采购需求

一、项目概况：

1.本次采购的项目及范围为：本项目确定1家中标供应商，为采购人提供2024-2026年度港湾街道综合治理辅助服务项目。

2.服务地点：采购人指定地点。

3.采购内容：

项目内容	类别	数量	最高限价 （元）	服务期限	备注
2024-2026年度港湾街道综合治理辅助服务项目	服务类	1项	4056230.00	自签订合同即日起2年

4.根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定，本项目采购内容对应的中小微企业划分标准所属行业为：租赁和商务服务业。

5.本项目由中标供应商承包及负责公开招标文件中对中标供应商要求的一切事宜。

6.中标供应商不得再以任何方式转包或分包项目服务内容。

二、投标报价要求

1.本项目最高限价为人民币4056230.00元，供应商报价超出最高限价视为非实质性响应投标而予以拒绝。

2.投标总价包括但不限于成本、办公费、交通费、人员成本、保险费用、利润、税金、不可预见费等，未经双方书面确认，中标供应商不得以任何理由要求采购人另行支付任何费用。

三、服务内容

1.协助严重精神障碍患者服务

（1）协助对严重精神障碍患者进行面访和走访，预防和减少严重精神障碍患者肇事肇祸案事件发生；

（2）协助社区卫生服务中心医生对严重精神障碍患突发状况及时跟进。

（3）协助帮扶救助服务对象；

（4）参照《广州市严重精神障碍患者社会化服务系统第二批试点工作方案》的文件要求，需配备严重精神障碍患者服务管理专职服务人员。

（5）本项服务内容每月不少于417工时，共24个月。

2.协助劳资纠纷调解

（1）协助处理劳资纠纷调解、12345热线平台、国务院欠薪平台、信访、舆.情等劳资纠纷案件；

（2）协助化解群体性纠纷、协调相关部门做好维稳工作、协调处理突发劳资案件；

（3）协助巡查企业和工地、按时完成各项专项行动检查等。

（4）本项服务内容每月不少于1125工时，共18个月。

3.协助信访维稳

（1）协助信访系统管理维护；

（2）协助信访法治化推进工作，对信访事项依照规定和程序按时办理到位；

（3）协助维稳事件处置工作和重大节假日安保维稳工作等。

（4）参照《广州市镇（街）综治中心等级评定标准》的文件要求，应设置群众接待、矛盾纠纷化解等岗位，明确岗位职责。

（4）预计本项服务内容每月不少于519工时，共19个月。

4.协助禁毒防毒

（1）协助对康复对象进行每月定期评估；

（2）协助每月定期与服务对象开展帮扶救助服务；

（3）协助建立工作对象档案，完成资料备案；

（4）协助开展多形式毒品危害宣传教育工作。

（5）参照《广州市禁毒委关于印发广州市加强社会面吸毒人员管理服务队伍建设的方案的通知》和《南沙区2023年禁毒工作成效评价办法及考评细则》的文件要求，配备相应的吸毒人员管理服务专职工作人员。

（6）本项服务内容每月不少于433工时，共24个月。

5.协助综治中心设备运营

（1）协助对中心硬件和网络设施的运行维护；

（2）协助管理反走私、反偷渡数据监测、社会面防控和“广州街坊”群防共治数据、协助最小应急单元工作响应和交通整治、平安促进会筹建及运营等业务。

（3）参照《广州市基层综治中心信息化智能化建设标准规范》的文件要求，各镇街综治中心应当配专业技术人员，负责硬件和网络设施的运行维护。

（4）本项服务内容每月不少于417工时，共24个月。

6.协助群防群治与反邪防邪

（1）协助指导社区（村）综治工作，协助辖区内创建平安校园及平安医院建设工作；

（2）协助统计报送扫黑除恶数据、反邪教主题活动工作。

（3）参照《广州市镇（街）综治中心等级评定标准》的文件要求，应设置群防群治、重点人群服务等岗位，明确岗位职责。

（4）本项服务内容每月不少于250工时，共24个月。

7.协助维稳及打击电信诈骗宣讲

（1）协助开展上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定辅助工作，协助开展反诈、防溺水、平安建设宣讲活动。

（2）参照《南沙区2022年全民反诈宣传工作方案》的文件要求，各镇街需要组建一支责任心强、口头表达能力强的人员担任宣讲员，每周组织1次反诈宣讲会。

（3）本项服务内容每月不少于250工时，共24个月。

注：上述服务需遵守广州市人力资源和社会保障局印发的《广州市2023年人力资源市场工资价位及2022年企业人工成本信息》《中华人民共和国财政部关于印发<政府购买服务管理办法>的通知》等有关文件。

四、服务要求

1.中标供应商应当根据服务岗位需要对投入的服务人员进行法制、安全教育、岗前、在岗等培训，以确保服务质量。

2.采购人有权根据实际需要，随时提出增加或减少服务人员的类别、数量，且有权以书面形式向中标供应商提出服务的具体要求，以及人员的素质要求；中标供应商应投入与服务相匹配的、具备服务所需要的技能素质或上岗资格的服务人员，服务人员需经中标供应商考核通过且培训合格后才能上岗。中标供应商需对本项目提供的服务人员的面试、考核。供应商须提供《承诺函》（承诺函格式自拟）。

3.中标供应商投入服务人员须遵守采购人相关规章制度规定，服从采购人指挥和合理的工作安排，如有违反或损害采购人利益的，采购人有权要求中标供应商予以更换，造成严重后果的，采购人有权终止合同并要求中标人赔偿损失。

4.合同期满或因中标供应商原因，采购人提前解除合同的，中标供应商必须按采购人的要求按时撒离，并做好服务事项交接和相关资料的移交工作。

5.如发生劳动纠纷，由中标供应商根据《中华人民共和国劳动争议处理条例》及其他相关法律、法规要求，妥善处理劳动关系争议，处理服务人员提出的劳动仲裁、诉讼等事宜。

6.中标供应商必须按照国家相关保密规定，与服务人员签订保密协议，对服务过程中工作保密。服务人员签订的保密协议，中标人需将复印件交给采购人备案；中标供应商确保服务人员保守采购人所有与业务工作相关的秘密，严禁泄露给无关的第三人（包括中标供应商）。若因中标供应商保密履责不到位，造成不良影响和损失的，采购人有权追究中标供应商法律责任。

五、考核验收

1.为保证服务质量，采购人负责对中标供应商的服务质量进行监督管理和检查考评。

2.采购人每半年对中标供应商的服务进行考核，考核评价机制、项目、内容及分值由采购人制定，中标供应商需无条件遵照执行。

3.每半年考核要求，详见采购需求附件《辅助服务考核验收表》按下列原则评定：

（1）得分80分以上的（含80分）视为合格；

（2）得分低于80分的视为不合格。

4.采购人在服务期内有权结合实际需求及相关法规规范的变更，更新、调整考核评价项目、内容及分值。

注：中标人考核不合格的，中标供应商需按采购人要求配合整改，否则采购人有权利在支付当期费用时扣除10%作为违约金或提前终止合同。

六、结算方式

1.本项目分七期进行支付服务费用。其中：

（1）第一期：合同签订15日内，中标供应商向采购人申请支付合同金额的30%；

（2）第二期：2025年2月28日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%；

（3）第三期：2025年5月31日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%；

（4）第四期：2025年8月31日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%；

（5）第五期：2025年11月30日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%；

（6）第六期：2026年2月28日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%；

（7）第七期：合同期满，服务质量通过采购人确认后，支付合同剩余金额。

2.中标供应商凭以下有效文件与采购人结算：

（1）中标供应商开具的正式发票；

（2）合同；

（3）中标通知书；

（4）采购人要求的其他资料。

3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。

 

附件：《辅助服务考核验收表》

辅助服务考核验收表

序号	评分项目	服务明细	分值 （100分）	考评 得分	备注
1	合同履约达成情况评价	1.按照双方约定标准完成承包服务。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分） 2.有整体观念，工作尽职尽责，维护双方利益 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分）	20分
2	服务效能评价	1.服务质量多方认可，有利于提升采购人水平。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分） 2.善于协调各种关系，有序应对突发事件。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分）	20分
3	服务态度和规范评价	1.岗位配置齐全，满足合同要求，且在合同履行期间不得缺岗。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分） 2.态度和蔼、服务规范、文明用语。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分） 3.沟通协调、心理调适能力和服从大局。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分）	20分
4	遵章守法评价	1.保密所知悉的采购人各项工作要项。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分） 2.遵守法规政策、规章制度，坚守岗位。 （优[9-10]分；良[7-8]分；中[5-6]分；差[0-4]分）	20分
5	服务水平评价	1.定期开展培训服务。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分） 2.组织开展福利活动。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分）	10分
6	服务响应评价	1.对于采购人的各项指令快速响应和落实。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分） 2.解决问题办法多，能力强，灵活性强。 （优[4-5]分；良[2-3]分；中[0-1]分）	10分
合计

采购包1（2024-2026年度港湾街道综合治理辅助服务项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	自签订合同即日起2年。
标的提供的地点	采购人指定地点。
付款方式	1期：支付比例100%,1.本项目分七期进行支付服务费用。其中： （1）第一期：合同签订15日内，中标供应商向采购人申请支付合同金额的30%； （2）第二期：2025年2月28日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%； （3）第三期：2025年5月31日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%； （4）第四期：2025年8月31日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%； （5）第五期：2025年11月30日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%； （6）第六期：2026年2月28日前，服务质量通过采购人确认后，支付合同金额的12%； （7）第七期：合同期满，服务质量通过采购人确认后，支付合同剩余金额。 2.中标供应商凭以下有效文件与采购人结算： （1）中标供应商开具的正式发票； （2）合同； （3）中标通知书； （4）采购人要求的其他资料。 3.因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府财政支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
验收要求	1期：符合合同及采购人要求，合格。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	其他商务服务	2024-2026年度港湾街道综合治理辅助服务项目	项	1.00	4,056,230.00	4,056,230.00	租赁和商务服务业	详见附表一

附表一：2024-2026年度港湾街道综合治理辅助服务项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	采购人有权根据实际需要，随时提出增加或减少服务人员的类别、数量，且有权以书面形式向中标供应商提出服务的具体要求，以及人员的素质要求；中标供应商应投入与服务相匹配的、具备服务所需要的技能素质或上岗资格的服务人员，服务人员需经中标供应商考核通过且培训合格后才能上岗。中标供应商需对本项目提供的服务人员的面试、考核。供应商须提供《承诺函》（承诺函格式自拟）。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。