一、项目基本情况：

天津市肿瘤医院门诊医技楼保安服务项目。根据工作需要拟将天津市肿瘤医院门诊医技楼的保安工作对外承包。承包方应根据天津市肿瘤医院的需求，对其提供保安服务，守岗与巡逻相结合，保证医院的正常运行。

二、具体需求：

（一）人员和设备要求

1.服务人员要求：

1.1项目经理:要求大专或大专以上，工作表现出色者，有相关保安项目管理工作经验。

1.2项目经理接受中标单位和医院保卫处双重领导和管理。必须保持24小时驻场，处理与安全工作的相关事务:

1.3保安员年龄:20—50岁，身高:男1.7米以上，女1.6米以上，五官端正，视力1.0以上，身体健康，无传染病，无残疾，无明显标记。其中门诊巡逻组队员要求年龄必须在20-40周岁。医院发生突发性事件时，非当班人员能在接到指令后二十分钟内赶到现场。

1.4遵纪守法，品行良好，无违法犯罪记录并持有保安证，优先聘用退伍军人和有在医院工作经历者。(提供录用人员审核相关资料)

1.5岗位人员数量要求：

根据医院保安管理实际情况，满足28个岗位每天在岗值班，人数不得低于63人（男性57人，女性6人），岗位和人数可由医院工作安排进行调整，具体岗位设置详见下表。

 

1.6投入设备要求：

2.保安服务费用

该项目经理薪酬待遇由院方及中标方共同确定，项目经理薪酬应由基本工资+绩效工资+年终奖励性绩效构成，院方每月对项目经理开展考评，中标方应依据考评结果发放绩效。

（二）保安管理内容及要求

1.消防管理：对责任区每两小时开展一次消防安全巡查，检查责任区内的消防设施是否正常运行，消防通道、安全出口等是否保持畅通，做好巡查记录，对发现的隐患及时制止并报告，防止火灾事故发生。保安应全员学习消防业务知识，积极参加消防安全培训及演练，熟悉灭火设施、器材的使用性能，做到懂火灾危险性、懂预防措施、懂扑救方法、懂火灾逃生方法，会使用消防器材、会扑救初起火灾、会报警、会组织疏散、会开展消防宣传。 应对突发事件过程中，服从领导，听从指挥，维护好现场秩序，采取紧急措施进行逃生疏散，并使用消防器材进行扑救。

2.治安管理：中标单位对发生在执勤区域内的刑事案件、治安案件和灾害事故，及时处理并报告医院和当地公安机关，采取措施保护案发现场，协助公安机关侦办各类治安、刑事案件，依法妥善处理责任范围内的其他突发事件。

3.交通管制：禁止所有电动车及非机动车（工作用车除外）进入医院楼宇内部。维护楼宇周边秩序，防止事故发生，禁止楼宇出入口周围停放自行车，指引各种车辆停入规定的停车场所，并停放整齐。

4.设施管理：看管医院门诊医技楼内部的楼宇设施、景观设施（包括绿化等）、照明设施（包括各种灯具等）、其它公共设施（包括标志牌、垃圾箱、座椅等），避免人为偷盗、破坏和污染。

5.出入口管理：维护医院门诊医技楼出入口的秩序，坚持入院安检制度。规范职工出入口和出口管理，严格查验证件。

6.巡逻管理：清理闲杂人员，做好诊区内秩序维护工作，制止打架斗殴，禁止医托、号贩子、散发广告等人员在楼内出现。如发现治安方面的不安全因素和事故隐患，要及时采取排除措施，并立即报告有关部门。巡查楼宇内部的施工现场查验动火证等文件，有隐患的施工要及时叫停并上报医院。

7.特种设备管理：中标单位有义务留意和观察医院中现有电梯、锅炉、专用机动车辆及医院内工程施工所留置的起重机械等特种设备的状态，如发现特殊情况应及时报告。

8.台账管理：中标单位必须上交年度保安工作和培训计划，每月上报工作情况，按照医院要求形成完整工作台账。

（三）保安工作标准及劳动纪律要求：

1.保安人员须按照国家规定穿戴统一的保安服装、佩带统一的保安标志，着装必须整洁、整齐，注意仪表、仪容，不得留胡须、蓄长发，上岗时不得戴墨镜。特殊岗位应设置形象岗，选拔形象气质佳，服务周到热情，坚持原则的保安员担任。

2.保安人员的车辆应按医院要求在指定地点整齐停放。

3.保安人员在工作期间应坚守岗位、尽职尽责，不得擅离职守，不得闲聊、打闹，不得干私活，不得看书、看报、玩手机，不得下棋、打牌，不得会私客，不得酗酒、抽烟、打瞌睡。

4.保安人员在工作期间应严格遵守作息制度，不得迟到、早退，不得脱岗、旷工。

5.保安人员在工作期间应坚持文明服务、礼貌用语，处理问题要分清是非、坚持原则、实事求是、以理服人、态度和蔼，不讲污言秽语、不刁难群众，严禁打人、骂人、侮辱人格等侵权行为。

6.保安人员应遵纪守法、秉公办事，不得侵犯群众的合法权益，严禁以权谋私、徇私舞弊。

7.保安人员应认真维护好医院内的治安秩序，发现破坏、恶意污染或其它可疑情况以及发生的治安、刑事等案件要及时汇报、妥善处置，配合相关部门调查处理。

8.保安人员禁止与医托、号贩子、散发广告人员相互勾结，或直接从事上述违法行为。

9.保安人员应做好详细的交接班记录、值班巡逻记录，做好过渡工作，以备检查。

10.保安人员上岗时未经许可不得擅自换岗，有事不能上岗者应提前一天向中标单位管理人员请假，经批准方可换岗、离岗，同时中标单位须向医院保卫处汇报换岗情况，若发现擅自换岗、离岗情况将严格按考核制度扣分。

11.保安人员相互之间应和睦相处，杜绝争吵、打骂等违纪现象。

12.未经医院批准不得随意搭建休息区。

13.不得在医院内明火操作，不得使用大功率电器（电器使用须报医院批准），节约用水用电。

14.不折不扣完成医院安排的各项任务（合同保安工作范围外的费用另行协商）。

15.中标单位派驻医院执行保安任务的保安人员是经过中标单位岗位培训、政审合格并登记制册的人员，这些保安人员的行为规范必须同时严格遵守医院相关的规章制度、保安制度（如保密责任等）。

16.协议有效期内，中标单位对派驻的保安人员应时刻管理、教育、集训，以提高其队伍素质而适应医院保安工作的需要。中标单位要不定期协助医院实施安全检查，经常调查、了解、检查值班情况。中标单位根据具体情况对不称职或玩忽职守的保安人员进行处理。

17.坚决禁止保安人员在医院内进行破坏、偷盗等违法乱纪行为，一经发现，严肃处理。

18.中标单位派驻的当班保安人数原则上不得低于医院规定的最低下限（如因医院实际工作需求，岗位有核减，医院通知后，中标单位必须无条件响应）。

19.因保安人员工作失职造成重大失窃案件、火灾及重大斗殴等破坏事件，中标单位除承担相应赔偿等责任以外，当月考核视为不合格，医院认为中标单位未能完成当月的保安工作。

20.中标单位保安队伍主要管理员更换，应提前一个月以书面形式通知医院，其他队员更换要提前一周告知医院，确保服务质量不因人员变动而受影响；如擅自更换或减少不符合岗位要求的人员，医院将会相应罚款。如若配备人员年龄不符合采购需求的每人每月扣除2000元服务费。配备人员中缺少保安员证书的每人每月扣除5000元服务费。

21.中标单位应在保安合同签订时将现场保安人员组织结构、班组分配情况以书面形式汇报医院保卫处，未经保卫处同意，中标单位不得擅自进行人员调动，同时医院保卫处有权要求中标单位对不胜任工作的保安人员进行更换。

22.中标单位应在工作上保持与保卫处的紧密联系，同时中标单位管理层必须24小时通讯畅通。

23.中标单位应每月向医院上报保安人员考勤情况，医院根据实际出勤情况支付每月费用。

（四）岗位职责(工作内容)

1.保安经理职责

1.1负责甲方的安全事务包括日常的工作纪律检查和工作安排。

1.2负责各项组织培训，如消防、法律、法规、保安相关业务知识等。

1.3负责甲方区域内的消防定期安全检查，组织保安队员消防安全技能培训，学习消防知识及防范。

1.4负责做好各种突发事件、群体事件的处理;并及时上报医院保卫处。

1.5做好每月、季度、半年、年终的工作计划及总结报告，各岗位每日巡查记录收汇交到甲方保卫科备案。

1.6负责每半月组织保安人员召开安全例会，学习上级安全文件、会议精神，分析近期安全工作形势，汇报近期安全值班工作情况，对平时工作中存在的问题提出改进意见，布置下一阶段的安全工作。

2. 保安员职责

根据院方消防、治安防范的要求，担负院方的消防安全、治安保卫任务。执行治安巡逻、重点部位的守护、重大疫情应急病区的警戒、看守，防止火灾事故及各类治安事件的发生，维护院方正常诊疗秩序及员工、家属、病人的生命财产安全。

2.1门诊诊区、办公区岗位职责

2.1.1熟知保安工作的性质、任务、职能，严格遵守医院及保卫处的各项规章制度和管理规定，时刻维护医院的良好形象。

2.1.2熟悉管辖范围内科室的分布情况，维持人员密集场所(尤其是收费、取药窗口、候诊区和电梯门前)的排队秩序，做好防盗、防骗的宣传工作。

2.1.3注意观察四周，发现需要帮助的对象时，应立即主动并热情的引导患者挂号及耐心解答患者、家属的询问。

2.1.4劝止医疗区公共部分的吸烟行为，指引吸烟者到吸烟区。

2.1.5防止乞讨者、拾废品者、精神患者、推销、医托、医药代表、派发虚假医疗广告人员进入医疗区内活动。

2.1.6禁止人员携带宠物进入门诊大楼。

2.1.7对喧哗吵闹的行为及躺在医疗区候诊椅上休息、睡觉的闲杂人员进行劝止。

2.1.8患者与医务人员发生纠纷时要及时赶到现场，了解事情起因，能自行处理的要及时处理，不能处理的要及时报告。

2.1.9每二小时进行一次治安、消防巡查，并做好巡查登记，发现治安、消防隐患要及时上报。

2.1.10各岗位保安上岗后进行工作区域内门禁点位巡查，发现故障，及时报修并采取适当措施保证现场通行。保安巡查时查看各区域门禁关闭情况，不得将门锁卡住或用其他方法使门禁失去作用。发现持复制卡，伪造卡的人员进出，及时没收卡并将持卡人带到警务室调查。

2.1.11诊室医务人员下班后，值班队员应查看各楼层诊室和收费室的门是否锁好，发现问题及时通知相关科室，并做好记录。

2.1.12当班队员执勤时如遇到水电、电梯故障和大面积的环境卫生问题时应通知相关部门处理。

2.1.13值班队员中午、傍晚应错开就餐，确保附近岗位有一名队员执勤，就餐前应告带班队长，时间为半小时。

2.2巡逻岗位职责

2.2.1负责门诊楼内的巡逻，熟悉巡逻区域内的各类设施、物品，了解各区域的安全设施情况，做到腿勤、手勤、眼亮，对可疑情况及时发现、及时查明、及时处理、及时报告。

2.2.2保持高度警惕性，细心观察周围的事物和动态，对可疑情况和人员要立即予以询问、盘查，对现行违法犯罪行为要立即制止，并报保卫处和公安部门处理。

2.2.3检查重点部位的窗和门锁，发现问题及时报告。

2.2.4巡逻中如有闻到异味，听到可疑响声，要立即查明情况并报告。

2.2.5责任区域内发生重大刑事案件、医疗纠纷、火灾、打架斗殴、跳楼等其它群体事件，应第一时间赶到现场，控制场面和维护现场秩序，并及时报告保卫处及公安部门，并协助公安部门做好善后处理。

2.2.6发现危险物品，要立即查明情况并作安全处理，同时报告保卫处。

2.2.7认真完成领导交办的其他任务。

（五） 服务质量监控：

1.管理目标总体监控

为树立服务第一的思想，创造安全、舒适、文明的医疗环境及工作环境。中标单位应实行优质服务，优质管理，为院方提供礼貌、主动、热情、周到的服务，最大限度满足其服务要求。因此，院方成立本项目质量管理小组，质量管理小组每月对中标单位的服务质量按《天津市肿瘤医院保安服务质量考核表》(见附件一)进行考核，考核结果与保安服务费挂钩，具体考核如下:

(1)90≥得分的，免扣;(2)90＞得分≥85的，扣当月保安服务费的1%;(3)85＞得分≥80的，扣当月保安服务费的3%;(4)80＞得分≥75的，警告同时扣当月保安服务费的5%。(5)得分低于75的，扣除当月保安服务费的10%。连续两月低于75分的，院方有权终止合同。

2.管理服务责任与监控方式

2.1由院方保卫处对中标单位的工作进行监督检查和协调沟通。

2.2中标单位项目经理需主动与院方保卫处联络，定时征求意见并改进工作。

2.3如院方范围内发生公有财物被盗案件，系由于中标单位保安员失职、渎职所造成的，中标单位须赔偿相应损失。

2.4院方工作人员、住院病人、就医者人身伤亡和财产损失是由于中标单位监管不力造成的，如果损失人提出赔偿而且经公安、司法程序确定或其它相关法律规定必须承担相应责任或作出赔偿的，由中标单位承担相应责任和负责赔偿。

（六）其他事项

1.中标单位应严格执行《中华人民共和国劳动合同法》和地方有关劳动用工的相关法规承担所录用保安员的工资和社会保险等费用，否则由此引发的劳动纠纷由中标单位承担，院方不承担连带关系和责任。

2.建议中标单位对院方现有保安员优先录用，以保持工作的延续性和工作质量，同时，给予相宜的待遇，保持稳定。

3.中标单位不得将委托管理项目转包给第三方管理，不允许分包或转包管理责任和管理事宜。

4.院方如有重要检查、重要嘉宾参观以及其它重要活动时提前通知，中标单位应根据院方保卫处要求加强保安服务。若遇火警、水灾、台风暴雨等特殊情况，要立即组织应急小组配合院方进行抢险。

5.院方协助中标单位对保安员进行工作所需疾病预防知识的培训和服务指导。

6.中标单位对驻守的保安人员调整，需提前通知院方保卫处，若未征得中标单位同意，随意调动派驻在中标单位的保安人员，按当月服务费5%扣罚。

7.中标单位所雇用的保安员基本工资(包括但不限于员工社保、医保、福利以及加班工资等)不能低于天津市规定的最低标准。中标单位必须承诺不能发生拖欠员工工资的问题，一经发现，院方有权解除合同。

附件一：

天津市肿瘤医院门诊保安服务质量考核表