：从签订合同之日起到7月31日止或财政资金使用完毕止。（特殊情况以合同为准）

（五）付款方式：

签订合同后10个工作日内预付合同总额的15%，全部工程施工量完成过半且阶段性审计完成后15个工作日内支付至合同总额的50%，全部工程量完成项目验收合格且财政竣工结算价审定后15个工作日内支付至审定后结算价的97%，自项目验收合格之日起一年后15个工作日内支付审定后结算价的3%（具体支付时间以财政资金拨付时间为准）。（特殊情况以合同为准）

（六）验收要求

1、本项目由采购人自行组织验收。

2、供应商未能按照响应文件服务要求及验收要求履行合同，用户有权不予验收或直接终止合同。

3、验收相关费用由成交供应商支付。

（七）供应商须整包进行磋商，不得拆包分项磋商。

（八）磋商有效期：本项目磋商有效期为60天。

（九）磋商保证金：本项目收取磋商保证金50000元整。

1、磋商保证金形式：电汇、支票（支票内容需填写完整）、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金方式。

2、有效的磋商保证金提交：供应商最迟应在响应文件递交前将磋商保证金交至采购代理机构并取得收据，收到保证金时间以保证金到账时间为准，如出现电汇未到账等情况，按供应商未缴纳保证金处理。（汇款信息需标注所投项目编号）供应商未按要求提交磋商保证金的，投标无效。

汇款信息：

开户行：中国建设银行股份有限公司天津香年广场支行

账 号：12050110090800000704

名称：天津市天成招投标代理有限公司

注：不接受个人电汇，汇款单位应与供应商名称一致，在电汇时请各单位注明项目编号，及时与采购代理机构联系。供应商须携带加盖公章的汇款凭证复印件，于磋商截止时间前到采购代理机构获取保证金收据，开标当天携带保证金收据的原件到开标现场，否则不予认可，由此带来的损失，由供应商自行承担。

3、保证金的退还：从成交通知书发出之日起5个工作日内，未成交单位持保证金收据原件及汇款信息至天津市天成招投标代理有限公司办理退还保证金事宜，成交单位保证金退还在领取成交通知书前交纳成交服务费，在合同签订之日起5个工作日内持与采购人签订的合同复印件（招标代理留存）、保证金收据原件及汇款信息按以上要求办理退还保证金事宜。

4、有下列情形之一的，磋商保证金不予退还：

（1）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交单位不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）磋商文件规定的其他情形。

（十）履约保证金：本项目不收取履约保证金。

（十一）其他要求

1、成交供应商不得转让合同，不得转包或分包。

2、供应商须在收到成交通知书三十天内与甲方签订合同（特殊情况按采购人要求执行）。

3、本项目收取磋商代理服务费。

磋商代理服务费参照原国家计委计价格[2002]1980号文收取,由成交供应商支付。

收费标准及计算方法如下：

成交金额	费率
100万以下	1.0%
100—500万	0.7%

无论投标过程中的做法和结果如何，供应商自行承担所有与参加投标有关的费用。

4、供应商的替代方案：磋商响应文件应满足磋商文件要求，不接受供应商递交的任何替代方案。

5、现场踏勘时间和地点：本项目不组织统一踏勘。

三、磋商程序

（一）参加人员及要求

1、供应商须由法定代表人或其授权代表参加磋商，随时准备对磋商小组的询问予以解答。

2、供应商须由法定代表人或其授权代表参加磋商会议，供应商若为法定代表人磋商时，须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证明原件；供应商若为授权代表磋商时，须提供法定代表人授权书（需由法定代表人签字或盖章）和授权代表身份证明原件。

（二）密封性检查

由供应商或者其推选的代表检查响应文件的密封情况。

（三） 资格审查

经确认无误后，采购人或采购代理机构通过响应文件依法对供应商的资格进行审查。资格审查不合格的按无效投标处理。合格供应商不足3家的，不得评标。供应商将资格审查所涉及到的证明文件集中于响应文件中《资格证明文件》的章节中进行制作，并将相关内容标清页码。资格性审查内容如下：

 

 

 

 

资格审查表

序号	项目内容	合格条件
1	在有效期内的营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明	提供复印件加盖公章附在响应文件内
2	具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。供应商须提供经会计师事务所审计的2022年度或2023年度财务报告或提交响应文件截止日期前近3个月内银行出具的资信证明或提供具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的书面声明	提供复印件加盖公章附在响应文件内
3	提供磋商截止时间前近6个月内任意一个月的依法缴纳税收的相关证明材料。依法免税或者零申报的提供相应文件说明	提供复印件加盖公章附在响应文件内
4	提供磋商截止时间前近6个月内任意一个月的缴纳社会保险费的相关证明材料。依法不需要缴纳社会保障资金或由第三方缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件说明	提供复印件加盖公章附在响应文件内
5	提交响应文件截止日前3年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足3年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）	提供书面声明原件加盖公章附在响应文件内
6	提交具备履行合同所必需的设备和专业技术能力书面声明	提供书面声明原件加盖公章附在响应文件内
7	供应商须具备建设主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级及以上资质证书	提供复印件加盖公章附在响应文件内
8	供应商须具备建设行政主管部门核发的安全生产许可证，在有效期内	提供复印件加盖公章附在响应文件内
9	本项目不接受联合体磋商	提供书面声明原件加盖公章附在响应文件内
10	供应商若为法定代表人磋商时	须提供法定代表人身份证明书和法定代表人身份证明原件；提供复印件加盖公章附在响应文件内
	供应商若为授权代表磋商时	须提供法定代表人授权书（需由法定代表人签字或盖章）和授权代表身份证明原件；提供复印件加盖公章附在响应文件内
11	本项目专门面向中型、小型、微型企业采购	须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件
12	磋商保证金收据	收据原件开标现场统一发放

注：

（1）上述列表内资格审查内容至磋商截止时间未提供者做无效标处理。

（2）对磋商截止时间后供应商提交、补交的资质性文件，评审时不予承认。

四、评分因素及评审标准

（一）客观分（满分15分）

（1）供应商提供2021年1月1日以后同类市政工程业绩（需提供合同复印件或成交通知书复印件），每提供一项得3分，最多得9分。

（2）供应商提供有效期内的质量管理体系认证证书复印件，且在有效期内，得2分，否则不得分。

（3）供应商提供有效期内的环境管理体系认证证书复印件，且在有效期内，得2分，否则不得分。

（4）供应商提供有效期内的职业健康安全管理体系认证证书复印件，且在有效期内，得2分，否则不得分。

（二）主观分（满分70分）

磋商小组按照下述竞争性磋商文件中规定的技术标评审标准和方法，对有效磋商响应文件的技术标进行评审打分。计算出每一供应商的技术标合计分，打分结果汇总时，计算所有评委打分的平均值（平均值保留小数点后2位），该平均值作为技术标的最后得分。技术标评分内容和标准如下：

（1）总体概述（满分5分）：

对项目内容理解全面，思路清晰，定位准确，完全满足项目需求： 5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（2）施工平面布置和临时设施布置（满分5分）：

总体布置有针对性、合理，较好满足施工需要，符合安全、文明生产需要。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（3）劳动力和材料投入计划及其保证措施（满分5分）：

劳动力充足，投入计划与进度计划呼应，完全满足施工需要，调配投入计划合理、准确；

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（4）施工进度计划和各阶段进度的保证措施及违约责任承诺（满分10分）：

关键线路清晰、准确、完整、计划编制合理、可行。关键节点的控制措施有力、合理、可行。进度计划及保证措施能完全满足项目需要，进度违约责任承诺具体。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：10分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：7分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：4分；

其它：0分。

（5）机械设备投入计划（满分5分）：

投入计划与进度计划呼应，满足施工需要，采用先进机械设备。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（6）关键工序施工技术、工艺以及质量保证措施，工程实施重点、难点分析和解决方案（满分10分）：

对工程关键工序的关键技术、工艺有深入的表述，对重点、难点有先进、合理的建议，施工解决方案完整、安全，质量保证切实可行，措施得力。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：10分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：7分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：4分；

其它：0分。

（7）安全保证措施（满分5分）：

针对项目实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（8）各工序的协调措施（满分5分）：

针对各工序的协调措施实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用的协调方法正确、清晰。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（9）文明施工措施（满分5分）：

针对文明施工措施实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（10） 施工现场环保措施（满分5分）：

针对施工现场环保措施实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（11）施工现场维护措施（满分5分）：

针对施工现场维护措施实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

（12）工程交验后服务措施（满分5分）：

针对工程交验后服务实际情况，有先进、具体、完整、可行的实施措施，采用规范正确、清晰,能够最大程度达到用户满意。

完全响应上述内容，且各项内容合理、完善：5分；

满足磋商文件要求，但内容存在1处瑕疵：3分；

满足磋商文件要求，但内容存在2处及以上瑕疵：1分；

其它：0分。

以上所称“瑕疵”是指内容缺项、不完整或缺少关键点；非专门针对本项目或不适用本项目特性、套用其他项目内容；对同一问题前后表述矛盾；存在逻辑漏洞、科学原理或常识错误；不利于本项目目标的实现、现有技术条件下不可能出现的情形等任意一种情形。

（三）价格（满分15分）

价格分评审具体公式如下：

磋商报价得分=（磋商基准价/最后评审报价）×15（小数点后保留二位，第三位小数4舍5入）。

磋商基准价：满足磋商文件要求且最后评审报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。评审报价为投标总报价扣除安全文明施工费、规费、税金等不可竞争费后的报价。

（四）供应商综合得分

供应商综合得分=主观分（满分70分）+ 客观分（满分15分）+价格分（满分15分）

得分分值计算保留两位小数。

五、响应文件内容要求

（一）供应商须按照《供应商须知》“C 响应文件的编制”中的相关要求编制响应文件。

（二）响应文件格式参照第五部分“响应文件格式”。

特别提示：第一阶段纸质响应文件不得包含任何报价内容及暗示报价内容的资料，否则将视为无效响应文件。纸质响应文件中应提供真诚磋商承诺书。

六、本项目属于建筑业。

附件1：

项目需求书

天津市河西区公用事业服务中心2024年度

市政自管设施养护外包项目实施方案

为做好天津市河西区公用事业服务中心2024年度市政自管设施养护外包项目政府采购工作，进一步提升道路所、排水所业务管控能力，形成管理有力、运作协调、职能清晰、精简高效的工作局面，现对我中心管辖的河西区区属排水设施、市政道路、里巷道路设施及附属设施计划内养护维修实行外包。

天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所、天津市河西区排水养管所为天津市河西区公用事业服务中心内设机构，负责监督、管理管辖范围内的排水设施、市政道路、里巷道路设施及附属设施计划内养护维修。

一、 服务范围

包括对天津市河西区行政区域范围内市政排水自管设施（陈塘庄街、柳林街、东海街、尖山街、挂甲寺街、大营门街、下瓦房街、越秀路街、马场街、桃园街、友谊路街、天塔街）的养护、巡视、污泥运输与处理，区管市政道路（车行道、人行道及附属设施）、自管里巷小区道路设施（车行道、混凝土面层硬铺装及附属设施）计划内养护、维修等作业。并规定了设施养护维修内容、质量要求、安全文明施工要求等。

 

序号	服务范围
1	陈塘庄街、柳林街、东海街。
2	尖山街、挂甲寺街、大营门街、下瓦房街。
3	越秀路街、马场街、桃园街。
4	友谊路街、天塔街。

 

拟对河西区区域范围内市政排水自管设施进行养护、巡视、污泥运输与处理，2个自管产权的自然小区（秀峰里、元山里）和3条市政道路（绍兴道（友谊路-九龙路）、环湖西路（体院北道-宾水道）、黄埔南路（前进道-围堤道））进行小修养护。

养护工作内容详见工程量清单，具体服务点位及内容以采购人实际委派为准。

二、排水养护部分服务目的

1、现区属自管排水设施为463.559公里，本次市政自管排水养护外包项目实施方案养护的计划量为71.308公里，本次需完成的计划量达不到现自管的设施量，根据天津市河西区排水养管所排水设施台账以及12345便民热线案件、日常污水外溢大数据统计分析，对雨、污水排水设施及污水外溢频发重点点位进行专业化养护作业，以确保百姓日常污水正常排放。对辖区内低洼积水片及降雨时排沥缓慢点位的排水设施进行汛前专业化养护作业，以确保在汛期雨污水的正常排沥速度，防止城市内涝的发生，保障百姓的出行安全。希望财政部门对此给予支持，在财政资金充足的情况下加大投资，以确保区属排水管道的正常运行，保障民计民生。

2、在日常排水设施养护作业中发现的自管排水设施问题，需对其进行设施改造；在突发情况下对排水设施的抢险改造；在其他临时安排下的排水设施改造，如老旧排水设施翻新等。确保排水设施的正常运行，百姓的日常污水正常排放。

3、在每年雨季来临期间，参与河西区防汛作业，听从上级部门的防汛指挥与安排，以保障全区居民百姓的生活及出行安全。

4、为保障某些社会活动而安排的人员巡视；日常对市政排水自管设施的巡视，在发现污水外溢情况及时对其进行处置，保障百姓的日常污水正常排放，保障良好的市容市貌。

 

三、服务标准

（一）道路养护部分

1． 养护工程质量要求

（1） 《城市道路养护技术规范》（CJJ36-2016）

（2） 《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1-2008）

（3） 《无障碍设计规范》GB 50763-2012

2． 养护维修施工要求

（1）区管市政道路和自管里巷小区道路城市道路应当保持平整完好，无沉陷，无坑槽，无松散，无破损，无错台，不影响交通。

（2）道路养护单位应当按照道路类别、级别、养护等级分别制定巡查周期和定期检测制度，城市次干路、支路应一日一巡，里巷小区道路应确保一周一巡，同时对路面状况进行评价，提出养护对策。

（3）城市道路应根据不同的技术状况进行预防性养护工作，主要内容应包括恢复磨耗层的功能、提高抗滑能力、早期出现的裂缝处理等。

（4）道路养护维修质量应符合如下《道路养护维修质量要求》附表。

附表：道路养护维修质量要求

项 目		要求
车行道	沥青混凝土路面	平整度≤7mm,接茬<5m，达到压实度标准,不得出现松散粗糙现象:厚度误差范围:-5mm、+10m。
	水泥混凝土路面	平整度≤3mm，相邻板块高差<5mm，伸缩缝高差≤3mm，厚度误差范围:-5mm、+10mm。
人行道	预制块铺装硬化与维修	补修调整:平整度≤5mm,井框高差≤5mm，不得有缺板、活板现象。
		整体铺装：平整度≤5mm,井框高差≤5mm，坡度不大于原设计坡度，边缘不露土基。
	盲道及无障碍 设施养护维修	应符合《无障碍设计规范（GB50763-2012）》
侧缘石维修		20m直线测量线形顺直偏差≤10mm，相邻高差≤3mm，无缺损、倒伏、活动现象。

（5）沥青混凝土结构的人行道维修应符合相同材质车行道的要求。

（6）修补路面或人行道的基础、材质、颜色、强度、功能应与原路协调一致。

（7）车行道修补应放线切边，修补形状美观。

（8）城市道路上的检查井应符合相应的规定，并保持道路平整。

（9）本项目道路养护维修所需材料由成交单位自行提供，同一批次材料进场前需经采购单位审验，并提供检验报告，报告检验数据不低于如下标准：

 沥青及沥青混合料：JTG E20-2011《公路工程沥青及沥青混合料试验规程》；

 混凝土路面砖：GB/T 28635-2012《混凝土路面砖》；

 路侧、缘石：JC/T 899-2016《混凝土路缘石》；

 大理石：GB/T19766-2005《天然大理石建筑板材》

 花岗岩：GB/T18601-2009《天然花岗石建筑板材》

 烧结砖：GB/T 5101-2017《烧结普通砖》；

 透水路面砖和透水路面板《GB/T25993―2010》

 素土、石硝：GB/T 50123-2019《土工试验方法标准》；

 灰土、二灰碎石：JTG E51-2009《公路工程无机结合料稳定材料试验规程》；

 砂、石：JGJ 52-2006《普通混凝土用砂、石质量及检验方法标准》；

 水泥：GB 175-2007《普通硅酸盐水泥》；

 混凝土：GB/T 50081-2019《混凝土物理力学性能试验方法标准》；

 土工布：GB/T 17639-2008《土工合成材料 长丝纺粘针刺非织造土工布》；

 土工格栅：GB/T 17689-2008《土工合成材料 塑料土工格栅》。

3． 养护维修时限要求

（1）合同期限为：自签订合同之日起至2024年12月31日止或财政资金使用完毕止，合同期限内需根据采购单位工作安排，完成项目需求书中规定的相关工作及工程量清单中的全部内容。

（2）城市道路行政主管部门发现城市道路病害或者接到各类热线、群众投诉、举报、媒体曝光后应在1个小时内到达现场进行查看核实并向天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所回复核实情况（现场查看照片、需维修工程量等），对核实后安排维修的病害，应在3日内组织施工力量进行维修，同时回复现场维修和修复完成情况。

（3）严重影响车辆或行人安全的道路、检查井病害,在发现或接到天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所通知后应1小时内到达现场，同时采取临时处置措施，在24小时内进行修复；因特殊原因不能在当日修复的，应在采取围蔽措施后2日内进行修复。

（4）设施养护时限要求应符合如下《设施养护维修时限要求一览表》附表的规定。

附表：设施养护维修时限要求一览表

类别	服务项目	病害程度	维修时限要求
			支路及里巷道路养护	次干路等养护
车行道	沥青路面 修补	基层（不含）	3日内	2日内
		基层（含）	5日内	3日内
	掘路 修补	横向沟槽	1日内采取措施临时硬化，7日内修复	1日内采取措施临时硬化，4日内修复
		纵向沟槽	随时跟槽 ，10日内修复	随时跟槽，8日内修复
		大面积沟槽（超过200m2）	随时跟槽，按施工技术标准完成	随时跟槽，按施工技术标准完成
人行道	调整或 更新	不动基础	5日内	3日内
		动基础	8日内	5日内
	掘路	-	随时跟槽 ，10日内修复	随时跟槽，8日内修复
	缘石	-	5日内	5日内
应急处置		严重影响车辆或行人安全的道路、检查井病害	1小时内到达现场，并采取临时处置措施，在24小时内修复，因特殊原因不能在当日修复的,应在采取围蔽措施后2日内进行修复。	同左
		迎检修复、8890热线等	应在1小时内到达现场进行查看核实，对核实后安排维修的病害,应在3日内组织施工力量进行修复。	同左
附属设施		-	根据工作量、技术要求、季节限制等确定维修时间，影响安全的1日内采取措施	同左
注： 1）掘路修补自掘路验收合格交付回填修复之日起计算，其他的自发现或接通知之日起计算。 2）水泥路面养护维修时应考虑强度养护时间。

4． 安全与文明施工

（1）施工现场应设置明显施工安全警示标志,并采取围挡等有效的安全防护措施。

（2）进入养护维修现场的作业人员,必须穿戴具有反光功能的安全工作服，必要时佩戴安全防护帽。

（3）养护作业中须严格遵守安全操作规范要求，特种作业人中须持证上岗。如特种作业车辆司机、电工等。

（4）在充分了解养护现场地下管网的基础上予以施工，避免因暴力施工造成自来水、天然气等各类管线设施损坏。如若造成损坏将由成交单位承担相应赔偿。

（5）养护施工应减少对交通的不利影响。

①养护作业应避开交通高峰期，必要时采取夜间施工

②施工作业应依据交通条件，采取局部封闭、半幅封闭、全路封闭。

③影响交通时应由专人疏导交通，必要时设置便民设施。

4提倡合理配置施工人员，采用先进的机械、工艺、技术、提高工作效率,缩短养护工期。

5维修用料、机械、工具摆放整齐，临时设施设置规范合理。

6应采取洒水等降尘措施。

7养护作业过程中加强施工现场管理，保证周边道路正常通行以及施工现场安全，采取合理的围蔽措施，尽量降低施工噪音和降低尘埃，及时清除和搬运走在施工中产生的垃圾和废土，减少对周围环境的影响，确保粉尘、噪音、废水、废气的排放达到国家规定的标准；

8养护作业应文明施工，做到工完、料净、场地清。

 

（二）排水养护部分

执行标准

（1）《城镇排水管渠与泵站运行、维护及安全技术规范》CJJ68-2016

（2）《城镇排水管道维护安全技术规程》CJJ6-2009

（3）《给水排水管道工程施工及验收规范》GB50268-2008

（4）《天津市城镇排水管渠周期性养护、检测与评估技术导则》

四、服务内容

（一）道路设施部分

本项目服务内容以保持、完善和恢复市政设施功能为目的而进行的修复、加固。应包含车行道基础补强、路面挖补；人行道基础补强、路面砖更新或调整；更新、调整侧缘石；更新、调整树穴石，升降、加固各类检查井、收水井以及路名牌清洗等施工作业。

1、完成区管市政道路设施和自管里巷道路设施为了保持道路功能和设施完好所进行的日常小修养护，对面层轻微损害的零星挖补，维修量＜500 m²。

2、完成日常市政道路自管设施中修养护。对一般性的磨耗和局部损坏进行定期的维修量，以恢复道路原有技术状况，500 m²≦维修量≦5000 m²。

3、全日制24小时对设施坍塌、急漏等影响安全的隐患和损坏应急处置，1小时内到达现场并进行处置，处置后及时回复采购方。（对突发紧急事件，应尽量缩短到达处置时限）。

4、日常养护过程中废土的运输及处置应符合环保相关要求，废土处置卸地由服务成交单位提供。

5、养护维修作业成交单位要严格按照批准的养护计划、施工范围、施工面积及施工作业时间进行组织施工，原则上不得随意变更，确需变更的须经天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所相关部门批准方可实施。

6、在日常作业过程中对道路设施及附属设施进行巡视,发现损害道路设施及附属设施的行为及时上报天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所。

7、施工中加强对城市地下公用管线设施采取保护措施，发生破损时必须及时上报天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所，不得出现漏报、瞒报行为。由于服务过程中巡视不到位造成的未能及时发现破损或有意漏报、瞒报行为，一经采购人核实，造成的相关损失由成交单位承担。

8、对每日的设施养护工作完成形成图文资料，其中包含位置、面积、长度等（具体图文资料须根据天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所实际需求明细提供）做到日清日结。

9、对损坏的道路设施进行初步排查工作，发现问题及时上报天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所。

10、对于12345案件须在指定时间内回复并予以及时处理。

11、天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所临时安排的相关业务等。

12、完成雨季应急处置任务。

（二）排水设施

本项目服务内容包括对天津市河西区行政辖区范围内市政排水自管设施的养护、巡视、污泥运输与处理等。具体内容如下：

1、完成日常市政排水自管设施的养护掏挖工作，包含竹片疏通，雨水混凝土管支管DN200、雨污水混凝土管DN300、雨污水混凝土管支管DN200、雨污水混凝土管（干管）DN300、雨污水混凝土管（干管）DN400、雨污水混凝土管（干管）DN500、雨污水混凝土管（干管）DN600、雨污水混凝土管（干管）DN800、雨污水混凝土管（干管）DN1000、清淤、疏通，降水，排水，稀释淤泥，吸污，截污，高压清洗车疏通，通风，清淤，管道冲洗，清淤弃运，部分设施刨挖，化粪井清淤等。

养护工作清单，具体服务点位及内容以采购人实际委派为准：

序号	项目名称	养护工序
1	雨水混凝土管支管DN200竹片疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置，详见工程量清单
2	雨污水混凝土管DN300清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置，详见工程量清单
3	化粪井清淤	详见工程量清单
4	检查井清淤	详见工程量清单
5	收水井清淤	详见工程量清单

2、完成日常市政主、次干路排水自管设施的养护掏挖工作，包含降水、排水，稀释淤泥，吸污，截污，高压清洗车疏通，通风，清淤，管道冲洗，清淤弃运，混凝土管支管清淤、疏通，检查井冲洗，收水井清淤，收水井冲洗等。

养护工作清单，具体服务点位及内容以采购人实际委派为准：

序号	项目名称	养护工序
1	雨污水混凝土管DN300清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
2	雨污水混凝土管DN400清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
3	雨污水混凝土管DN500清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
4	雨污水混凝土管DN600清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
5	雨污水混凝土管DN800清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
6	雨污水混凝土管DN1000清淤、疏通	井盖开启、安放机械设备、清掏、现场清理场地、污泥外运处置
7	检查井清淤	详见工程量清单
8	收水井清淤	详见工程量清单

3、供应商负责服务区域内，全日制24小时污水外溢应急处置，2小时内到达现场并处置外溢（对突发紧急事件，应尽量缩短到达处置时限）。

序号	项目名称	养护工序
1	雨污水混凝土管支管DN200竹片疏通	井盖开启、打竹片、人工掏泥、污泥外运处置，详见工程量清单

4、日常养护过程中污泥的运输及处置，要求污泥处理符合环保相关要求，污泥处置卸地由供应商自行提供，污泥处置及卸地租赁等相关费用由供应商承担。

5、供应商负责井盖配置维修工作，包含井盖更换、现有井的升降（0.3m以内）、垃圾清运、2小时内到达现场并处置维修、7×24小时技术响应。

服务区域及涉及点位详见各包区域服务范围。

序号	项目名称	养护工序
1	井盖维修	详见工程量清单
2	井口改造（井口直径500mm）	详见工程量清单
3	井口改造（井口直径600mm）	详见工程量清单
4	井口改造（井口直径700mm）	详见工程量清单
5	拆除/新建乙型井	详见工程量清单
6	收水井更新/新建	详见工程量清单

6、完成里巷小区内设施翻建，主要内容包括拆除、清理，地面破除，挖土方，清运，地面恢复，垫层、基础铺筑及养护，模板制作、安装、拆除，混凝土拌和、运输、浇筑、养护，预制管枕安装，管道铺设，管道接口，管道检验及试验等。当排水设施翻建工程量未达到标书内米数时，可用于弥补疏通养护。

排水设施翻建清单，具体服务点位及内容以采购人实际委派为准：

序号	项目名称	养护工序
1	拆除污水混凝土管DN200	详见工程量清单
2	拆除污水混凝土管DN300	详见工程量清单
3	敷设DN200(HDPE)双壁波纹管	详见工程量清单
4	敷设DN300(HDPE)双壁波纹管	详见工程量清单

7、拆除、恢复沥青路面及拆除、恢复花砖路面根据现场实际发生进行。

8、其他服务内容：

（1）在日常作业过程中对排水设施进行巡视,发现损害排水设施的行为及时上报采

购人。

（2）在排水自管设施养护工作完成后形成图文资料，其中包含管径、管材、设施年代、走向等（具体图文资料须根据采购人实际需求明细提供）。

（3）对损坏的排水设施进行初步排查工作，发现问题及时上报采购人。

（4）对于12345便民热线案件须在指定时间内回复并予以及时处理。

（5）采购人临时安排的相关业务等。

（6）完成汛期24小时防汛值守及处置任务。熟练操作防汛设备。

五、服务要求

1、区管市政道路养护标准必须达到《天津市市政设施养护管理考评办法》、《天津

市城市道路桥梁设施养护管理考评办法》标准。

2、要求配置应急响应人员不少于10人，7×24小时技术响应。配置人员要求：男性，年龄25~60岁间，身体健康，不接受退休人员。

3、在服务期间出现质量或安全责任事故等问题引发的信访案件，并造成恶劣影响或严重经济损失，采购人有权提前终止合同，并承担相应的经济责任。

4、日常巡视：

（1）日常巡查应由经过具有一定养护作业技术和经验的人负责。

（2）日常巡查应对路面外观变化、结构变化、道路施工作业情况及附属设施等状况进行检查。

（3）日常巡查宜以目测为主，并应做好相关记录。

（4）日常巡查应按道路养护等级分别制定巡查周期。区管市政道路设施应一日一巡，自管里巷道路设施需每周至少巡视一遍。日常巡查记录应做好定期整理归档，同时提出处理意见。如遇自然灾害或突发事件应按照天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所要求增加巡查频率。

（5）在巡查过程中，对发现设施明显损坏或影响车辆和行人安全的情况，应及时采取相应养护措施，特殊情况应设专人看护。并应按如下附表《道路设施损坏类型描述清单》规范填写《设施损坏通知单》。

附表：《道路设施损坏类型描述清单》

（6）日常巡查应包括下列内容：

1 路面外观的完好情况。

2 路基的完好情况。路基的主要损坏类型包括：翻浆、沉陷、空洞、塌陷、滑移等。

3 附属设施的完好情况。主要包括：侧石、缘石、树穴石、路名牌、检查井、雨水井等。

4 道路范围内的施工作业对道路设施的影响。

5 道路积水及其他不正常损坏现象。

（7）日常巡查中发现下列情况之一时，巡查人员应立即设置警示防护标志并上报，在现场监视直至应急处置人员到场进行处置。

1 道路出现异常沉陷、空洞；

2 路面出现大于100mm的错台；

3 检查井井盖、雨水口箅子丢失；

4 路面出现严重积水、结冰等严重影响道路正常使用的现象。

（8）发现对未经许可的破坏、挖掘等损害道路设施的行为及时上报天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所。发现破坏道路设施未上报或私下达成协议允许他人挖掘设施的，一经发现，采购人有权立即终止合同，同时追究成交单位造成的经济损失，并且列入天津市河西区公用事业服务中心黑名单。

（9）成交单位完成本项目所使用的工程材料应达到国家要求合格标准，且不低于原有道路材料品质等级。

（10）成交单位需接受天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所、天津市河西区排水养管所及上级领导部门的监督和考核。

（11）在养护作业中，成交单位应组织好现场秩序和安全，落实好技术交底和安全交底，签订安全协议。在养护作业期间发生本企业人员人身伤害或作业过程中造成的第三方人员伤害的、以及因日常巡视巡察不到位，致使设施存在隐患并造成第三方人员或车辆损伤的，一切损失和法律责任由成交单位负责，与采购人无关。

（12）如遇突发公共安全卫生事件，成交单位应做好应对突发事件的应急预案，并认真落实，提供作业人员的健康证明，符合要求方可进入施工现场作业，必须储存配备相应防护用具，服从天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所、天津市河西区排水养管所指挥及安排。

（13）天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所与天津市河西区排水养管所提供部分大型作业车辆，包括：维特根铣刨机（W100H)、维特根摊铺机S1603-3、酒井压路机（SW330)、酒井压路机（SW330)、静作用光碾压路机（悍马HD70）、静作用光碾压路机（悍马HD120）、维特根铣刨机（W2000)、酒井压路机（R2H-2K)。成交单位可按天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所及天津市河西区排水养管所管理要求使用上述工程机械。成交单位维护好上述工程机械，承担服务期内产生的燃油、检修、维修、保养、更换配件等工程损耗及自然损耗所发生的全部费用。上述设备的维修、保养、更换配件等工作应选用原厂服务及产品，以保证设备正常运行。如设备损坏由成交单位进行赔偿。

（14）人员的组织和管理由服务单位负责，现有道路养护人员9名（具体人数以签订合同时实际人数为准）。须承诺获得成交资格后无条件接收全部现有道路养护人员，成交单位与现有劳务派遣公司签订劳务派遣合同，涉及的服务费，转隶费及相关费用由成交单位承担。成交单位依据相关规定对道路养护人员统一管理，负有解决住宿、发放薪酬、缴纳社保等以及实施经济、纪律处罚的义务、责任和权利。人员工资、待遇标准不得低于现行工资标准，五险一金须按照国家标准正常缴纳。

（15）根据河西区区管市政道路和自管里巷道路养护维修特点及时效性要求，成交单位应充份了解本标段设施情况。

（16）如遇突发公共安全卫生事件（如此次新冠肺炎疫情），成交单位应做好应对突发事件的应急预案，并认真落实，提供作业人员的健康证明，符合要求方可进入施工现场作业，必须储存配备相应防护用具，服从采购人指挥及安排。

（17）供应商应根据天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所、天津市河西区排水养管所工作安排实施养护外包作业，完成工程量清单中的养护内容。

（18）本合同终止时间为计划工期截至时间，由于甲方工作安排造成的计划工期截至时间未下达的养护工作量，将不再实施。

六、监督考核

1、 考核标准由采购人制定，详见天津市河西区排水养管所排水设施、天津市河西区公用事业服务中心道路里巷养管一所、道路设施及附属设施养护外包质量标准及考核制度，考核实行百分制，每月由道路里巷养管一所进行考核。考核标准随着天津市市政基础设施管理要求、作业标准的提高随时进行调整。

2、 如工作时间和区域内发生新闻曝光，造成重大社会影响且无正当理由的，无论考核成绩高低，采购人有权单方解除合同。

七、免责条款

1、 成交单位应按照国家和地方相关法律法规及行业标准做好安全防范措施，杜绝各类事故发生。

2、 服务过程中发生违规、违纪行为均与采购人无关，因此产生的相关处罚均由成交单位承担。

3、 服务过程中，服务人员在岗期间发生的一切意外伤害、生病或死亡均与采购人无关，相关纠纷及赔偿均由成交单位承担并处理善后事宜（成交单位应为服务人员正常缴纳社会保险及其他商业保险）。

八、其他事项

1、 成交单位负责处理在履行本合同服务期间发生的生产、交通等一切安全事故和违章、违法案件并承担因此产生的责任和所有费用支出。

2、 成交单位应当具备符合国家法律要求的安全生产工作条件，应当严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《天津市安全生产条例》、《天津市劳动保护条例》等有关安全生产方面的法律法规。

3、 成交单位应当具备健全的安全生产责任制、安全生产规章制度、生产安全事故各类应急救援预案和现场处置方案。

4、 成交单位应当具备专业的安全管理体系、组织结构和专职的应急救援队伍，确保应急处置能力的机动性与灵活性。

5、 成交单位应当积极配合市、区、委、中心开展的安全检查活动，定期组织召开安全生产形势分析会。

6、 成交单位使用施工机械、车辆应当符合作业、交通安全管理规定。

7、 成交单位应配备养护过程中所需的施工运行车和小型机具设备（如大小雾炮、运水车、洒水车、夜间施工照明灯、切边机、振动夯、夯板、发电机、空压机、风镐等），保障本项目正常运行。

注：1、磋商文件中，加注“★”号条款为实质性条款，不得出现负偏离，发生负偏离即做无效标处理。

2、项目需求书中要求提供相关佐证材料的，响应文件中须提供相关佐证材料，未提供或不符合的视为低于磋商文件要求。

3、所属行业：《工信部联企业[2011]300 号》中规定的建筑业。

建筑业：营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中，营业收入6000万元及以上，且资产总额5000万元及以上的为中型企业；营业收入300万元及以上，且资产总额300万元及以上的为小型企业；营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。