招标文件
采购需求
一、采购标的清单：
|
序号 |
采购标的 |
对应中小企业划分标准所属行业 |
|
1 |
江苏省预警指挥能力提升（指挥调度部分）项目 |
工业 |
本项目共采购一体化视频会议终端（核心产品）550套、便携式视频会议终端130套、值班室协同调度终端109套、视频会议多点控制器（MCU）13套。
|
序号 |
部署地 |
一体式视频会议终端 |
便携式视频会议箱 |
值班室调度显示设备 |
MCU |
|
|
厅本级 |
|
1 |
1 |
|
|
1 |
南京 |
43 |
12 |
12 |
1 |
|
2 |
无锡 |
41 |
8 |
8 |
1 |
|
3 |
徐州 |
21 |
15 |
11 |
1 |
|
4 |
常州 |
35 |
10 |
7 |
1 |
|
5 |
苏州 |
2 |
5 |
10 |
1 |
|
6 |
南通 |
55 |
9 |
8 |
1 |
|
7 |
连云港 |
61 |
14 |
7 |
1 |
|
8 |
淮安 |
73 |
9 |
8 |
1 |
|
9 |
盐城 |
37 |
12 |
10 |
1 |
|
10 |
扬州 |
59 |
7 |
7 |
1 |
|
11 |
镇江 |
33 |
12 |
7 |
1 |
|
12 |
泰州 |
36 |
7 |
7 |
1 |
|
13 |
宿迁 |
54 |
9 |
6 |
1 |
|
|
合计 |
550 |
130 |
109 |
13 |
结合现状和本次建设需求，新增MCU总端口容量不少于904路、业务管理平台注册管理许可不少于746个、穿越带宽不少于653M；建设完成后可实现13个地市、95个区县和1301个乡镇/街道，共计1409个终端节点的并发接入现有会议系统，实现1080P30fps的会议效果。所投产品需免费提供数据协议接口，支持二次定制开发。
|
序号 |
地市 |
区县 |
乡镇/街道 |
多点控制器MCU需求（路） |
会议设备管理需求 |
穿越带宽需求（M） |
|||||||||||||||||||||||||
|
1 |
南京 |
11 |
101 |
90 |
75 |
65 |
|||||||||||||||||||||||||
|
2 |
无锡 |
7 |
75 |
10 |
41 |
31 |
|||||||||||||||||||||||||
|
3 |
徐州 |
10 |
176 |
141 |
148 |
138 |
|||||||||||||||||||||||||
|
4 |
常州 |
6 |
72 |
45 |
36 |
26 |
|||||||||||||||||||||||||
|
5 |
苏州 |
9 |
96 |
58 |
16 |
56 |
|||||||||||||||||||||||||
|
6 |
南通 |
7 |
116 |
74 |
68 |
18 |
|||||||||||||||||||||||||
|
7 |
连云港 |
6 |
92 |
85 |
56 |
46 |
|||||||||||||||||||||||||
|
8 |
淮安 |
7 |
106 |
97 |
72 |
62 |
|||||||||||||||||||||||||
|
9 |
盐城 |
9 |
124 |
111 |
94 |
144 |
|||||||||||||||||||||||||
|
10 |
扬州 |
6 |
92 |
49 |
56 |
46 |
|||||||||||||||||||||||||
|
11 |
镇江 |
6 |
67 |
56 |
31 |
21 |
|||||||||||||||||||||||||
|
12 |
泰州 |
6 |
89 |
30 |
53 |
—— |
|||||||||||||||||||||||||
|
13 |
宿迁 |
5 |
95 |
58 |
—— |
—— |
|||||||||||||||||||||||||
|
合计 |
95 |
1301 |
904 |
746 |
653 |
||||||||||||||||||||||||||
|
备注：需不低于以上需求并做好集成服务 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
二、技术要求
技术要求是指对采购标的功能和质量要求，包括性能、材料、结构、外观、安全，或者服务内容和标准等。其中必须满足的实质性要求加斜体下划线。
（一）详细技术参数
投标人必须对以下所有招标技术参数要求逐项编写《技术偏离表》。下述技术参数要求中斜体加下划线的指标为实质性响应条款，不接受负偏离，有一项不满足作废标处理；加“★”标志的为重要响应指标；其余的为一般响应指标。
投标人所提供的所有证明材料应加盖公章，未提供有效证明材料或证明材料中内容与所填报指标不一致，该指标按不满足处理。
采购人有权要求中标方在招标结果公示后5个工作日内提供样品测试，如测试结果与响应参数不符，将按照政府采购有关规定承担法律责任。本次应全面采用国产化设备，视频系统应符合等保三级要求并通过商用密码应用安全性评估，使用通过国家密码管理部门检测认证的国产密码组件和模块，确保自主可控、安全可靠、稳定运行。
1.一体式基层视频会议终端
（1）一体化视频会议终端采用一体化集成设计，内置摄像头、麦克风、扬声器、编解码器等，配套落地支架，具备超高清编码能力。
（2）显示屏≥86英寸，具备触控功能，屏幕分辨率≥4K。
（3）摄像机采集分辨率≥4K30fps，摄像机变焦能力≥2倍；内置多阵列麦克风，拾音半径≥6米；支持声源定位、发言人跟踪；音频输出接口≥2路，接口类型包括3.5mm、USB数字音频等音频接口；内置电子白板，支持手写、绘制、擦除、清空、标注、截图、白板缩放锁定、撤销操作、白板背景颜色自定义功能，支持最大100页的白板翻页，支持白板内容以文件方式本地保存及打开功能。
（4）支持ITU-T H.323、IETF SIP通信标准，会议速率支持128Kbps-8Mbps；支持4K30fps、1080p60fps、1080p30fps、720p60fps、720p30fps高清分辨率编解码；支持G.711A、G.711U、G.722、G.722.1C、G.729、OPUS、AAC-LD等音频协议。
（5）★支持H.264、H.264 High Profile、H.265等视频协议。（提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章）
（6）★支持召开双流音视频会议，要求主流最高达1080P30fps的情况下，辅流可同时达到1080P30fps，支持控制辅流的自动发送和停止。（提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章）
（7）★能与现有视频会议系统流畅互联，支持被现有会议管理平台呼叫入会。（提供对接技术承诺函，加盖投标人公章。）
（8）★支持30%网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿；支持60%的网络丢包时，声音清晰，不影响会议继续进行。（提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章）
2.便携式基层视频会议终端
（1）支持4G/5G移动通信、WiFi，可外接卫星便携站与自组网设备。支持SM2、SM3、SM4等国密加密算法。
（2）集成单屏显示设备、音视频编解码、高清摄像头、麦克风、扬声器和电源模块。
（3）提供不少于1路HDMI输入和1路HDMI输出接口；与指挥中心双向1080P的音视频会议，支持双流、会管等会议系统基础功能。
（4）箱内有电源模块，为电池充电后可为箱内设备直接供电，支持电量显示、电量提醒等功能；支持不少于4小时待机，不少于1.5小时的会商，需增配便携式移动电源，增配后可满足不少于4小时会商；配备可支撑会议箱的支架、外接话筒及支架。
3.值班室调度显示设备
（1）整机屏幕采用≥86英寸LED液晶屏，屏幕图像分辨率≥4K，色彩度≥8bit，可视角度≥160°，色域≥72%NTSC，可显示真实鲜艳的色彩。
（2）整机内置摄像头镜头像素≥800万，摄像机采集分辨率≥4K30fps。
（3）内置麦克风，采集范围前向180°，有效拾音距离≥8米；含扬声器；RS232接口≥1路；HDMI IN≥1路；USB接口≥1路；移动支架：带定制托盘的配套金属支架。
（4）★安卓或鸿蒙操作系统；PC模块性能：内存≥8G，硬盘≥128G SSD，配备正版操作系统；支持触摸书写（配置触摸笔≥2支）：采用电容触控或红外触控技术；支持无线传屏，单套配置无线传屏器≥2个。
（5）可安装五级联动云视频软件。
（6）★能与现有视频会议系统流畅互通。（提供对接技术承诺函，并加盖投标人公章）
（7）★支持ITU-T H.323和IETF SIP通信协议，支持G.711、G.722、G.729、OPUS、AAC-LD单双声道等音频协议，支持H.264、H.265等视频协议，从而保证良好的互通性。（提供第三方检测机构出具的测试报告并加盖投标人公章）
（8）支持超高清编解码方式下达到1080p30fps、720p60fps、720P 30 FPS、720p30fps等主流视频分辨率。支持召开音视频会议，支持主流最高达到1080P30fps的情况下，辅流同时达到1080p30fps。
（9）须具备良好的网络适应性，在30%网络丢包时，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克。在60%的网络丢包时，声音清晰、停顿但可恢复。
（10）设备具备高安全性，并保证整个通信过程的安全、保密。
4.MCU
（1）采用国产操作系统及国产自主处理芯片。（提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章）
（2）支持IPv4和IPv6协议；支持ITU-T H.323、IETF SIP通信标准，无需外接网关支持H.323与SIP混合会议，会议速率支持128Kbps-8Mbps；支持H.263、H.264、H.264High Profile、H.265等视频协议；支持G.711、G.722、G.722.1AnnexC、G.719、AAC-LD、Opus等音频协议。
（3）支持预约会议、周期会议等全流程会议控制功能。
（4）支持4K30fps、1080p30/60fps、720p30/60fps高清图像格式；支持ITU-T H.239、IETF BFCP双流协议；在保证主视频4K30fps前提下，辅视频也可以支持到4K30fps；支持同时召开多组4K30fps高清多画面会议的能力，且每组会议最大多画面数均≥16，各组会议之间互不干扰。
（5）支持多种音频格式的终端加入同一会议，支持所有与会终端全部混音；支持对会议进行实时的监控预览；支持基于API接口实现实时监控系统及相关设备运行状态。
（6）★支持与省、市现有视频会议系统互联互通。（提供对接技术承诺函，加盖投标人公章）
（7）支持全编全解技术，确保每个接入的会场均能以任意不同的协议、带宽、格式、帧率参加同一组会议，会议中任何一个参会终端出现丢包仅影响该会场，不会影响整个会议效果；支持SIP（TLS/SRTP）信令和媒体流加密、AES加密算法、H.235媒体流加密、H.235认证和信令完整性校验，支持SM2、SM3或SM4国密加密算法。
5.MCU配套组件边界/穿越网关组件
（1）采用国产自主的处理芯片、操作系统和数据库软件，或支持国产自主的虚拟化和云平台部署。
（2）支持H.460等标准的H.323/SIP穿越协议。
（3）★支持IPv4协议、IPv6协议、IPv4和IPv6协议混合组网，实现设备H.323/SIP注册、呼叫、公私网穿越功能。（提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章）
（4）★支持DDoS攻击、HTTP慢速拒绝服务、畸形报文等网络攻击保护，网络攻击时业务运行不受影响。【提供第三方检测机构（检测机构的认证范围须包含视频会议）出具的测试报告并加盖投标人公章】
（5）支持呼叫带宽配置与管理，实现区域呼叫流量控制；支持呼叫路由控制、就近接入等功能；支持URL呼叫，可通过DNS域名解析实现终端以URL地址方式或者呼叫会议号、终端IP地址方式实现组会。
（二） 产品成熟度及可靠性
本次建设的视频会议系统及装备覆盖范围大、涉及接入点多，要求提供稳定、安全、可靠的装备及相关集成服务，产品需经过市场充分验证、专业成熟，以保证项目的顺利实施。
1、为充分保障基层装备的技术自主性和信息安全，要求所投一体式基层视频会议终端设备应采用国产自主处理芯片和国产操作系统，支持基于芯片进行系统安全启动，确保启动时仅载入合法的受信任的操作系统和运行软件。
2、为保证视频会议系统使用过程中的数据通信机密性，不会被非法截取，要求所投一体式基层视频会议终端设备支持出厂预置CA签发证书，一机一证，采用TEE保护证书私钥的机密性，确保设备安全。
3、一体式基层视频会议终端作为基层指挥中心的核心设备，其需对外提供热点功能，供布控球、手持平板，电脑等装备使用，为充分保证数据交换的可靠性及安全性，要求所投一体式基层视频会议终端支持无线WIFI6协议，支持IEEE802.11a/b/g/n/ac/ax网络协议,支持Wifi热点隔离功能，开启后，所连设备不能通过所投设备网络访问互联网站，如视频网站、网页应用等。
4、便携式基层视频会议终端作为移动场景下的音视频集成指挥终端，日常应用中需同时接入多路视频源浏览监看，会议指挥过程需要控制画面投屏、广播或轮训，对多路图像信号的控制需清晰明了、操作需简易灵活。要求所投便携式基层视频会议终端具备不小于7.0英寸的触摸中控屏，可实现快捷控制，支持模块电源控制、画面分割控制、信号源切换控制、会议信号源切换控制和主屏幕背光亮度调节。
5、值班室调度显示设备作为4K＆86寸大尺寸显示屏，为保证会议效果，提高值班室对突发事件的接报、处理、指挥等工作能力，要求所投值班室调度显示设备具备超高清编解码能力，需支持主流4K30编码情况下，辅流4K30编码，同时支持主流4K60解码。
6、为实现对多台MCU资源使用上的智能判断，并实现视频资源的负载均衡、就近接入及容灾备份，要求所投MCU须支持多台组成资源池，实现MCU资源统一管理，支持MCU资源池备份功能，当某台MCU发生故障时，系统自动将会议调度在其他MCU，无需手动配置，会议切换时间不超过10秒，音视频恢复时间不超过15秒，且资源池备份切换时通话不中断，不会出现断会和重新入会现象，确保会议正常进行。
7、会议接入场景下须给每个会场分配独立的音视频处理资源，确保每个会场不受同时接入的其他设备性能影响。应急现场处置移动端接入场景下，须提高MCU资源的利用率，确保全网所有终端采用统一的视频模式接入。要求所投MCU须支持AVC全适配会议/SVC多流会议的混合会议，以适应不同线路带宽、不同设备能力、不同网络环境下的组网需求。
8、为防止突发网络不稳定状况影响音视频效果，要求所投MCU应具备网络适应性，通过多种算法机制保障音视频清晰流畅稳定，支持55%网络丢包下，语音清晰连续，视频清晰流畅，无卡顿、无马赛克；支持85%网络丢包下，语音清晰、可准确理解，不影响会议正常进行。
三、其它相关要求
（1）投标人需承诺提供不少于5年的免费运维服务（自项目终验之日起计算），包括：一体式基层视频会议终端、便携式基层视频会议终端、值班室调度显示设备、MCU和MCU配套组件边界/穿越网关组件。（提供承诺书并加盖投标人公章）
（2）投标人需承诺提供不少于3年的设备免费质保和升级服务（自项目终验之日起计算），包括：硬件设备维修、软件版本升级，以及质保期内的全会议箱配备指挥网物联网流量卡（不少于40G/月/张）。（提供承诺书并加盖投标人公章）
（3）投标人需承诺承担本项目实施阶段所产生的其他必需附加费用，包括：运输费、保管费、垃圾清理费、安装调试辅材费、实施人员交通食宿费等，本项目终验前采购人不再为本项目支付合同外的其他费用。（提供承诺书并加盖投标人公章）
（4）投标人需承诺各设区市所辖市县、乡镇视频终端均可同时接入市级MCU，同时召开不低于1080P30的会议。投标人需承诺所投设备能与省、市现网视频会议管理平台无缝对接。（提供承诺书并加盖投标人公章）
（5）为保证各地基层单位的服务响应时效及故障处置速度，投标人或主要设备制造厂商（基层视频会议终端、便携式会议箱、值班室调度显示设备、MCU等）需在江苏省内13个设区市具备本地化服务能力和备品备件存储场所。（需提供证明材料并加投标人盖公章）
四、服务要求
1.项目验收
按照国家标准、招标文件要求及投标人投标文件执行验收，投标人应根据招标文件要求制定项目验收方案，方案应科学、合理、切实可行、针对性强，包括设备进场验收、设备安装验收、设备调试验收、整体项目验收等，并形成完成的验收档案目录资料。
2.运维和售后服务
（1）投标人中标后需提供系统运维等方面的保障和技术支持服务，提供7×24小时的技术支持响应。在出现问题时，投标人接到通知后必须派技术人员2小时内赶到现场检查处理。遇到重大事件应无条件响应，且具备现场30分钟内支持的能力。
（2）在质保期内，投标人应在江苏省各设区市成立客户服务队伍，提供良好的维护服务，确保本项目范围内的硬件和软件能够正常使用。
（3）投标人中标后提供的所有硬件设备和系统软件在制造商处的注册登记用户必须是采购人江苏省应急管理厅。
（4）投标人需提供重要时期保障服务，提供重要时期保障服务方案。保障基层视频会议终端、值班室调度显示设备、MCU和会议管理系统正常运行，确保会议管理系统能够在重大活动期问安全平稳运行。
（5）为保证服务质量，需为本项目提供1名设备制造厂商（基层视频会议终端、便携式会议箱、值班室调度显示设备、MCU）原厂维保服务人员，派驻应急管理厅驻场维保3年，工作时间：每周5天×8个小时工作制，重大活动保障时需随叫随到；工作范围：负责现场设备的巡检、调试、维护，对各地设备故障问题统一协调处理；驻人员必须无条件遵守江苏应急管理厅的管理规定、规范标准、行为准则等内容，应急管理厅有权利对派驻的技术人员进行工作分配和调度。
5.培训服务方案
针对本项目相关人员培训的具体时间和地点将在采购人认为方便合适的时间和地点举行，内容应包括产品的介绍、产品的使用、产品的日常运维，要求如下：
（1）投标人应在投标文件中提交培训计划书、培训内容、详细的课程安排以及培训时间表。
（2）投标人中标后须提供不少于2场及每场不少于200人的现场培训，培训形式由采购人指定。
（3）投标人培训方式须按基本原理、安装操作、运行管理三个方面组织实施。
（4）投标人应确保受训人员对系统基本原理、技术特性、操作规范、运行规程、管理维护等方面获得全面了解和掌握，使其能够胜任系统的全部运行、操作、故障分析处理、设备维修和保养等工作。
（5）投标人提供的培训服务必须由产品原厂商提供，投标人中标后须提供主要产品厂商的原厂培训服务承诺函。
6.项目质量保障
（1）投标人须出具承诺函，可在招标结果公示后5个工作日内提供样品测试，如测试结果与响应参数及采购需求中规定的相关要求不符，将按照政府采购有关规定承担法律责任。
（2）投标人中标后提供的所有硬件设备和系统软件在制造商处的注册登记用户必须是本次项目采购人。
（3）本次招标产品均须提供不少于三年质保。如果投标人本次投标未提供本次采购的基层视频会议终端、值班室调度显示设备、MCU的原厂商对所投产品免费质保承诺函原件的，需在中标后合同签订前提供。
五、投标人能力要求
1.总体技术要求
投标人根据建设目标、建设要求、建设内容等制订总体技术方案，方案应能满足国内产品先进、质量可靠、科学合理、安全可靠、功能齐全、扩展性强、集成方便、使用简单，同时仍留有将来扩充的余地。提供项目现状分析、需求分析、总体技术架构、系统组网设计、可靠性设计等，方案应科学合理切实可行，符合本项目各项建设要求。
2.资源整合要求
投标人需要根据建设目标及现状制订资源整合方案，方案应能够提升全省视频会议资源的利用率，提供全省视频会商设备的统一管理措施、指挥调度会议的统一控制措施及省市平台资源池的统一调度措施。方案应科学合理切实可行，符合本项目建设目标及现状。
3.会议接入要求
投标人应当熟悉应急管理部及江苏省应急厅视频会商系统及网络现状，提供当前视频会商系统向本次建设系统过渡的整体会议接入方案，以保证本次项目实施对指挥调度业务影响最小，平稳过渡。方案应科学合理切实可行，符合本项目建设内容及现状。
4.联动指挥调度要求
投标人需要提供联动指挥调度方案，包含部、省、市、县、乡、现场多级联动指挥调度方案，政务外网、指挥信息网、互联网多网联通方案，监控等第三方资源接入方案，横向单位接入方案。
5. 实施要求
投标人应提供项目实施方案，方案须包含项目工期计划、实施团队架构、实施内容、质量保障方案、风险控制措施等，确保按工期要求完成所有工作，并确保项目整体质量控制达到项目设计要求。
6. 运维要求
投标人需提供运维能力方案，提供覆盖全省各设区市的本地化服务能力。方案包含全省服务体系框架、技术支持响应方案、各级本地化能力建设方案、重要时期保障方案、质保方案。
7.投标人根据标书应答情况确认是否增加运维质保年限。
六、供应商履约能力要求
1、成功案例
投标应当具备近三年以来同类项目的业绩，数量不少于4个。
2、企业资质
投标人资质：投标人应具有ISO9001质量管理体系认证、ISO20000信息技术服务管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证，投标人具有售后服务体系完善程度认证和培训管理体系认证。
3、人员服务能力
本项目需以指挥信息网为骨干、政务外网为补充，建成贯通部、省、市、县、乡、现场的应急指挥调度系统。项目作为全省应急指挥调度的重要手段，规模大、定位高，涉及新旧系统对接，需实现横向融通和纵向贯通。对投标人项目组团队的项目管理能力、网络技术能力、安全服务能力、系统构建能力均有较高要求。
投标人项目组团队中项目经理负责项目整体管理，需对管理、系统、网络、安全等方面有全面的能力储备，要求具有高级工程师职称、高级信息系统项目管理师证书、信息安全保障人员认证(CISAW)或注册信息安全专业人员(CISP)等信息安全相关证书。
技术经理负责具体技术方案、实施组织等，需对系统规划、系统架构、安全等具有对应能力，要求具有高级系统架构设计师、高级系统规划与管理师和注册信息安全专业人员（CISP）证书；
本项目团队成员(除项目经理、技术经理外)具有网络安全能力认证(CCSC)I级证书、系统集成项目管理工程师证书、智能化系统工程师证书和注册信息安全专业人员(CISP)证书。
七、商务要求
商务要求是指取得采购标的的时间、地点、财务和服务要求，包括交付（实施）的时间（期限）和地点（范围），付款条件（进度和方法），包装和运输，售后服务，保险等。其中必须满足的实质性要求加斜体下划线。
1、交货期：自合同签订之日起，5个月内完成所有合同标的交货、安装、集成及调试工作，并进入试运行阶段。
2、交货方式：设备及软件货物现场交货验货，并提交相关交付物。
3、交货地点：采购人指定地点。
4、货款支付：
4.1 签订合同后，甲方支付合同额的50%；合同标的全部到货、上架、调试，初验合格后，甲方支付合同额的30%；项目验收合格后，甲方支付合同额的20%。
4.2 如因财政资金拨付不到位等原因，双方可协商延迟付款。
5、备品备件及耗材等要求：满足本项目设备的安装、调试、集成、质保、运维等需求。
6、采购标的中的核心产品为：一体式基层视频会议终端。
八、其他要求
1. 项目属性:货物类项目。
2．核心产品
|
分包号 |
核心产品 |
|
1 |
一体式基层视频会议终端 |
3.进口产品投标
|
分包号 |
是否接受进口产品投标 （是/否） |
|
1 |
否 |
收藏