采购需求及要求

 

神木市境内入河排污口排查溯源项目采购内容及技术要求

一、工作背景

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的系列重要讲话精神和党中央、国务院关于打好长江保护修复攻坚战的行动决策部署，响应《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《生态环境部办公厅关于贯彻落实<国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见>的通知》（环办水体〔2022〕34号）有关要求，依据《榆林市人民政府办公室关于印发榆林市入河排污口排查溯源整治工作实施方案的通知》（榆政办发〔2023〕17号）、《神木市人民政府办公室关于印发<神木市入河排污口排查溯源整治工作实施方案>的通知》（神政办发〔2023〕63号），结合神木市实际，为全面加强排污口排查溯源、分类整治、严格监管，建立健全长效监督管理机制，实现“受纳水体—排污口—排污通道—排污单位”全过程监督管理，有效管控入河污染物排放，不断改善神木市水生态环境质量。

本项目对神木市境内黄河干流、窟野河、秃尾河3条河流及其重要支流开展入河排污口排查、溯源分析及整治方案编制相关工作。

技术依据标准：

 HJ 1232-2021 入河（海）排污口三级排查技术指南

 HJ 1233-2021入河（海）排污口排查整治 无人机遥感航测技术规范

 HJ 1234-2021入河（海）排污口排查整治 无人机遥感解译技术规范

 HJ 1313-2023入河入海排污口监督管理技术指南 溯源总则

 HJ 1308-2023入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则

 GB/T 39612-2020 低空数字航摄与数据处理规范

 CHZ 3003-2010 低空数字航空摄影测量内业规范

 HT 9008.3-2010 基础地理信息数字成果1：500、1：1000、1：2000 数字正射影像图

二、主要工作内容

本项目主要工作内容包括：神木市境内黄河干流、窟野河、秃尾河3条河流及其重要支流入河排污口排查、溯源分析及整治方案编制。具体采购需求如下：

（1）依据《入河（海）排污口排查整治无人机遥感航测技术规范》(HJ1233-2021)《入河（海）排污口排查整治无人机遥感解译技术规范》(HJ1234-2021)制定无人机航测及图像解译实施方案，对工业聚集区、人口聚集区等重点区域开展无人航拍，对其余区域（非重点区域）开展卫星影像识别工作；建立神木市黄河干流、窟野河、秃尾河入河排污口名录和排查报告。

（2）通过资料溯源、人工排查、技术溯源等方式，明确废水类型，找到入河排污口废水排放的主要来源，确定责任主体，完成溯源分析。

（3）摸清掌握各类入河排污口的分布及数量、污水排放特征及去向、排污单位基本情况等信息，编制入河排污口整治方案，建立“一口一策”。

三、工作要求

（1）遥感航测对象范围

此次项目实施对象为神木市境内黄河干流、窟野河、秃尾河3条河流涉及的所有入河排污口以及河道两边的建筑、地形以及水库等。本次航测对象将分为重点区域和非重点区域。

重点区域，开展无人机航拍工作，数字正射影像图以河岸线往外适当扩张（河面全覆盖）。

非重点区域，开展卫星影像获取及解译识别工作。

（2）遥感航测要求

无人机遥感航测主要是利用无人机航摄系统获取可见光影像数据和正射影像数据，对影像数据进行处理并生成数字图像成果。

1.符合国家测绘标准的工作流程

无人机遥感航测总体的工作实施流程

2.遥感航测要求

选用适合的设备实施于本项目，提高成果数据的精度以及质量，建立好数字可视图，重点划出入河排污口和可疑区域，进行入河排污口排查。

无人机航拍要求：固定翼设备起飞重量≥7kg以上，可见光4200万像素以上级别挂载，飞行平台续航能力单航程120km以上，抗风能力5级以上。

多旋翼设备要求可见光2000万像素以上级别挂载，飞行平台续航能力单架次10km以上，抗风能力5级以上。

卫星影像要求：卫星影像基本要求按 GB/T 15968 的规定执行；空间分辨率优于1 m；卫星影像成像时间与所替代无人机飞行时间接近，间隔要求不超过12个月；影像云量不超过8%，无明显噪声和缺行。

3.航测图像处理

通过无人机航拍影像，经过数据处理，按精度要求制作成优于10cm分辨率、可量测距离、面积和体积的正射影像图（DOM）

4.遥感实施工作

1前期准备要求：

符合国家法律法规文件以及流程

2外业实施要求：

具备条理性、高效及强烈的安全意识

3内业实施要求：

管控质量、进度及成果输出的时效

5.遥感图像解译

有效的、明确的分析成果数据

（3）溯源分析

1.在第一级、第二级排查的基础上，集中组织排查技术装备力量，开展问题入河排污口信息复核和热点区域精细核查，查漏纠错，形成完整的入河（海）排污口名录。

2.综合运用资料溯源、人工排查、技术溯源等方法，基本查清排污口的污水来源，了解掌握污水排放单位，按照《入河（海）排污口命名与编码规则》（HJ 1235-2021）要求，完善排污口命名分类编码，建立排污口动态管理台账。

（4）整治方案编制

依据《入河入海排污口监督管理技术指南 整治总则》（HJ 1308-2023）要求 ，按照“依法取缔一批、清理合并一批、规范整治一批”的要求，根据溯源分析结果，制定整治实施方案。

四、实施进度汇报

每个环节时间节点的把控及作业进度上报

五、工作成果提交

（1）成果内容清单

1.无人机航摄成果1:1000正射图（DOM）成果

2.原始数据

3.遥感解译成果

4.成果报告以及项目相关所有资料

5.排污口动态管理台账清单

6.溯源分析报告及对应整治方案

（2）成果提交格式

1.成果清单为可编辑文档格式；

2.飞行记录表为原版复印件及电子扫描件；

3.飞行区域信息统计表

4.相机检验参数报告为原版复印件及电子扫描件；；

5.影像原始数据的格式为JPEG，并统一编号；

6.数字正射影像成果产品；

7.排污口动态管理台账清单为Shapefile格式矢量文件和电子表格；

8.溯源台账及整治方案为word版和pdf格式。