采购需求

一、项目概况：

一、采购项目编号：GPCGD243109FG105F

二、采购项目名称：卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目

三、采购预算：1455.36万元

四、项目内容及需求：(采购项目技术要求、需要落实的政府采购政策)

品目名称	分项	预算安排年度		小计（万元）
		2024年(万元)	2025年(万元)
卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理	优于1米卫星影像数据处理	652.44	652.44	1304.88
	2米卫星影像 数据处理	75.24	75.24	150.48
总计（万元）		727.68	727.68	1455.36

服务期：合同生效之日起至 2026 年 3 月 31 日止。

需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、 《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）等。

本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

本项目非专门面向中小企业采购项目。

本项目不接受联合体投标。

总体说明

1. 本需求文件中，凡标有“★”的地方，投标人要特别加以注意，必须对此作出一一响应。若有一项带“★”的指标未响应或不满足，其响应文件作无效处理。

2. 本需求文件中，凡标有“▲”号的重要条款，投标人要特别加以注意，投标人如有任何一条不满足将严重影响技术或商务评分。

★本项目不允许分包，如供应商在投标/响应文件中未出现《分包协议意向书》，则视为未采取分包。

一、项目概况

(一)基本信息

1. 项目名称

卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理，以下简称“本项目”。

2. 采购人

广东省自然资源厅

3. 项目总体目标

对“卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-影像采购”项目（以下简称“补充购买影像项目”）购买的商业卫星遥感影像数据进行快速处理，为各项自然资源业务管理提供影像数据保障。

4. 服务地点

广东省广州市

(二)项目背景

全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻新发展理念，按照省委、省政府决策部署，在自然资源部的大力支持和指导下，切实履行自然资源管理“两统一”职责，以“自然资源精细化管理”为出发点，进一步加强我省卫星遥感影像数据统筹获取利用，提升卫星遥感技术在全省自然资源管理主责主业中的服务保障能力，聚焦耕地保护、自然资源调查监测、土地执法、生态修复、海域海岛动态监管等业务管理需求，对广东省补充采购的全省陆域及海岛范围优于1米卫星影像、海岸线至领海线区域范围2米卫星影像进行快纠处理，保障卫星遥感影像使用的时效性及精度，充分释放卫星遥感技术服务自然资源管理效能，助力“多快好省”的“五三一”省域自然资源调查评价监测体系建设，实现“一次监测、多个专题、N种应用”的目标。同时，通过多渠道向市县自然资源管理部门、其他政务部门和科研机构共享卫星遥感影像数据，服务“百县千镇万村-高质量发展工程”、绿美广东生态建设、海洋强省等重大部署，为全省高质量发展提供坚实的自然资源保障。

二、项目预算

本项目总预算为人民币壹仟肆佰伍拾伍万叁仟陆佰元整（¥14,553,600.00）。

★投标人须对以下分项进行分项报价，无分项报价或分项报价超过分项预算的报价为无效报价，具体预算构成见下表（投标时提供分项报价，可参考附件3格式）。

品目名称	分项	预算安排年度		小计（万元）
		2024年(万元)	2025年(万元)
卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理	优于1米卫星影像数据处理	652.44	652.44	1304.88
	2米卫星影像 数据处理	75.24	75.24	150.48
总计（万元）		727.68	727.68	1455.36
说明： 1.本项目采用“一采两年”的模式采购影像处理服务（即一次采购，连续完成2024-2025共两年的影像处理任务），2024年实施采购，签订合同一签两年。 2.因采购人使用政府财政资金支付合同款项，如本项目在实施期间，遇到财政资金压减，导致合同无法按照原约定继续履行的，采购人有权单方变更、终止或解除本合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。 3.本项目在实施期间，若“补充购买影像项目”项目终止，采购人有权终止合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。

三、项目实施期限

合同生效之日起至 2026 年 3 月 31 日止。

四、服务内容

对“补充购买影像项目”项目采购的陆域及海岛范围（如图1所示）优于1米卫星影像、海岸线至领海线区域范围2米卫星影像，以景为单位进行快速处理，包括数据整理分析、纠正、配准融合、匀光匀色、质量检查等处理过程，形成符合技术要求和使用需求的快速纠正处理影像成果（以下简称快纠影像成果）。

图1 “补充购买影像项目”卫星影像覆盖范围示意图

五、服务要求

(一) 技术要求

1. 工作量

★完成广东省“补充购买影像项目”采购的2024-2025年每年覆盖广东省陆域12期（两年共24期）的优于1米卫星影像单景快纠处理，年度覆盖面积不少于108.74万平方千米，其中0.5米分辨率光学卫星部分面积不少于17.98万平方千米；完成2024-2025年每年覆盖广东省海域12期（两年共24期）的2米卫星影像单景快纠处理，年度覆盖面积不少于66万平方千米。快纠处理包括数据整理分析、纠正、配准融合、匀光匀色、质量检查等处理过程，形成符合技术要求和使用需求的快纠影像成果。（投标时提供承诺，详见附件1）

影像数据时相为当年1月1日至12月31日的卫星影像数据，结合采购人获取的公益及其他商业采购光学卫星遥感影像（以下简称其他影像资源），每年12期光学卫星影像的时相如下表：

	第一季度	第二、三季度	第四季度	预期目标
陆域	3-5期	3-6期	4-6期	全年12期，每期总体覆盖率≥85%
海域	3-5期	3-6期	4-6期	全年12期，平均每期总体覆盖率≥85%

2. 技术指标要求

（1）数学基础

①坐标系统：2000国家大地坐标系。

②高程基准：采用1985国家高程基准，高程系统为正常高。

③快纠影像成果投影与分带方式：

高斯—克吕格投影，6°分带，中央子午线为东经 111°、117°，坐标纵轴向西平移500千米，横坐标不加带号。

▲④地面分辨率

快纠影像成果分辨率原则上和原始影像地面分辨率保持一致，为了便于统一，按最接近原则重采样为0.5米、0.75米、0.8米、1米、1.5米、2米或2.5米。

★⑤精度指标（平面精度）（投标时提供承诺，详见附件1）

根据影像分辨率情况，优于1米和2米快纠影像成果分别参照1:10000和1：25000地形图成图精度要求及采购人实际业务需求进行纠正处理，快纠影像成果地物点相对于附近野外控制点的点位中误差不得超过下表规定：

地形类别	1:10000 成图精度影像 平面中误差	1:25000 成图精度影像 平面中误差
平地、丘陵地	5.0米	12.5米
山地、高山地	7.5米	18.75米
注： 1.无参考底图或固定参照物的海域影像不做精度要求。 2.对于大面积单一地物地区，例如水体、森林、草原、戈壁等，中误差可以适当放宽，但最大不得大于上表的 1.5倍。最大误差不超过中误差2倍。 3.经核实由于DEM现势性问题造成的区域精度要求放宽1倍。

（2）影像质量

▲影像纠正质量：影像正射纠应使用时相优于2019年精度优于1:5000的参考DOM（数字正射影像图）或像控点，及现有最新时相优于5米格网的DEM（数字高程模型）。纠正影像成果应无大面积噪声和条带，无大面积扭曲变形，由于未使用现有最新DEM造成的扭曲需要修改，其他扭曲变形按采购人要求修改。

▲影像配准融合质量：配准融合影像色彩自然、纹理清晰，色调均匀、反差适中，无发虚和重影现象，融合后能明显提高地物解译的信息量。

▲影像匀色质量：匀色后影像应地物细节清晰，反差适中，层次分明，色彩基本平衡。

（3）影像色彩模式及像素位

全色快纠影像为灰度影像，单通道16位；

多光谱快纠影像为RGBN彩色模式，单通道16位，RGBN 4通道64位；

融合影像为RGBN彩色模式，单通道16位，RGBN 4通道64位；

真彩色融合影像为RGB彩色模式，单通道8位，RGB 3通道24位。

（4）影像存储单元与命名

①存储单元：快纠影像成果统一以景为基本存储单元。

②文件命名：快纠影像成果包括全色快纠影像、多光谱快纠影像、融合影像及真彩色融合影像。

全色快纠影像的文件命名用原始的卫星影像名称+“-P”的形式表示。

多光谱快纠影像的文件命名用原始的卫星影像名称+“-M”的形式表示。

融合影像的文件命名用原始的卫星影像名称+“-F”的形式表示。

真彩色融合影像的文件命名用原始的卫星影像名称+“-C”的形式表示。

（5）成果数据内容与格式

①成果数据内容

快纠影像成果包括全色快纠影像、多光谱快纠影像、融合影像及真彩色融合影像。其中真彩色融合影像是指利用全色波段和多光谱中的可见光波段采用真彩色合成方案融合，像素位统一为8位，为增强目视效果经过适度增强处理形成的正射影像成果。

②数据格式

快纠影像成果文件采用ERDAS IMG或TIF格式（后缀为*.img或*.tif）储存。

（6）影像成果结合表

影像成果结合表文件采用shapefile格式，数学基础为CGCS2000，经纬度表示。影像成果结合表属性应包括对应影像文件数据源、景号、真彩色融合影像名称、数据源时相、原始影像所属年度和期数等。

（7）质检要求

本项目最终成果应满足以上技术要求，各阶段成果应严格按照相应规范及合同要求进行检查验收。

快纠影像成果参照《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2023）规定的“二级检查一级验收”方式进行质量控制，即成果应依次通过投标人生产部门的过程检查、投标人质量管理部门的最终检查和广东省测绘产品质量监督检验中心（以下简称“省质检中心”）的验收。

具体要求如下：

①作业员生产的快纠影像必须经过全面自查，才能进行过程检查。

②过程检查：过程检查检查员应深入到作业过程中对各作业人员的工作进行指导；过程检查应对快纠影像进行全数详查，并形成过程检查报告；对于过程检查出的错误修改后应复查，直至检查无误后再提交最终检查。

③最终检查：质量管理部门检查员对生产过程进行质量控制，对过程检查的成果进行检查并做好记录，最终检查完成后，需进行成果质量评定和形成质量检查报告。

④验收：投标人最终检查全部合格后，提交至省质检中心进行验收，并由省质检中心出具质量检验报告。

⑤各级检查工作应独立、按顺序进行，不得省略、代替或颠倒顺序。

⑥要求当年度及时分批（每月至少一批）完成快纠影像的“二级检查一级验收”，并获得过程检查报告、质量检查报告和质量检验报告；若在验收过程中存在某个批次因质量问题要求整改、未通过验收的，投标人须在5个工作日完成整改并再次报省质检中心进行验收。

⑦投标人应按采购人要求提供相应人员配合省质检中心验收相关工作，包括且不限于外业精度验证、内业精度检查等。

3. 主要技术标准、规范

《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2023）。

4. 服务要求

★（1）时效性：投标人收到“补充购买影像项目”2024年1月1日至其合同签订之日获取的所有存量影像（以下简称2024年获取的存量影像）后，需在收到推送影像之日起一个月内（含数据下载及取送数据时间）完成快速处理并将快纠影像成果以硬盘形式交付至采购人指定地点；2024年、2025年常态化推送影像后，投标人需在收到推送影像之日起3个工作日内（含数据下载及取送数据时间）完成快速处理并将快纠影像成果以硬盘形式交付至采购人指定地点。（投标时提供承诺，详见附件1）

（2）快纠影像成果数据存放要求：项目保密测绘成果存放应符合国家有关规定和要求。

(二) 进度要求

1.实施进度

本项目影像数据处理按2024、2025两个年度分别进行项目管理、分批检查验收和归档。

2024年影像处理实施进度：

（1）合同生效之日起20个工作日内，提交2024年度项目技术设计书和项目实施方案。技术设计书包括项目概况、基础资料、技术指标、技术路线、技术方法（需保障影像处理时效性）、成果汇交、服务效果（需体现耕地保护、自然资源调查监测、土地执法、地质灾害防治等方面）与成果质量保证措施等相关内容由采购人组织专家评审；项目实施方案包括项目背景及意义、工作内容及目标、组织实施、针对广东省特定的气候、地形、植被类型等情况下卫星影像处理的困难和问题及其应对措施、进度计划安排及其保障措施等内容，由采购人确认。

（2）2024年9月20日前，完成“补充购买影像项目”2024年9月10日前推送卫星影像的快纠处理和成果提交。

（3）2024年12月10前，完成“补充购买影像项目”2024年12月1日前推送卫星影像的快纠处理和成果提交。

（4）2025年1月20日前，完成“补充购买影像项目”2024年获取的所有卫星影像的快纠处理。

2025年影像处理实施进度：

（1）2025年1月5日前，提交2025年度项目技术设计书和项目实施方案。技术设计书包括项目概况、基础资料、技术指标、技术路线、技术方法（需保障影像处理时效性）、成果汇交、服务效果（需体现耕地保护、自然资源调查监测、土地执法、地质灾害防治等方面）与成果质量保证措施等相关内容，由采购人组织专家评审；项目实施方案包括项目背景及意义、工作内容及目标、组织实施、针对广东省特定的气候、地形、植被类型等情况下卫星影像处理的困难和问题及其应对措施、进度计划安排及其保障措施等内容，由采购人确认。

（2）2025年3月31日前，完成“补充购买影像项目”2025年3月20日前推送卫星影像的快纠处理和成果提交。

（3）2025年9月20日前，完成“补充购买影像项目”2025年9月10日前推送卫星影像的快纠处理和成果提交。

（4）2025年12月10前，完成“补充购买影像项目”2025年12月1日前推送卫星影像的快纠处理和成果提交。

（5）2026年1月20日前，完成“补充购买影像项目”2025年获取的所有卫星影像的快纠处理。

2.检查验收期限

项目成果及时分批（每月至少一批）检查和验收，采用“二级检查一级验收”方式进行质量控制，具体要求详见本用户需求书第五（一）2（7）条“质检要求”。

在2025年2月20日前，2024年度项目所有内容要完成并通过项目检查验收；在2026年2月20日前，2025年度项目所有内容要完成并通过项目检查验收。

3.成果交付期限

2024年：2024年度项目所有内容均通过检查验收之日起15个工作日内，向采购人提交2024年通过检查验收后整理的所有成果数据资料。经采购人审核后，投标人协助采购人完成当年度项目归档工作。

2025年：2026年3月31日前，向采购人提交2025年通过检查验收后整理的所有成果数据资料。经采购人审核后，投标人协助采购人完成当年度项目归档工作。

(三) 管理要求

1. 服务人员

根据工作量要求，本项目每年需完成“补充购买影像项目”采购的覆盖广东省陆域和海域各12期卫星影像数据处理（每年处理面积不少于175万平方公里），前两个月需完成2024年上半年获取的所有影像数据处理，投标人应投入不少于100人的专业团队。

▲投标人须指派固定的团队为本项目提供专业服务，项目前两月应提供不少于100人的服务团队，之后项目常态化生产作业提供不少于50人的服务团队。（提供团队人员（不少于100人）投标前6个月内（不含投标当月）任意1个月社保证明及承诺函，承诺函详见附件2）。

团队成员数量、资历要求见下表。

序号	成员角色	职责	资历要求	数量	备注
1	总负责人	组织协调	具有测绘/国土类正高级（教授级）工程师职称且取得注册测绘师资格证书（提供证书复印件）	1
2	实施负责人	项目实施管理	具有测绘/国土类高级工程师或以上职称	1
3	技术负责人	项目技术方案设计与技术指导	测绘/国土类高级工程师或以上职称	2
4	质量负责人	数据成果质量负责	具有测绘/国土类高级工程师或以上职称	2
5	现场负责人	负责现场调度	具有测绘/国土类高级（教授级）工程师或以上职称	2
6	保密成果负责人	负责数据安全	具有测绘/国土类高级（教授级）工程师或以上职称	2
4	质检员	数据质检	测绘/国土类工程师或以上职称	不少于30人
5	作业员	项目生产、数据处理	测绘/国土类初级（助理）工程师或以上职称	不少于60人
总计				不少于100人

★项目总负责人须具有测绘/国土类正高级（教授级）工程师职称且取得注册测绘师资格证书，其他负责人（包括实施负责人、技术负责人、质量负责人、现场负责人、保密成果负责人）须取得注册测绘师资格证书。（提供证书复印件）。

★投标人投标文件承诺的拟投入人员视为项目实施实际投入人员，如须调整服务团队成员，须书面向采购人提出申请，说明申请理由，经采购人书面同意方可调整，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，采购人有权终止服务合同（提供承诺函，详见附件2）。投标人须按成员角色分项列出拟投入人员名单及资历情况（长期服务人员与前两个月服务人员分别标注），提供拟投入人员资历情况表（提供承诺函，详见附件2）。

2. ★组织实施要求（投标时提供承诺，详见附件1）

（1）投标人在技术服务中应严格遵守国家有关法律规定，对项目实施过程中使用和知晓的数据资料负有保密责任，未经采购人同意不得向服务之外的任何第三方泄露、提供、转让。

（2）为确保项目成果应用时效性要求，投标人应在广州安排专门的生产场地开展本项目生产工作，保密测绘成果存放设施及条件应符合国家保密管理等有关规定和要求，并建立完善的数据资料保密内部管理制度。因投标人的保障措施不当而造成泄密的，投标人需承担相应的法律责任以及由此给采购人造成的经济损失。

（3）为确保项目进度和服务质量，要求服务期间项目技术负责人、质量负责人、现场负责人、保密成果管理负责人及质检、作业人员在广州开展项目工作，实施现场管理和作业。

（4）投标人应采取有针对性的措施确保技术服务的连续性和服务人员的稳定性，投标人派驻广州的服务团队成员不得随意更换；无不可抗拒力前提下，不可变更总负责人、技术负责人、保密成果管理负责人和核心技术人员，其它成员变动数量不能超过10人次。

3. 成果要求

投标人须保证项目数据和文档成果的完整性，在项目实施各阶段按时完成成果数据的分类整理及相关技术文档的编写。以下为每年度项目成果要求：

（1）数据成果

a.分期整理的快纠影像成果数据（ERDAS IMG或TIF格式）；

b.各期影像成果结合表文件（ShapeFile 文件格式）。

（2）文档成果

文档成果包括但不限于以下文档成果：

a.实施方案

b.技术设计书；

c.项目月报；

d.技术总结；

e.工作总结；

f.过程检查报告

g.质量检查报告；

h.质量检验报告。

本项目须提交文档成果，包括纸质文档装订成册 2 套，电子文档 1 套（投标人盖章后的pdf电子版与纸质版内容须一致），以及应标文件（投标人盖章后的pdf电子版）。

（3）交付地点

广东省广州市内采购人指定地点。

(四) 验收要求

1. 验收标准

列项目验收依次序对照执行标准为：（1）本采购需求中描述的相关技术要求；（2）本采购需求中列出的主要参照技术标准、规范以及其他与本项目的相关安全质量标准或行业规范；（3）采购人与投标人在项目实施过程中约定的其他相关技术要求。

2. 验收方式

本项目须通过省质检中心验收，并提供质量检验报告。

(五) 其他要求

1. 服务响应要求

（1）服务响应可通过现场、远程等方式提供，由此产生的一切费用均由投标人承担。

（2）采购人提出要求时，投标人6小时内服务响应；技术人员应在采购人现场处理的要求时，应于3小时内至现场处理，并提出有效措施加以解决。

2. 质量保障要求

（1）质量保障期：相应的项目成果通过验收之日起 1 年。

（2）质量保障服务内容：投标人提供的本需求成果要求中包含的所有成果在使用过程中出现的缺陷和问题。

（3）质量保障服务要求：每年数据成果通过验收且交付完成后，采购人在质量保障期内发现的质量问题，投标人需无条件重新处理。

（4）投标人应建立项目质量管理体系，包括但不限于质检要求、质量管理目标、质量管理保障措施、质量控制措施、岗位责任、问题处理计划、质量评价、整改完善、后期服务等内容，确保项目高质量完成。

3. 履约保证金

本项目不设履约保证金。

4. 资产权属

（1）知识产权归属：本项目形成的所有技术服务成果，以及投标人利用采购人提供的资料和工作条件完成的新技术成果，其知识产权（包括但不限于著作权、专利权等权利）及衍生权利均归采购人独有，协助采购人完成知识产权申报相关工作。

（2）投标人保证技术服务使用的基础资料、工具、方法及技术服务形成的技术成果，均不侵犯任何第三人的合法权益，包括但不限于第三人所享有的著作权、专利权等知识产权。如第三人以采购人技术侵犯其知识产权或者其他权利为由向采购人主张权利，由此所产生的一切损害赔偿、补偿以及其他合理损失（包括诉讼费、律师费、保全费、担保费、差旅费）等均由投标人承担。

5. 数据安全和保密要求

（1）投标人须签订保密协议，对其因身份、职务、职业或技术关系而知悉的采购人商业秘密和党政机关保密信息应严格保守，保证不被披露或使用，包括意外或过失。

（2）投标人不得以竞争为目的、或出于私利、或为第三人谋利而擅自保存、披露、使用采购人商业秘密和党政机关保密信息；不得直接或间接地向无关人员泄露采购人的商业秘密和党政机关保密信息；不得向不承担保密义务的任何第三人披露采购人的商业秘密和党政机关保密信息。投标人在从事政府项目时，不得擅自记录、复制、拍摄、摘抄、收藏在工作中涉及的保密信息，严禁将涉及政府项目的任何资料、数据透露或以其他方式提供给项目以外的其他方或投标人内部与该项目无关的任何人员。

（3）投标人对于工作期间知悉采购人的商业秘密和党政机关保密信息（包括业务信息在内）或工作过程中接触到的政府机关文件（包括内部发文、各类通知及会议记录等）的内容，同样承担保密责任，严禁将政府机关内部会议、谈话内容泄露给无关人员；不得翻阅与工作无关的文件和资料。

（4）严禁泄露在工作中接触到的政府机关科技研究、发明、装备器材及其技术资料和政府工作信息。

★（5）投标人应制定完善的安全保密方案，包括但不限于安全管理方案、保密人员、保密场所及设备、保密措施、保密规定等。保密人员需提供不少于4人的测绘涉密人员保密培训合格证书或取得政府部门的涉密测绘成果管理培训通过的证明材料。（投标时提供：1.保密方案；2.不少于4名保密人员的涉密测绘成果管理人员岗位培训证书或政府部门的涉密测绘成果管理培训通过的证明材料）

6. 廉政要求

投标人与采购人签订廉政责任书。

7. 其它约定

（1）若投标人收到“补充购买影像项目”2024年获取的存量影像后未在一个月内（含数据下载及取送数据时间）完成快纠处理并以硬盘形式交付至采购人指定地点，或2024年、2025年常态化推送影像后未在3个工作日内（含数据下载及取送数据时间）完成快纠处理并以硬盘形式交付至采购人指定地点，超过5次，或采购人在使用过程中发现快纠影像存在质量问题影响使用超过3个批次的，采购人有权解除合同，并追究投标人相应的违约责任（具体以签订的合同约定为准）。

（2）投标人当年度分批（每月至少一批）完成二检一验的数据存在1个批次验收不合格的，采购人有权解除合同，并追究投标人相应的违约责任（具体以签订的合同约定为准）。

六、 付款方式

(一) 费用说明

中标价款总额为完成本项目全部内容的包干价，其总额包括但不限于税金、技术服务经费及报酬、知识产权申请、科技成果查新（鉴定）、专利申报、设计书评审、技术培训、第三方服务（鉴定、测试测评检测、系统软件授权、技术支持等）、项目验收、质保期服务和采购代理费等可以预见的费用和一切不可预见的费用，投标人不得以任何理由要求采购人追加经费。

(二) 付款方式

本项目按2024和2025年度分别支付，2024年合同价款为 元，2025年合同价款为 元，每年支付4期，具体支付方式和时间如下：

1.2024年度

（1）2024年度第一期：本项目签订合同生效后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的50%；

（2）2024年度第二期：2024年9月20日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2024年度第一、二、三季度获取影像的快纠处理成果（2024年9月10日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的20%；

（3）2024年度第三期：2024年12月10日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2024年度第三、四季度获取影像的快纠处理成果（2024年12月1日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的20%。

（4）2024年度第四期：投标人完成2024年度项目所有服务内容并通过验收，且提交所有项目成果，经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的10%。

2.2025年度

（1）2025年度第一期：2025年3月31日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2025年度第一季度获取影像的快纠处理成果（2025年3月20日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的50%；

（2）2025年度第二期：2025年9月20日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2025年度第一、二、三季度获取影像的快纠处理成果（2025年9月10日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的20%；

（3）2025年度第三期：2025年12月10日前，投标人完成提交“补充购买影像项目”2025年度第三、四季度获取影像的快纠处理成果（2025年12月1日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的20%。

（4）2025年度第四期：投标人完成本项目所有服务内容并通过验收，且提交所有项目成果，经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的10%。

(三) 其他约定

1.因本项目资金来源为财政资金，投标人出具的发票须满足采购人资金来源管理要求，且采购人在上述规定付款时间向政府采购支付部门提出办理财政支付申请即视为采购人已经按期付款。投标人应在采购人支付前提供合法等额发票，否则采购人有权拒绝支付相应费用，并不承担违约责任。

2.投标人交付的技术服务、成果未能按期完成或验收不合格，致使本项目财政年度资金回收而无法支付本项目款项时，所造成的直接经济损失和预期损失由投标人承担。

3.如财政部门另有规定的，从其规定。

附件1：

服务要求承诺函

广东省自然资源厅：

我方充分了解并清楚知晓贵单位 项目采购需求中相关服务要求，我方承诺：

 。

以上相关内容，均作为中标后合同签订中相关服务要求的标准和依据，否则视为违约行为，贵方有权终止本次采购。

 (盖章)

年 月 日

附件2：

人员投入情况承诺函

广东省自然资源厅：

我方充分了解并清楚知晓贵单位 项目采购需求中相关服务要求，我方承诺：拟投入人员为项目实施实际投入人员，并按成员角色分项列出拟投入人员名单及资历情况（长期服务人员与前两个月服务人员分别标注），提供拟投入人员资历情况表（详见附件）。

如需调整服务团队成员，须书面提出申请，说明申请理由，经贵方书面同意方可调整团队人员，调入人员的资历和从业经验不低于调出人员，否则视为违约行为，贵方有权终止服务合同。

附件：拟投入人员资历情况表（格式自拟）

 (盖章)

年 月 日

附件3.分项报价表格式参考

分项报价表

品目名称	分项	预算安排年度		小计（万元）
		2024年(万元)	2025年(万元)
卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理	优于1米卫星影像数据处理	XX万元	XX万元	XX万元
	2米卫星影像 数据处理	XX万元	XX万元	XX万元
总计（万元）		XX万元	XX万元	XX万元
说明： 1.本项目采用“一采两年”的模式采购影像处理服务（即一次采购，连续完成2024-2025共两年的影像处理任务），2024年实施采购，签订合同一签两年。 2.因采购人使用政府财政资金支付合同款项，如本项目在实施期间，遇到财政资金压减，导致合同无法按照原约定继续履行的，采购人有权单方变更、终止或解除本合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。 3.本项目在实施期间，若“补充购买影像项目”项目终止，采购人有权终止合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。

采购包1（卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	合同生效之日起至 2026 年 3 月 31 日止
标的提供的地点	广东省广州市
付款方式	1期：支付比例100%,本项目按2024和2025年度分别支付，每年支付4期，具体支付方式和时间如下： 1.2024年度 （1）2024年度第一期：本项目签订合同生效后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的50%； （2）2024年度第二期：2024年9月20日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2024年度第一、二、三季度获取影像的快纠处理成果（2024年9月10日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的20%； （3）2024年度第三期：2024年12月10日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2024年度第三、四季度获取影像的快纠处理成果（2024年12月1日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的20%。 （4）2024年度第四期：投标人完成2024年度项目所有服务内容并通过验收，且提交所有项目成果，经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2024年合同价款的10%。 2.2025年度 （1）2025年度第一期：2025年3月31日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2025年度第一季度获取影像的快纠处理成果（2025年3月20日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的50%； （2）2025年度第二期：2025年9月20日前，投标人完成并提交“补充购买影像项目”2025年度第一、二、三季度获取影像的快纠处理成果（2025年9月10日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的20%； （3）2025年度第三期：2025年12月10日前，投标人完成提交“补充购买影像项目”2025年度第三、四季度获取影像的快纠处理成果（2025年12月1日前推送的），并经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的20%。 （4）2025年度第四期：投标人完成本项目所有服务内容并通过验收，且提交所有项目成果，经采购人确认后，采购人在收到投标人提供的税务部门认可的有效发票之日起15个工作日内向投标人支付2025年合同价款的10%。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：1.验收标准 列项目验收依次序对照执行标准为：（1）本采购需求中描述的相关技术要求；（2）本采购需求中列出的主要参照技术标准、规范以及其他与本项目的相关安全质量标准或行业规范；（3）采购人与投标人在项目实施过程中约定的其他相关技术要求。 2.验收方式 本项目须通过省质检中心验收，并提供质量检验报告。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	测绘服务	卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目	项	1.00	14,553,600.00	14,553,600.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	完成广东省“补充购买影像项目”采购的2024-2025年每年覆盖广东省陆域12期（两年共24期）的优于1米卫星影像单景快纠处理，年度覆盖面积不少于108.74万平方千米，其中0.5米分辨率光学卫星部分面积不少于17.98万平方千米；完成2024-2025年每年覆盖广东省海域12期（两年共24期）的2米卫星影像单景快纠处理，年度覆盖面积不少于66万平方千米。快纠处理包括数据整理分析、纠正、配准融合、匀光匀色、质量检查等处理过程，形成符合技术要求和使用需求的快纠影像成果。（投标时提供承诺，详见附件1）
★	2	精度指标（平面精度）（投标时提供承诺，详见附件1） 根据影像分辨率情况，优于1米和2米快纠影像成果分别参照1:10000和1：25000地形图成图精度要求及采购人实际业务需求进行纠正处理，快纠影像成果地物点相对于附近野外控制点的点位中误差不得超过下表规定： 地形类别 1:10000 成图精度影像 平面中误差 1:25000 成图精度影像 平面中误差 平地、丘陵地 5.0米 12.5米 山地、高山地 7.5米 18.75米 注： 1.无参考底图或固定参照物的海域影像不做精度要求。 2.对于大面积单一地物地区，例如水体、森林、草原、戈壁等，中误差可以适当放宽，但最大不得大于上表的 1.5倍。最大误差不超过中误差2倍。 3.经核实由于DEM现势性问题造成的区域精度要求放宽1倍。
★	3	时效性：投标人收到“补充购买影像项目”2024年1月1日至其合同签订之日获取的所有存量影像（以下简称2024年获取的存量影像）后，需在收到推送影像之日起一个月内（含数据下载及取送数据时间）完成快速处理并将快纠影像成果以硬盘形式交付至采购人指定地点；2024年、2025年常态化推送影像后，投标人需在收到推送影像之日起3个工作日内（含数据下载及取送数据时间）完成快速处理并将快纠影像成果以硬盘形式交付至采购人指定地点。（投标时提供承诺，详见附件1）
★	4	项目总负责人须具有测绘/国土类正高级（教授级）工程师职称且取得注册测绘师资格证书，其他负责人（包括实施负责人、技术负责人、质量负责人、现场负责人、保密成果负责人）须取得注册测绘师资格证书。（提供证书复印件）。
★	5	组织实施要求（投标时提供承诺，详见附件1） （1）投标人在技术服务中应严格遵守国家有关法律规定，对项目实施过程中使用和知晓的数据资料负有保密责任，未经采购人同意不得向服务之外的任何第三方泄露、提供、转让。 （2）为确保项目成果应用时效性要求，投标人应在广州安排专门的生产场地开展本项目生产工作，保密测绘成果存放设施及条件应符合国家保密管理等有关规定和要求，并建立完善的数据资料保密内部管理制度。因投标人的保障措施不当而造成泄密的，投标人需承担相应的法律责任以及由此给采购人造成的经济损失。 （3）为确保项目进度和服务质量，要求服务期间项目技术负责人、质量负责人、现场负责人、保密成果管理负责人及质检、作业人员在广州开展项目工作，实施现场管理和作业。 （4）投标人应采取有针对性的措施确保技术服务的连续性和服务人员的稳定性，投标人派驻广州的服务团队成员不得随意更换；无不可抗拒力前提下，不可变更总负责人、技术负责人、保密成果管理负责人和核心技术人员，其它成员变动数量不能超过10人次。
★	6	本项目不允许分包，如供应商在投标/响应文件中未出现《分包协议意向书》，则视为未采取分包。
★	7	投标人须对以下分项进行分项报价，无分项报价或分项报价超过分项预算的报价为无效报价，具体预算构成见下表（投标时提供分项报价，可参考附件3格式）。 品目名称 分项 预算安排年度 小计（万元） 2024年(万元) 2025年(万元) 卫星遥感影像数据补充购买（2024-2025年）-卫星遥感影像数据处理 优于1米卫星影像数据处理 652.44 652.44 1304.88 2米卫星影像 数据处理 75.24 75.24 150.48 总计（万元） 727.68 727.68 1455.36 说明： 1.本项目采用“一采两年”的模式采购影像处理服务（即一次采购，连续完成2024-2025共两年的影像处理任务），2024年实施采购，签订合同一签两年。 2.因采购人使用政府财政资金支付合同款项，如本项目在实施期间，遇到财政资金压减，导致合同无法按照原约定继续履行的，采购人有权单方变更、终止或解除本合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。 3.本项目在实施期间，若“补充购买影像项目”项目终止，采购人有权终止合同，据实结算投标人已完成的服务内容，不视为采购人违约。
▲	8	地面分辨率 快纠影像成果分辨率原则上和原始影像地面分辨率保持一致，为了便于统一，按最接近原则重采样为0.5米、0.75米、0.8米、1米、1.5米、2米或2.5米。
▲	9	影像纠正质量：影像正射纠应使用时相优于2019年精度优于1:5000的参考DOM（数字正射影像图）或像控点，及现有最新时相优于5米格网的DEM（数字高程模型）。纠正影像成果应无大面积噪声和条带，无大面积扭曲变形，由于未使用现有最新DEM造成的扭曲需要修改，其他扭曲变形按采购人要求修改。
▲	10	影像配准融合质量：配准融合影像色彩自然、纹理清晰，色调均匀、反差适中，无发虚和重影现象，融合后能明显提高地物解译的信息量。
▲	11	影像匀色质量：匀色后影像应地物细节清晰，反差适中，层次分明，色彩基本平衡。
▲	12	投标人须指派固定的团队为本项目提供专业服务，项目前两月应提供不少于100人的服务团队，之后项目常态化生产作业提供不少于50人的服务团队。（提供团队人员（不少于100人）投标前6个月内（不含投标当月）任意1个月社保证明及承诺函，承诺函详见附件2）。
	13	其他要求详见用户需求表。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。