招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

1、本次项目为福州市长乐区人民医院保安招标服务采购。投标人应根据招标文件所提出的服务要求，选择最优质的服务前来投标。希望投标人以优质的服务和优惠的价格，充分显示贵公司的实力。

2、本项目服务期限：合同签订之日起两年。

3、报价组成包括但不限于：人员基本工资、五险一金、劳保服装费、装备器材费、企业的应缴税费、招收培训费、福利、利润、企业管理费、人身意外保险、节假日加班费及高温补贴费等一切费用。投标人报价中员工的最低工资不得低于福州市政府规定的人员最低工资标准。报价必须按所有人员均缴纳五险一金进行测算，否则按无效投标处理。合同价在合同履行期间不作任何调整，任何计算错误皆视为已获双方接受，合同价亦不会因人工、物价、政策（如最低工资标准调整等）或汇率等变动而作任何调整。除合同价外，采购人不再支付任何费用。

4、采购人有权对各岗位的保安配备进行适时调整，增减岗位按照采购人实际需求安排。保安人员岗位配备表如下：

注：不允许负偏离的实质性要求以“★”标示其内容。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）保安服务工作任务范围

负责福州市长乐区人民医院内的安全保卫工作，工作内容包含但不限于负责防火、防盗、防事故、防破坏、防暴力伤害、防范恐怖袭击、院内交通与停车管理、疫情防控、扫黑除恶等，负责消控中心和微型消防站值班，维护医院正常工作秩序以及其它安全保卫工作。（项号1）

（二）保安要求

1、为了做好医院安全保卫工作，保安人员需遵循劳动法规定进行工作，如果违反规定，后果由中标人承担。因采购人需要，可由采购人与中标人协商，对保安人数进行增减调整，双方签订补充协议，增减人员费用按中标金额平均值计算。保安人员中男性身高1.65米(含)以上、女性身高1.55米(含)以上，身心健康，无残疾，无传染性疾病，初中（含）以上文化水平，年龄在55周岁（含）以下。（项号2）

2、中标人需在保安中挑选思想素质过硬、身体素质好、业务能力强且年龄不大于50周岁的男保安组建保卫突击队，负责应对消防、治安、反恐、救灾等突发任务，其他具体人员工作安排由中标人根据医院的要求进行配置。（项号3）

3、中标人可配备适当的女保安，但是女保安数量不得超过保安总数的10%，在岗女保安不得超过在岗保安数量的10%，采购人若需临时增加保安人员或有紧急保卫工作，中标人应及时派员，满足采购人要求。（项号4）

4、如公共突发事件、重大医疗纠纷或其他需做应急处理的紧急事件时，采购人有权要求中标人安排、调度保安员上岗完成任务。中标人保安项目负责人应根据采购人需要调度安排保安员（包括已下班的保安员）及时到现场，必要时应延时加班，有效的维持现场秩序，对于正常班的保安，医院不再支付加班费用。若因采购人原因需要加班的，保安员超时加班费用由采购人承担。（项号5）

5、为了更好的管理安保队伍和应急处置突发事件，中标人需具备包括但不限于应急车辆、防暴恐、日常安保管理软件等安保相关器材装备。（项号6）

★6、全体保安员均为医院义务消防员及戒烟劝导者。

（三）服务要求

1、中标人保安员在福州市长乐区人民医院内的岗位、任务、职责由采购人安排决定，中标人派出保安人员必须完全服从并遵守。（项号7）

★2、为了更好地完成保卫服务工作质量，中标人应安排有医院管理工作经验的人员担任项目负责人，管理保安员的日常工作。项目负责人年龄需为40周岁（含）以下男性公民，退伍军人，具有较强的组织协调和沟通能力，有一定的安保队伍管理工作经验和相关的安保职业技能。采购人对中标人派出的保安负责人的工作表现不满意，中标人应立即更换保安负责人。中标人因自身需要更换项目负责人，需提前一个月书面向采购人报告，并经允许后方可更换。

3、因医院属公共服务单位，保安工作具体有特殊性，负责人不在岗期间，需明确保安队长、副队长常驻院内带班。保安队长、副队长年龄需为40周岁（含）以下男性公民，具备较高的政治素养和管理能力，持有保安员证，具有消防、救护等相关职业技能，有一定的安保队伍管理工作经验。（中标人在中标后签订合同时需提供以上人员证件材料）（项号8）

★4、派遣的保安人员必须是与中标人存在劳动关系的工作人员，无违法犯罪记录，保安人员需持保安员证上岗，消控中心工作人员应持经消防部门认可颁发的有效消控中心操作证上岗，配备的保安员为无犯罪记录的人员，全体保安必须文明执勤，依法办事，严格遵守职责，认真履行采购人制定的岗位职责，做好本职工作。（中标人在中标后签订合同时需提供以上人员证件材料）

5、所有保安员统一着正规保安制服，佩带工作胸卡，在岗期间根据岗位需要佩戴头盔、携带防护器材。（项号9）

6、中标人应做好日常管理工作。包括针对保安员的资料、排班、考勤、督查、交接班、培训、奖惩等管理，以及突发事件应急指挥调度。保安员必须100%经过岗前培训合格之后才安排上岗，保安员应严格履行岗位职责，遵守采购人所规定的各项规章制度。为满足保安员日常执勤及应急处突的需要，确保服务品质，中标人需自行配备先进的保安执勤装备，并向采购人报备。（项号10）

7、采购人有权对保安员的各项工作进行检查、指导，调整保安员的工作任务。采购人发现保安人员违反保安职责的，采购人有权提出更换，拒不执行的视为中标人违约。（项号11）

8、当医院职工的人身安全和医院财产受到不法侵害和威胁时，保安员应积极制止、劝导，依法做好警卫工作，确保医院职工的人身安全、医院财产损失降至最低限度。（项号12）

9、中标人保安员在采购人内执勤中因公受伤或受到其它意外人身伤害的，医疗费及其它费用由中标人负责。中标人保安员在工作中与他人发生纠纷、冲突的，采购人保卫处予以协调解决，协调不了的通过相关执法部门解决，对于纠纷、冲突产生的所有赔偿和法律责任由中标人负责处理。（项号13）

10、定期进行演练及培训，突击队员应付突发应急任务外，根据采购人部署要求参与日常消防安全巡查和治安防范工作。（项号14）

（四）岗位要求

（1）通用要求

1、全体派驻保安员须经过消防基础培训，掌握消防器材（灭火器、消防栓等）的使用方法。（项号15）

2、对在执勤过程中出现的紧急情况（如医疗纠纷、聚众闹事等紧急情况），要求采取必要措施，防止事态的进一步扩大，并及时报警和报告院部。发现偷盗、抢劫、行凶等要立即报警并设法制止和实施抓捕，同时做好保护现场工作。夜晚、节假日加强医院的安全防盗工作。（项号16）

3、文明执勤，使用文明用语，礼貌待人，遇事冷静，耐心解释、说明，保持较高的职工与患者满意度。（项号17）

4、劝止医疗区公共部分的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区。（项号18）

5、严格保安员服装。当班时不得擅自离岗、脱岗、睡岗、打人、骂人、酗酒、吸烟等。（项号19）

★（2）消控中心工作人员

1、消控中心保安员必须持有效消控操作证上岗。因保安员工作失误造成的任何后果由中标人承担相应责任。

2、按时上下班，不迟到、早退，不擅自离岗、脱岗，严禁空岗，确保职守人员24小时在岗在位。

3、消控中心保安员熟悉和掌握消防、安防各系统的操作规程，熟悉各按键的功能，能熟悉操作各系统。

4、认真填写《消、监控制室值班记录》，及时发现处理设备故障，并在交接本上填写情况。遵守信息安全保密要求，调阅监控录像需经过院部批准。

★（3）微型消防站保安

1、负责扑救初起火灾；熟悉建筑消防设施情况和灭火应急预案，熟练掌握器材性能和操作使用方法。

2、微型消防站确保值守人员24小时在岗在位，做好应急准备。

（4）各门禁保安职责

1、门诊综合楼的保安员负责维持门诊秩序、遇到纠纷、闹事等情况，及时报告呼叫其它保安员援助并报告院部，尽力保护工作人员人身安全。（项号20）

2、安检保安员注意进出人员是否携带危险物品或管制刀具等凶器，一旦发现，及时上报并通知其它保安员支援，防止嫌疑人接近工作人员以及其他人员。（项号21）

3、遇陌生人员携带大件物品出医疗区时，应询问及检查清楚，携带物品人员的特征、时间、物品的特征、数量等情况加以核实。（项号22）

（5）巡逻保安

1、负责对防盗、防火巡查等。应对医院各个区域情况，保持高度的警惕性，有高度的责任感，熟悉医院内部环境。（项号23）

2、巡逻保安员注重防范人员密集的地方，认真维持门诊诊疗秩序，严厉打击“医托”活动和发广告传单、乞讨或变相乞讨的行为，紧急情况下担负维稳处突、医疗纠纷、自燃着火等各类应急事件处理，并积极保护医护人员工作时间内的人身安全。（项号24）

（6）项目负责人的职责和任务

项目负责人全面负责与中标人对接，负责保安管理相关制度的制定与执行，保安人员的培训、人员岗位分配及对保安人员的监督、沟通与协调等日常管理工作，做好日常工作的登统计并报采购人归档备查。（项号25）

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：