标的提供的时间

项目实施周期为2024—2026年。（合同签订生效后3个月内完成造林任务，2024年12月31日前完成当年抚育，造林后的第二、三年春季各抚育一次）。

标的提供的地点

东源县涧头镇新中村、长新村。

付款方式

1期：支付比例30%,1.★根据成交供应商施工进度、质量验收情况进行付款：自签订合同后一个月内，拨付项目合同价的30%给成交供应商；

2期：支付比例40%,造林任务及第一次抚育完成，经采购人验收合格后，采购人按实际完成工程量进行结算，拨付项目合同价的40%给成交供应商；

3期：支付比例15%,第二次抚育完成，经采购人验收合格后，采购人按实际完成工程量进行结算，拨付项目合同价的15%给成交供应商；

4期：支付比例15%,第三次抚育完成，经采购人验收合格后，采购人按实际完成工程量进行结算，拨付项目合同价的15%给成交供应商。 注：①林木采伐以实际发生量进行结算（以采伐作业设计、采伐许可证等相关资料）为佐证。届时由市林业局请第三方单位进行审核。②现场实际工程量与设计数量不一致的，中标人需经采购人、设计、监理三方核实后，以书面形式对工程量清单进行修正，按实际发生工程量结算，所有实际发生工程量需经采购人审核，未经采购人、设计、监理三方确认的工程量不作为结算依据。 2.由于采购人使用财政资金支付，所以采购人完成财政支付手续提交即视为完成支付任务，中标人不得以由于财政部门或银行原因造成付款延误向采购人讨责，但采购人应积极与相关部门沟通，协助成交供应商尽快取得项目款。 3.每次按合同支付款项前，成交供应商应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均必须与成交供应商名称一致； (二)付款方式：采用支票、银行汇票、电汇三种形式。 (三)成交供应商凭以下有效文件与采购人结算： （1）合同；（2）成交供应商开具的正式发票；（3）验收报告（加盖采购人公章）；（4）成交通知书。

验收要求

1期：项目建设完成后，建设单位先进行全面自查，上级主管部门组织复查和核查验收。 （1）要对林带造林的成效进行严格检查验收，实行“三查一验”制度。建设单位对施工单位在施工期间的各项作业随时检查，发现问题，要及时纠正，造林结束后半年内组织全面自查、申报上级部门抽查。主要对造林地点、面积、树种、密度、造林成活率、林木长势、当年抚育情况等进行检查；根据国家要求，造林三年后对造林质量进行成效核查验收，主要对苗木保存率和抚育率等进行检查。 （2）建设单位应按照批复的项目相关设计文件和有关合同对项目完成情况进行自查。工程必须按批复后的项目作业设计文件经建设单位自查验收合格，工程具备竣工验收条件的，应及时编制工程竣工验收报告和财务决算报告，报请上级林业行政主管部门检查验收。 （3）竣工验收的主要依据是：林业主管部门批复的项目相关设计文件；预算调整及其批准文件；招投标和监理文件（书）；承包合同、工程结算等有关资料；有关的财务核算制度、办法；其他与项目有关资料。 （4）严格项目责任追究制度，对于未按规定履行有关审批程序擅自开工的、工程质量低劣的、违反财务管理规定挤占挪用资金的，上级林业部门将根据情节轻重采取责令整改、通报批评、暂停拨付中央资金、撤销项目、收回项目资金等处理措施。 （5）有下列情况之一的，不能进行工程竣工验收：工程建设规模和质量达不到批复的项目相关设计文件要求的；未经批准，擅自调整项目建设规模、建设地点和建设内容的；财务管理混乱，未按要求做好资金核算，违规使用项目专项资金的；档案资料不健全的。

履约保证金

不收取

其他

参数性质

编号

内容明细

内容说明

★

1

★本项目采购预算（最高限价）

1、★本项目采购预算（最高限价）：人民币1668300.00元。响应供应商的总报价不得超过项目预算，如超过则作无效报价处理。 ★（1）本项目为一个整体，供应商必须对所有内容进行报价，只对其中部分内容进行报价作无效投标处理。 （2）报价应包括供应商为完成采购内容所产生的各种人力成本、资料费、服务费、交通费、利润、各项税费及其它相关费用等合同实施过程中不可预见费用等，采购人将不予支付除响应文件及承包合同约定的由投标供应商承担的风险因素之外的任何补偿。

2

报价要求（如有）

（1）响应供应商报价采用总包干价，结合现场施工条件、工程质量、安全、工期、文明施工及磋商文件的要求进行报价，施工现场所有临时设施以及排除影响施工的各类障碍所发生的费用都被默认为包含在报价中。响应供应商应考虑并承担一定的风险，如物价的波动、气候条件恶劣、水文及其它意外困难等。 （2）成交供应商要做好对员工的岗前和在岗培训、纪律教育，教育员工做好防火、防盗、安全作业等工作，加强员工劳动安全防范意识，合同期间所发生的意外，其费用由成交供应商负责。

3

运输及保管、保险

（1）成交供应商负责将完成项目所需所有材料送到现场过程中的全部运输；包括装卸车、货物现场的搬运、设备的安装、调试等； （2）完成项目所需设备在现场的保管由成交供应商负责，直至项目验收完毕； （3）完成项目所需设备及肥料在验收合格前的保险由成交供应商负责，成交供应商负责其派出的现场服务人员人身意外保险。

4

质量标准

（1）本项目的质量标准，达到批复的项目相关设计文件要求。必须符合国家现行的有关质量标准、施工、验收规范的要求。 （2）投标人须严格按照本工程的技术要求进行施工。按本工程施工图（包括设计变更图）、图纸会审纪要（若有）等技术资料和按国家现行及本地区有关的施工技术规范、规程及质量检验评定标准、施工组织设计等文件组织施工及验收，并保证质量达到合格或以上标准。 （3）确保达到项目质量验收合格，按国家颁发的技术规范及相应的分项工程施工质量验收规范执行。投标人在施工中如工程质量不符合设计要求和有关规定，采购人有权要求投标人停工和返工，投标人应立即执行，并承担由此产生的各种费用。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。
打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

森林防火服务

河源市城镇周边林火综合阻隔系统项目（一期）第一批（新丰江库区）

项

1.00

1,668,300.00

1,668,300.00

农、林、牧、渔业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

 主要工程量清单

采购项目内容及要求

（一）造林地分布

新丰江库区重点建设北部与连平县、东源县交界等重点区域。根据项目建设的依据和原则，结合当地的实际情况，河源市城镇周边林火综合阻隔系统项目新丰江库区一期第一批建设生物防火林带总长度24.75公里，宽度20米，折合面积743亩，位于涧头镇，其中新中村19.95公里，折合面积599亩；长新村4.80公里，折合面积144亩。造林地未涉及自然保护区。

（二）作业地现状

本次新建生物防火林带的现状地类大部分为乔木林地，此外还有国家特别规定灌木林地，林种包括水源涵养林、速生丰产用材林、一般用材林、果树林、食用原料林，郁闭度达到0.7。项目实施范围的林地大部分分布在海拔200~950米之间的山坡上，立地条件一般。项目区内主要优势树种有马尾松、桉树、其它软阔、其它硬阔、针阔混交林、阔叶混交林、茶叶等；林下植被主要有山麻杆、梅叶冬青、芒萁、乌毛蕨、淡竹叶等。林地成土母岩以花岗岩、石灰岩、砂质页岩为主，土层厚度大于100厘米，土壤腐殖质含量中等，质地为轻壤土、中壤土，主要为赤红壤，立地条件适宜林木生长。

（三）作业设计类型

根据项目造林地的地类现状、植被结构与物种组成、立地状况及主导生态功能，按需设计、分类设计，合理划分项目作业措施类型。经外业调查，本次编制的作业设计类型均为新造林带。

新造林带：是在造林地上，采用人工造林的方法新营造生物防火林带。本次项目新丰江库区共建设此类型林带长度24.75公里，宽度20米，折合面积743亩，设计目的树种造林密度为160株/亩，株行距2×2米。林带总公里数长、范围广，林带实际施工若遇到部分坟墓等可适当绕过，但应保持林带完整性，总工程量不减少。

（四）树种选择

树种选择是造林成败的关键，防火树种选择按照因地制宜，适地适树的原则，主要选择燃烧性低、耐火性好、抗火性强、萌芽力强的树种。总结前期广东省及河源市营造生物防火林带经验，此次用于营造生物防火林带的树种为木荷。结合河源市本地区苗木培育现状，如有苗木紧缺等情况也可因地制宜考虑选择本地乡土防火树种杨梅、油茶、火力楠、铁冬青、红锥等作为替代树种。

（五）主要技术措施

1、林木采伐

对林带20米范围内林木进行采伐，可保留林带内具备防火功能的乔木，林带宽度可适当放宽，确保造林密度达到要求。采伐的林木要求伐根整平地面（伐桩不高于5厘米），并且将伐倒林木的树干、树枝及全部剩余物清理出林带范围外，所有松木按照疫木按照相关规定运送到当地林业部门指定位置进行特别处理。由于造林地为带状且多位于山脊，采伐机械与运材机械上山、操作空间都存在困难，需人工操作，会增加采伐成本。新丰江库区拟采伐蓄积约1114立方米，实际采伐量以采伐作业设计为准。

2、林地清理

为提高防火林带的林火阻隔功能，林带造林地采用全面清理方式，劈除造林带内所有的杂草、灌木以及易燃树木（木荷、油茶、火力楠等抗火性能好的树种可以保留）并全部清理出带外。割带带宽20米以上，草（灌）桩高度不得高于10厘米。林地清理工作宜在造林前一年的秋、冬季完成。

3、整地挖穴

清杂后采用明穴方式整地，植穴规格为50×50×40 厘米。整地宜于造林前一年的秋、冬季进行，表土放穴的两侧，心土放穴的下方，使穴土经过一段时间的阳光照射而充分风化，以改善土壤的物理性状，有利于苗木生长。植穴原则上按照水平布设，上、下两行植穴呈“品”字形分布，部分地段可根据实际情况（如避开原有树桩、石头等）局部位移，采取不规则式随机布设，不强调严格的横直成行，但要求保证单位面积密度和适当的株行距。

4、造林密度

根据培育目标、立地条件、树种科学确定造林密度。本次设计的造林密度采用株行距2×2米规格，每亩160株。

5、苗木要求

选取优良种源进行育苗，采用营养器（袋或杯）育苗，造林用苗要求1.5~2年生，苗木健壮、根系发达、无病虫害，苗高60厘米以上，不截干，地径0.8厘米以上。苗木应有“两证一签一说明”（苗木检验证书、苗木检疫证书、苗木产地标签、苗木栽植说明）。

6、施基肥与回穴土

种植前1个月回表土，回表土至半穴时，每穴施放基肥（复合肥，N 、P 、K 有效总含量≥30%）200 克，回心土至平穴备栽。

7、栽植

栽植应在早春透雨后的阴雨天进行，栽植时先在植穴中央挖个比苗木泥头稍大稍深的栽植孔，去掉苗木的包扎材料或营养袋后，带土轻放于栽植孔中，扶正苗木适当深栽，然后在苗木的四周回填细土，回填时用手把回填土压实，使苗木与原土紧密接触。继续回土至高出穴面，压实后再回填松土成“馒头状”。苗木栽植最好当天起苗、当天栽植。

8、补植与抚育

连续抚育3年共3次，抚育工作内容主要为割灌除草、松土扩穴、培土、追肥和补植。

造林后当年秋季进行第一次抚育，全面劈青、除草，对植株周围1平方米范围进行松土、培土，并每株追施复合肥（N、P、K有效总含量≥30%）200克；造林后的第二、三年春季各抚育一次。春季抚育时全面劈青、除草，对植株周围1平方米范围进行松土、培土，并每株追施复合肥（N、P、K有效总含量≥30%）300克。

（1）割灌除草：采用带状割灌除草的方式，以植株为中心带宽 不小于1米，以利于幼树获得较好的生长空间和水肥优势。

（2）松土扩穴：割灌除草后，以植株为中心，松土扩穴半径不小于0.4 米。

（3）追肥：松土、扩穴后，将肥料追施于幼树周边土壤中，采用沟状埋施，施肥沟位于幼树树冠投影外沿的上坡处，沟深不小于0.05~0.10米、宽0.20~0.25米，追肥采用复合肥（N、P、K有效总含量≥30%），每次每株追肥300克，然后用土覆盖，以防肥料流失，提高肥料使用效率，确保抚育效果。

（4）培土：追肥后进行培土，将幼树周边土壤回覆形成半径 0.4米的圆形平台。

（5）补植：造林后2个月内进行全面检查，发现病死株，及时进行补植，确保造林苗木密度。保证当年造林成活率达85%以上，第三年后保存率达80%以上，补植时应尽量使用同树种的同龄苗。

(六)工程量及物资需要量

1、工程量

河源市城镇周边林火综合阻隔系统项目新丰江库区一期第一批规划建设生物防火林带总长度24.75公里，折合面积743亩，位于涧头镇，其中新中村19.95公里，折合面积599亩；长新村4.80公里，折合面积144亩。

 项目工程量统计表

备注：长度指施工坡面长度。

2、用工量

河源市城镇周边林火综合阻隔系统项目新丰江库区一期第一批共需林木采伐743亩，蓄积量约1114立方米；需林地清理743亩；需挖穴整地118880穴；需回土施肥118880穴；共需栽植118880株；每次共需抚育743亩，共3次抚育。各工序用工量详见表。

 项目用工量统计表

3、物资需要量

（1）苗木需要量

根据造林密度每亩160株计算，河源市城镇周边林火综合阻隔系统项目新丰江库区一期第一批共需木荷苗木118880株。具体乡镇苗木需求量详见表。

 项目苗木需求量统计表

（2）肥料需要量

根据基肥0.2千克/株、三次追肥共0.8千克/株的施用量计算，每亩肥料需求量为160千克，项目建设共需肥料118880千克，其中基肥23776千克，追肥95104千克。肥料均使用复合肥（N、P、K有效总含量≥30%）。

 项目肥料需求量统计表

（七）、项目管理

1、施工管理

项目严格执行各项技术规范要求和“按规划设计、按设计施工、按标准验收报账”的工程技术管理程式，要求“高标准、高要求、高投入”营造生物防火林带。推行项目法人制、对施工单位实行包质量、包进度、包成活的“三包”责任制。项目结束后将严格按照省市相关办法组织检查验收。项目建设单位负责项目各工序的的监督、管理。具体措施如下：

（1）工程要按规定采取公开招标的方式，中标者要包造林、包成活达标、包抚育、包质量指标，并制定工程质量奖惩制度。

（2）实行工程质量监理制。聘请有工程监理资质的监理单位进行工程监理，确保工程质量和进度。要实行工序管理，对每个工序都要进行质量检查验收，不合格的工序必须翻工，直至质量合格为止，否则就不能转入下一工序施工。

（3）严格规范苗木，必须具有苗木检验证书、苗木检疫证书、苗木产地标签、苗木栽植说明，严禁不合格的小苗、弱苗上山造林。

（4）采伐的松树疫木（包含树干、树枝、树丫）统一运输到当地林业站指定的堆放地点，必须严格按照国家林业和草原局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》的要求进行处理，未经处理的疫木严禁私自运出林区。

2、抚育管理

营造林成功的关键在于加强抚育和后续管理。在工程实施后的前三年，由施工单位负责管护，以后由属地镇政府统一管理。为提高抚育质量要求，需做好以下几项工作：

（1）结合当年抚育进行造林成活率检查，发现死株、缺株及时补植，保证当年造林成活率达85%以上，第三年后保存率达80%以上，补植时应尽量使用同龄苗。

（2）认真执行抚育计划，按时按标准进行抚育，确保种植的幼苗有一个良好的生长环境，促使其早日郁闭成林。

（3）加强管理工作，坚持日常巡护，严防山火发生。

（4）加强信息反馈，护林员在巡查时发现有生长不良或发生病的林木应进行登记，及时报告林业部门进行核查和治理。

3、档案管理

为了完善项目的后续管理，应将项目建设过程中的各类文件归档，建立项目管理的文件档案。造林档案主要包括造林计划文件、资金下达文件，造林作业设计、设计变更资料，作业小班矢量化文件、招标投标文件、监理报告、竣工验收报告、竣工结算资料、种苗“两证一签”，造林检查验收报告、统计表、图纸、外业表，施工、监理日志以及造林前、中、后图片视频等资料。

（1）本项目的建设文件、作业设计书、作业设计图、作业设计表。建设过程中各阶段的检查验收资料、小班照片等。

（2）建设资金筹措和投入、支出等财务档案。

（3）建设管理附件，如招标文件、施工合同、施工监理、各道工序施工图片、验收报告等。

  （4）工程建设前林地状况、工程实施后抚育管理、幼苗生长情况。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。