采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

（一）、项目说明：

对龙海区中心城区主次干道、背街小巷、城中村、34个无物业小区，及城边村部分村居及主干道的“牛皮癣”进行全覆盖清理，同时对中心城区约600只果皮箱、垃圾箱、垃圾亭（屋）等进行清洗服务。本项目服务期限为1年，要求投标人须实质性响应招标文件要求。

（二）、实施范围：

1、龙海区中心城区“牛皮癣”清理范围

1.1 北至锦江道，南至紫云山南侧沈海高速路界，东至新公交车站，西至翠林村自来水厂沈海高速路桥，约11平方公里区域内背街小巷、城中村等全覆盖。

1.2 另含主干道一条，全长约4公里（西港线从西溪大桥至翠林自来水厂沈海高速路桥段汉两侧各50m范围）。

1.3 服务区域：东至平宁路，西至平江路，南至人民西路，北至沿河河坝到锦江道，约0.4平方公里区域内全覆盖。

2、龙海区城边村“牛皮癣”清理范围

2.1 海澄镇S208省道：石码从沈海高速桥下到海澄民政西路，海澄民政西路整条到117乡道；二环路，石码从沈海高速桥下到S208省道（珠浦村口，五口），S208省道（珠浦村口，五口）到117乡道（红绿灯），117乡道整条（红绿灯到海隆码头）。其中城中村12个：刘坑（二环路靠东方康桥这边），丹坑社（二环路东边），仕兜社，沉屿社，华谣社，五社社，内楼社，外楼社，苦前社，县后社，无地庙社，新亭社。

2.2 锦江路：锦江道整条至海隆码头；其中城中村6个：竹厝码头，英埭社，草尾社，山后整个村，普贤社，豆巷村；

2.3 月港景区：月港公园，古月港景区，月港余址，月港码头；其中城中村6个：普贤社，下庵社，埭内社，溪尾社，下尾街，豆巷村；

2.4 紫泥镇：锦江大桥开始往516县道过中港大桥至安山村地界，西凉村道，南书村道，溪乾村道（516县道至沈海高速桥下）；其中城中村4个：南书村，溪乾村，西凉村，安山村。

3、龙海区石码街道34个无物业小区831个楼道

序号	名 称	序号	名 称
1	通华南	18	金顶后边
2	红旗新村	19	红树林一楼上
3	华龙商住楼	20	锦江道
4	通华西	21	渔业
5	港口顺风楼	22	环卫旁吉马市场一楼上
6	妇幼后面	23	东贸市场一楼上
7	龙楼小区	24	环卫旁
8	西头小区	25	电厂
9	友好妇科到四中	26	人民路一种对面到农贸市场对面
10	成兴到农贸对面	27	运辉对面
11	四中到农贸	28	云处村
12	港口花园社区	29	港龙
13	农贸市场	30	成兴市场
14	镇政府	31	锦龙小区
15	华侨大厦	32	三兄弟
16	友谊路	33	家具城
17	龙海宾馆后边	34	紫云岩石浦头

1.龙海区中心城区果皮箱、垃圾桶清洗范围

龙海区中心城区约600只果皮箱、垃圾箱、垃圾亭（屋）

（三）、作业范围

以上清理范围均包含主次干道、背街小巷（含沿路的电力、市政、公交、交通、绿化等公共设施），无物业小区、开放式小区、城中村（含楼道，有物业管理单位的楼房除外）的道路路面及两侧可及可视范围内的建筑物、构筑物及其他设施表面五米以下的乱涂写、乱张贴（挂）、乱刻画（清除范围外侧涉及道路交叉的，沿交叉道路外延10米）。

二、技术要求

（一）、标准要求

1、作业标准

（评审项1）1-1对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用药剂全面清洗，不得使用涂料覆盖；部分不能清洗的在不影响美观的情况下可用打磨的方式处理。

（评审项2）1-2 对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差。

1-2.1 “色差一致”就是根据建筑物、构筑物、各类管线及其他市政公共设施表面不同颜色，使用与原颜色相近或基本一致的涂料，最大限度地将污染处恢复原来的色泽；

1-2.2“形状统一”就是对清洗保洁的被污染处表面要求有统一的覆盖形状（四方形、长方形），并有完整的轮廓；

1-2.3 “干净整洁”就是对要涂刷的覆盖面，按照“一刮、二铲、三粉刷”的程序操作，力求达到整体干净整洁；

1-2.4 “协调美观”就是力求使（整治）清理覆盖后的表面在“色、形、洁”的方面与周边环境协调和谐，有一定的美观。

（评审项3）1-3.采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出。

（评审项4）1-4 对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹。

（评审项5）1-5 及时做好“牛皮癣”清理后地面清扫工作。

（评审项6）1-6 在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样。

（评审项7）1-7 工作时间段，必须对本身责任路段两侧（含地面）可见物乱涂写、乱盖印、乱张贴上的“三乱”污染现象及时清理，保持所有建筑物、构筑物基本见本色，对新出现的主次干道“三乱”污染清理不得超过24小时，做到日产日清，确保清除率达100%。

（评审项8）1-8 高度5米以下广告需按清理标准进行清理。

（评审项9）1-9 责任区内实行“三定管理”（定人员、定区域、定责任），并配备相应的管理人员和懂配色的专业人员，在责任辖区内进行定期或不定期的检查。清理员将在每天上午9时前基本完成第一遍整治清除。9时以后进行巡回检查，做到即时发现，即时清除。

（评审项10）1-10 果皮箱、垃圾桶清洗频次：每星期分别清洗一次；如有重大活动或主要节日应适当增加清洗次数。清洗标准：果皮箱、垃圾箱、垃圾亭（屋）外观不留任何污垢。清洗过程出现的任何意外事故由承包人承担全部责任。

★1-11以上作业标准投标人须提供承诺函，格式自拟。

2、人员和材料配备要求

（评审项11）2.1员配备：投标人要有一套完整的管理制度，应配备一支至少由19名人员组成的专业管护队伍。

（评审项12）2.2设备配置：根据清理工作要求配备巡查车、高压冲洗车、高压清洗机等，及必需的清洁剂、涂料等清洗工具。

（评审项13）2.3中标单位每天须及时清理“牛皮癣”，确保清理率达95%以上，管理人员全天24小时巡查监督。除“牛皮癣”工人每天工作时间不得少于8小时。

★2.4以上人员和材料配备要求投标人须提供承诺函，格式自拟。

（二）验收及考核

（评审项14）1、考核办法

①考评制度：由 漳州市龙海区环境卫生服务中心 对小广告维护管理服务范围内的小广告清洗质量进行考评。

②考评次数：小广告维护管理服务作业考评采取随机抽查方式进行，每月考评不少于1次。

③考评检查内容：考评组根据验收考评标准，结合考评实际进行，抽查作业时间2个小时。

④考评及计算方法：实行月考评、百分制，时间跨度为每月1日至31日，考评组根据每次现场考评情况进行评分，每月评定考评成绩。

⑤考评组建立完善考评台帐，并每月公布考评结果，并抄送主管部门。

（评审项15）2、奖惩方法

①平均分数在90分（含）以上为合格，全额支付当月承包金；每低于合格分（90分）1分，扣除500元，每低于合格分（90分）2分，扣除1000元，依此类推，直至扣完当月承包金为止。

②平均分数在80分以下的为不合格，合同期内累计三个月考评被评为不合格的予以解除合同，并扣罚所有履约保证金。

③在重大活动期间因清洗质量较差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责。

④在承包期间有达到被解除合同条件且被解除合同的投标人，不得继续参加采购人的相关清洗服务项目活动。

⑤在承包期间有达到被解除合同条件且被解除合同的投标人，在采购人将该项目重新选定投标人前必须继续履行合同，直至采购人选定新的投标人并完成移交后止。

（评审项16）3、考评办法

龙海市区及城边村牛皮癣清理项目服务类采购项目

考评办法

（一）考核办法

（1）考评制度：由  漳州市龙海区环境卫生服务中心 对小广告维护管理服务范围内的小广告清洗质量进行考评。

（2）考评次数：小广告维护管理服务作业考评采取随机抽查方式进行，每月考评不少于1次。

（3）考评检查内容：考评组根据验收考评标准，结合考评实际进行，抽查作业时间2个小时。

（4）考评及计算方法：实行月考评、百分制，时间跨度为每月1日至31日，考评组根据每次现场考评情况进行评分，每月评定考评成绩。

（5）考评组建立完善考评台帐，并每月公布考评结果，并抄送主管部门。

（二）奖惩方法

（1）平均分数在90分（含）以上为合格，全额支付当月承包金；每低于合格分（90分）1分，扣除500元，每低于合格分（90分）2分，扣除1000元，依此类推，直至扣完当月承包金为止。

（2）平均分数在80分以下的为不合格，合同期内累计三个月考评被评为不合格的予以解除合同，并扣罚所有履约保证金。

（3）在重大活动期间因清洗质量较差造成重大不良影响的，采购人有权单方面取消其承包资格，解除合同，并取消所有履约保证金，由此造成的全部损失由中标人负责。

（4）在承包期间有达到被解除合同条件且被解除合同的投标人，不得继续参加采购人的相关清洗服务项目活动。

（5）在承包期间有达到被解除合同条件且被解除合同的投标人，在采购人将该项目重新选定投标人前必须继续履行合同，直至采购人选定新的投标人并完成移交后止。

后附考评办法

（评审项17）（三）验收、考核标准：

考核内容		考核标准	扣分标准	得分
现场作业及组织考评（80分）	基本情况（20分）	做好责任区域范围内的“牛皮癣”清理工作，基本确保责任区域内无“牛皮癣”现象20分	在定期检查中若发现有一处牛皮癣未清理即扣0.2分，对不定期暗查发现的“牛皮癣 ”清理不得超过24小时，超过24小时每处扣1分，对不定期明查发现的“牛皮癣”通知清理不得超过4小时，超过4小时每处扣1分，如遇大规模爆发小广告经协商给予适当延长突击清理时间。
	清理质量（50分 ）	对表面为光滑板材上的“牛皮癣”使用药剂全面清洗，不得使用涂料覆盖10分	未使用药剂全面清洗或使用涂料覆盖的，每处扣0.1分
		对表面为不同颜色的涂料或水泥墙面上“牛皮癣”要使用相近颜色进行复原，按照“色差一致、形状统一、干净整洁、协调美观”的要求，做到基本无色差15分	未按要求进行清理影响整洁美观的，每处扣0.1分
		采用涂料进行粉刷覆盖的“牛皮癣”要保证清除覆盖后，不会因雨水冲刷、涂料过稀滴落、涂料结块开裂等原因造成涂料脱落，“牛皮癣”重新泛出15分	因雨水冲刷、涂料过稀滴落、结块脱落等原因造成“牛皮癣”重新泛出的，每处扣0.1分
		对张贴式的城市“牛皮癣”应当清理干净，不得遗留明显的张贴痕迹10分	对张贴式的城市“牛皮癣”清理后存在遗留痕迹的，每处扣0.1分
	善后工作（10分）	及时做好“牛皮癣”清理后地面清扫工作5分	造成路面污染未及时清扫的，每处扣0.2分
		在清理过程中应当尽量做到不损坏建筑物、构筑物、树木、管线及其他市政公用设施，确有损坏的，要及时采取相应补救措施，恢复原样5分	未及时采取相应补救使其恢复原样的，每处视情况扣0.5-1分
台账资料（10分）	台账资料（10分）	建立各项较为规范的工作台账资料，有内部管理制度、考核办法等制度，做到年度工作有思路，月度工作有记录，日常工作有落实10分	无台账资料的扣15分，台账资料不健全的，视情况扣1-5分
其他情况（10分）	其他情况（10分）	对城市“牛皮癣 ”治理工作抓不懈，加强日常巡查和管理，防止由于“牛皮癣”问题严重、治理不力等原因遭新闻媒体曝光10分	因责任区域内“牛皮癣”现象严重或“牛皮癣”整治不力而受到新闻媒体曝光的，每次视情况扣5分
			在上级各项检查时发现不符合要求的，每次扣5分
			遇重大检查不积极配合的每次视情况扣1-3分

（三）投标报价说明

★1.本项目投标总报价应包括：员工工资（含岗位津贴、节假日补贴、双休及超时加班补贴）、员工五险、意

外险、福利费、行政办公费用、人员培训、垃圾清运费、保洁工具、临时任务等突击费、设备折旧费、粉刷材料费、专用设备维保费用、税收、管理等费用。投标人一旦中标，采购人将不会对其投标报价作出其他补偿。

  ★2、该项目人员基本工资（含岗位津贴、节假日补贴、五险等）每月每人不低于2787元。

★3、服务期间必须为员工办理意外伤害险并支付保险费。

★4、保障员工福利，需为环卫工人发放过节费，劳保费、发放5-9月份的高温补贴，每人每月不低于260元，并进行每年一次的体检。

★5、按《劳动法》规定用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查。

★6、果皮箱、垃圾桶以后根据需要如有增加布置，总数量在不超过700只的情况下不另增加清洗费用。

三、商务条件

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	自合同签订之日起365日
2	★	交货地点	采购人指定地点
3	★	交货条件	人员及设备设施按招标要求配备齐全后开始履行合同。
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：详见验收、考核评分标准及考评办法
6	★	履约保证金	缴纳, 本采购包履约保证金为合同金额的5.0% 说明：根据项目实际情况，合同签订时向中标人收取年中标金额5%的履约保证金，待服务完毕后于1个月内一次性无息退还。
7	★	合同支付方式	1、中标供应商完成一个月的清理及辅助整治服务后，采购人按标准为其进行验收，验收合格后将验收结果呈送采购人相关部门，依次累积至一个季度后，采购人会根据每月的考核评分结果，按季度支付费用。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的25.00% 2、中标供应商完成一个月的清理及辅助整治服务后，采购人按标准为其进行验收，验收合格后将验收结果呈送采购人相关部门，依次累积至一个季度后，采购人会根据每月的考核评分结果，按季度支付费用。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的25.00% 3、中标供应商完成一个月的清理及辅助整治服务后，采购人按标准为其进行验收，验收合格后将验收结果呈送采购人相关部门，依次累积至一个季度后，采购人会根据每月的考核评分结果，按季度支付费用。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的25.00% 4、中标供应商完成一个月的清理及辅助整治服务后，采购人按标准为其进行验收，验收合格后将验收结果呈送采购人相关部门，依次累积至一个季度后，采购人会根据每月的考核评分结果，按季度支付费用。，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的25.00%

其他商务要求：

无

四、其他事项

无