项目需求书

 

一、项目背景

为进一步推进生态城保安服务规范有效开展，维护生态城区域内良好社会秩序，保障生态城区域内管委会相关职能部门和驻区单位工作的正常开展，由中新天津生态城综合执法局根据各部门用人需求，对保安服务项目进行集中采购，将符合条件的保安员，统一派遣至各使用部门，由使用部门按要求和标准进行考核和绩效管理，考核合格后由中新天津生态城综合执法局支付相关费用。

二、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

1、根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号及《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）)规定，参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。中小企业划分请参照《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）。未提供《中小企业声明函》的将不予以认定。

2、根据财政部、民政部、中国残疾人联合会联合发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位须提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。未提供《残疾人福利性单位声明函》的将不予以认定。

3、根据财政部、司法部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，对监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额的政府采购政策。同时监狱企业技术标中须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，未提供的将不予以认定。

4、涉及商品包装和快递包装的，按照财政部办公厅、生态环境部办公厅、国家邮政局办公室《关于印发<商品包装政府采购需求标准（试行）>、<快递包装政府采购需求标准（试行）>的通知》（财办库〔2020〕123号）要求执行。

5、参与政府采购活动的中小微企业，在获取政府采购中标通知书后，可向本市相关金融机构申请“政采贷”融资支持。有融资需求的企业，请于正式签订政府采购合同之前，向相关金融机构联系咨询。 注：金融机构相关信息请登录天津市政府采购网政采贷板块（网址：http://tjgp.cz.tj.gov.cn/zcd/zcdList.jsp）了解。

6、根据《天津市财政局关于在政府采购活动中查询和使用信用记录及做好有关信用主体标识码登记工作的通知》（津财采（2016）27号）文件的规定，采购人、代理机构在项目评审过程中对供应商信用信息进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

（1）信用信息的查询渠道包括“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）和中国政府采购网（www.ccgp. gov.cn）。

（2）查询的截止时点为开标时间或投标文件开启时间。

三、商务要求

★（1）服务时间：自合同签订之日起一年。

★（2）服务地点：中新天津生态城。

（3） 服务范围：中新天津生态城保安服务

★（4）服务标准：达到招标文件规定的服务需求，及国家、地方和行业现行规定合格标准。

★（5）付款方式：合同签订生效后，保安费每三个月结算一次，每三个月月末25日前（节假日顺延）根据实际发生保安费支付相关费用。

四、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

《保安服务管理条例》

《保安员职业标准》

《保安服务操作规程与质量控制》

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求；

依照采购人、使用单位规定与管理要求，结合各包安全保卫工作实际情况，制订切实可行的安全保卫工作整体方案，开展专业化安全防范业务培训，具体管理事项如下：

（一）质量目标要求

1、依托行业标准，根据使用单位管理规定与服务要求，制订切实可行的各包保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预防有效，处置有力；

2、依法办事，文明执勤，严格管理，维护各岗位秩序。

（二）服务要求

第一条 采购人、使用单位与保安公司共同负责安排和管理保安工作，统一管理、统一调动使用。

第二条 保安必须服从管理，听从指挥；遵纪守法，文明执勤；团结互助，有警快出；着装整洁，精神饱满；努力打击犯罪，敢于见义勇为。

第三条 保安要自觉学习、执行使用单位各项安全管理制度，不得滥用职权，不得在非正当防卫的情况下打骂他人。严禁工作期间或上班前饮酒。

第四条 保安必须按时出勤，不得迟到早退，不得擅自调岗、串岗、睡岗、脱岗、误岗、空岗。严格执行请销假制度，努力克服因私请假。

第五条 保安必须做好本职工作，完成好上级领导交办的工作任务，不得在岗不履行岗位职责。保安必须积极参加保安公司组织举办的身体素质训练、业务培训及工作例会。

第六条 保安要尊敬领导，执勤时遇见领导应举手行礼。

第七条 保安要维护使用单位声誉，爱护和维护使用单位公共设施，以主人翁的姿态参与安全管理，全力为各方及来访人员提供热情服务。

第八条 保安员应当熟悉使用单位安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握使用单位及周边治安特点及使用单位安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用单位法。

（三）队伍建设与管理要求

1、内部管理制度健全，设立保安服务队长，全面负责日常保安队伍的规范化管理；保安从业单位应当根据保安服务岗位需要按季度对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训，并将培训记录形成书面报告上交给采购人及使用单位。

★2、根据《中华人民共和国劳动合同法》及其他法律法规的要求，各包中标供应商须与实施保安服务人员签订劳动合同，按国家及天津市相关政策规定，支付工资（至少包含社会保险及意外伤害保险）等费用。如中标供应商不能按时发放工资，采购人有权拒绝或终止合同。注：须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟。

3、保安公司应保障项目保安队员的合法利益，不得刻意压低队员工资，保证保安队伍整体素质；

★4、合同履行期内，如遇保安公司聘用的工作人员出现工伤、死亡等情况，由保安公司自行解决，采购人及使用单位均不承担任何责任。保安公司应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。注：须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟。

5、合同履行期内，如遇保安公司聘用的工作人员出现劳务纠纷，由保安公司自行解决，采购人及使用单位不承担任何责任。

6、在保安服务过程中，因保安人员过失，造成采购人及使用单位财产丢失的，由提供保安服务的公司负责赔偿。

7、由于保安人员履职不当，给采购人或使用单位造成的影响与损失，由保安公司承担。

★8、服务期内，保安队伍主要管理人员更换，应提前一个月以书面形式通知采购人及所在使用单位，其他队员更换应提前三天告知采购人及使用单位；确保服务质量不因人员变动而受影响；注：须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟。

9、当使用单位投诉保安人员不履行工作职责、存在严重违纪行为，一经查实，采购人有权对违纪保安人员进行撤换；

10、保安应聘、录用、离职等管理档案规范，手续齐全，相应资料包括录用人员登记表及录用人员简历必须报中新天津生态城综合执法局备案，其中第二包校园保安应报学校保卫部门备案，坚决禁止曾在学校服务的离职保安进入校园。

（四）安全管理

1、做好日常巡查工作，及时发现和处理各种安全事故隐患，迅速有效处置突发事件。

2、保安员上班时间必须规范着装，佩戴上岗证。

3、严格执行工作纪律，不迟到，不早退，必须在岗在位，严禁睡觉，不准嬉笑打闹，不做与工作无关的事宜。严格执行交接班制度，接班人员未到岗前当班人员不准离岗，值班人员做好值班记录。

4、保安员服从采购人及使用单位的管理，遵守使用单位的规章制度，诚信待人，文明值勤，发生异常情况妥善处理并及时报告。遇突发事件和自然灾害时，应无条件协助抢险救灾，且中标单位的管理人员要尽快到达事发现场。

（五）档案资料管理

1、实行档案资料的系统化、科学化、电脑化管理。

2、完善各项管理制度，对所有档案集中管理。各种管理资料齐备，条目清晰，标识齐全，分类明确，易于查找。

3、采用电脑资料、文字资料、磁盘记录资料、图表图片资料等多种形式的文档储存方式管理档案资料。

4、绝对保证档案资料的安全性和必要的保密性。

六、履约验收方案

1、验收主体：中新天津生态城综合执法局；

2、验收时间：合同履行结束后；

3、验收方式：采用组建验收专家组方式验收，验收专家组由采购单位负责组织本单位人员、行业专家、受托采购代理机构人员等组成，成员人数为5人以上单数，其中采购单位工作人员不得超过半数，且不得担任验收小组组长。验收专家组综合采用查阅书证材料、听取报告、实物核查、与利益相关方调研座谈等方式，对采购文件和合同中规定的货物或劳务应满足的各项技术指标进行验收。验收专家组形成验收报告，提出明确验收意见，并经小组全体成员签字后提交采购单位；验收阶段产生的验收相关费用由中标供应商支付。

4、验收程序：合同履行结束后，中标单位向采购人提出验收申请，采购人通过组建验收专家组的方式进行验收；

5、验收内容：招标文件和采购合同要求的全部服务内容；

6、验收标准：按照采购合同和招标文件规定的服务需求，及国家、地方和行业现行规定合格标准进行验收。

七、履约责任

（1）安全保障：中标供应商受采购人委托的安全保障工作，同时作为组织方承担相关安全责任，出现相关安全问题由中标供应商自行承担。

（2）中标供应商在投标文件中所有承诺都会在合同签订时进行明确，在合同履行过程中进行考核，所提供服务必须与承诺完全一致，不存在任何偏差，如因客观原因或实际需要，确需进行调整的须由中标供应商与采购人双方在不降低服务品质的基础上进行调整，未经双方协商，由中标单位单方原因造成与承诺不一致情况，由中标供应商承担违约责任。

八、中新天津生态城联合执法岗亭值班保安九不准

（一）不准迟到、早退或擅离工作岗位。

（二）不准在值班时间打瞌睡、精神不振等行为。

（三）不准在值班时间玩手机、看手机视频、玩游戏等降低注意力的行为。

（四）不准在值班时间饮酒、酒后上岗等行为。

（五）不准衣冠不整、执勤形象不佳等行为。

（六）不准在值班岗位会客、办私事。

（七）不准超权乱没收、乱罚款等侵占他人利益等行为。

（八）不准刁难、恐吓、侮辱管理对象和人员。

（九）不准违反中新天津生态城综合执法局及使用单位的制度、规定。

九、其他要求

（一）采购人及使用单位均不负责提供保安服务人员食宿及上下班班车，由投标供应商自行解决。

★（二）服务期内采购人和使用单位有权增减保安服务人员和调整服务岗位，服务人员综合单价不变。注：须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟。

★（三）外阜投标供应商一旦中标，须在合同规定时间内到天津市公安机关进行备案。注：须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟。

★（四）本项目各包投标报价应列明包含社会保险（五险）及意外伤害险的报价明细，否则视为无效投标。

（五）各包投标人应按照采购人要求为每一名保安人员配备包括但不限于以下数量的制式服装（包括鞋、帽等）及安保器械，具体服装样式应根据公安部门制式标准包装且经采购人同意，安保器械应符合公安及反恐部门要求，采购人不负责提供。

序号		项目	数量	备注
制式服装	1	夏装短袖作训服	2套/人	包括上衣、裤子
	2	春秋长袖作训服	1套/人	包括上衣、裤子
	3	冬季作训服	1套/人	包括大衣、裤子
	4	帽子	1套/人
	5	腰带	1套/人
	6	99式冬季作训靴	1双/人
	7	99式夏季作训靴	1双/人
	8	相关标识	1套/人
安保器械	1	PC长棍	1根/人
	2	橡胶警棍	1根/人
	3	防刺衣	1件/人
	4	防暴帽+行政服	1套/人
	5	催泪喷雾器	1个/人
	6	防割手套	1副/人
	7	钢叉	1个/校	叉腰、叉颈、叉脚用各一把
	8	盾牌	1件/校
	9	黑皮武装袋	2条/校
	10	对讲机	1部/人
	11	夜间值班用强光电筒	1件/校

十、风险责任要求：

1.采购人对投标人保安服务质量进行全过程监督，投标人因工作不到位、不达标或有违约行为，采购人将根据实际情况做出相应处罚（具体详见《保安考核奖惩及履约管理协议》）。

2.因保安人员未认真履行职责发生事故，造成采购人、使用单位工作秩序混乱或保安所管辖区域内发生安全事故、安全事件和损失，投标人应承担责任；构成治安或刑事案件的，投标人按公安、司法部门的裁决或判决赔偿。

3.保安人员在岗工作期间，发生人身伤亡及工伤事故，均由投标人负责处理，并承担经济和道义上的赔偿责任，采购人、使用单位均不承担责任。

4.投标价格一旦确定，合同有效期限内不做单位价格的调整。

5.根据采购人、使用单位的实际需求在合同有效期内可做实际用工人数的增减。

6.中标单位违反国家相关规定，与聘用人员发生纠纷，均由中标单位负责调解与处理，采购人、使用单位均不承担责任。

7.中标单位在保安服务中违反国家相关法规或保安行业规范，因过失造成他人人身伤亡的，均由中标单位负责处理并承担经济和道义上的责任，采购人、使用单位均不承担任何责任。

十一、考核标准及办法

1. 本项目由中新天津生态城综合执法局采用集中统筹方式，中新天津生态城综合执法局在项目履行的过程中执行监督及抽查考核工作；各使用单位在项目履行的过程中执行主要管理、审核及定期考核等相关工作。各包中标单位中标后5日内与各包对应的使用单位签署技术服务协议。技术服务协议签署完成后，各包中标单位与中新天津生态城综合执法局签订服务合同，各方需按合同内容及技术服务协议约定履行相应职责。

2.其他保安考核标准

序号	考核内容	考核方式	考核标准	得分
1	着装整齐，姿势规范	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣1分
2	按规定配备人员	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
3	门卫室（值班室）、岗亭卫生干净整洁	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
4	不在非吸烟区域吸烟，文明礼貌服务	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
5	工作时间不饮酒、不睡岗、不脱岗漏岗	现场检查、使用单位反映	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
6	认真执勤，礼貌服务	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
7	严格车辆收费管理、认真检查登记外来施工车辆所携带工具，并认真填写当班记录	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
8	发现可疑情况应及时询问，尽可能避免事件的发生	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
9	认真巡视，做到无死角、无遗漏	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
10	按照使用单位和采购人要求重大活动任务的接待等活动，突发事件处置得当	现场检查	此项共10分，每发现一处不符合标准扣2分
11	发生应急事故时，处理得当，做到有人处理，敢于担当	现场检查	此项不合格一次性扣除100分。

考核办法：

第一条：为充分发挥合同的约束机制，确保中新天津生态城保安服务项目合同的全面履行，特制定本办法。

第二条：本办法视为中新天津生态城保安服务项目合同的组成部分，是合同甲方督促乙方履行合同的重要文件。其中的甲方特指中新天津生态城综合执法局，乙方为接受甲方的委托、与甲方签订各项保安合同的保安公司。

第三条：考评范围和标准。本办法考核测评的范围和执行标准，依据中新天津生态城保安管理要求与说明各项保安合同文件的相关内容。

第四条：考评周期。由使用单位每月对服务进行考评，采购人不定期对保安服务公司进行随机考评。

第五条：考评形式。对中新天津生态城保安服务项目的考评形式，采取每月评分考核形式。

第六条：考评量化标准。考核办法实行百分制考评。每月由保安公司所服务使用单位考评一次，汇总保存至中新天津生态城综合执法局。中新天津生态城综合执法局每季度根据考评平均分支付当期保安服务费。

第七条：考评记分办法设基本分100分，其中：平均分为85分及以上为“优秀”；平均分在70分以上不足85分为“良好”；平均分为60分以上不足70分为“合格”；平均分不足60分为“不合格”。

第八条：根据考评结果进行支付，具体支付办法如下：

（一）当期考评实际得分等于或大于85分时，全额支付当期保安服务费。

（二）当期考评实际得分等于或大于70分时，按95%支付当期保安服务费。

（三）当期考评实际得分等于或大于60分时，按90%支付当期保安服务费。

（四）当期考评实际得分小于60分时，按85%支付当期保安服务费。

第九条：服务期内连续两次考评结果平均分低于60分时，解除保安服务项目合同。

第十条：本办法由采购人及使用单位负责组织实施并给予解释。

服务要求-第一包

一、采购标的的数量及要求；

工作时间：每个卡口8名保安人员分4班，每班2人，每班值守6小时。

数量：40人（东风卡口8人、彩虹桥卡口8人、中央汉蔡卡口8人、中央海晨卡口8人、秦滨高速下口8人）

二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

（一）服务人员要求

1.保安服务队长要求：

1.1需配备保安服务队长1名（由专职保安员兼任），统筹负责保安工作及人员的全部管理工作。

1.2保安服务队长应具备大专及以上学历，政治上可靠，有较高的道德思想素养，有较强的组织协调能力，持有保安员证。（须提供保安服务队长学历证书和保安员资格证书复印件加盖公章在技术标中）

2.其他保安服务人员要求：

2.1保安人员要求年满18周岁及以上50周岁及以下，身体健康，高中及以上学历。品行良好，并无以下情形：（须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

①曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

②曾因故意犯罪被刑事处罚的；

③被吊销保安员证未满3年的；

④曾两次被吊销保安员证的。

保安公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员无刑事犯罪记录，上岗前须向使用单位和中新天津生态城综合执法局提供人社部门或公安部门颁发的保安员证。

3.人员素质要求

3.1保安队员均为男性，身高1.65米及以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自身行为能力的疾病病史，年龄：18-50岁；退伍军人优先；道德品行好，无违法犯罪记录。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.2保安服务人员应具备高中及以上学历，学法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守使用单位安全管理规定，上岗人员不得随意更换，如需要更换人员需经使用单位和中新天津生态城综合执法局同意后方可调整，所有服务人员上岗前应持有保安员证。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.3保安服务人员应具有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟悉使用单位的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的服务经验和处理突发事件能力；

3.4保安人员普通话标准，具备一定文字记录能力；

3.5所配保安应具有较高的应变及应对能力。

人员配置要求表

序号	点位名称	保安人数	备注
1	东风卡口	8人
2	彩虹桥卡口	8人
3	中央汉蔡卡口	8人
4	中央海晨卡口	8人
5	秦滨高速下口	8人

4.岗位职责：

4.1检查出入服务区域可疑人员证件，登记出入车辆及物品；

4.2负责管控拦截危化品车辆和超限车辆，禁止无证大型货车驶入管控区域；4.3负责卡口环境卫生和车辆安全行驶秩序；

4.4负责对超限超载车辆进行检测，检测属实的超限超载车辆，按照规定卸载、处罚、纠正其违法行为；

4.5负责禁止货车在所属桥梁的行驶；

4.6其他交办事项。

服务要求-第二包

一、采购标的的数量及要求；

工作时间：

滨海小外小学一部(2人)、杰美司校区(2人),二部(2人)、三部(2人)、四部(2人；一人上早7:00至晚17:30,一人上早7：00至晚18:30,上五休二）

滨海小外初中部(5人)、高中部(5人):3人上24小时休48小时,2人上12小时休36小时。

南开中学(5人):3人上24小时休48小时,2人上12小时休36小时。

南开小学本部校区(2人)、南开中学校区(2人)、33地块校区(2人；周一至周五7:00至18:30;轮班方式：1人上至17:30下班，另一人上到18:30下班，下一工作日交换时间下班。

实验小学(2人):周一至周五7:00至18:30;轮班方式：1人上到17:30下班，另1人上到18:30下班，下一工作日交换时间下班。

北师大老校区(7人):南门5人，3人上二休一，2人上一休一，保证白天三人值岗，上早7：00下晚18:30；北门2人上一休一，上早7：00下晚18:30。休六日、法定节假日。

枫叶校区(5人):3人上二休一，2人上一休一，保证白天三人值岗，上早7：00下晚18:30，休六日、法定节假日。

北师大新校区(2人):白班双休，保证白天俩人值岗上早7：00下晚18:30。

生态城一中(3人):上二休一每日两名人员在岗，一人上早7:00下晚18:30,另一名上早7:00下晚20:30。

生态城一中南开中学艺术楼校区(3人),上二休一每日两名人员在岗，一人上早7:00下晚18:30,另一人上早7:00下晚20:30。

73A九年制学校(4人):上二休一每日两名人员在岗，一人上早7:00下晚18:30,另一人上早7:00下晚20:30。

数量：67人（包含滨海小外10人、滨海小外初中5人、滨海小外高中5人、南开中学5人、南开小学6人、实验小学2人、北师大校区   7人、北师大枫叶校区5人、北师大新校区2人、生态城一中6人、73A九年制学校   4人、机动10人）

二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

（一）服务人员要求

1.校园保安服务队长要求：

1.1本包需单独配备校园保安服务队长1名，统筹负责生态城各校区保安工作及人员的全部管理工作。保安专职人员每所学校门卫配备至少两名保安，具体人数要求见人员配置要求表，如存在学校之间共用校舍的情况，人数视校方需求及中新天津生态城教育体育局安排而定。

1.2单独配置校园保安服务队长应具备大专及以上学历，政治上可靠，有较高的道德思想素养，有较强的组织协调能力，持有保安员证。（须提供保安服务队长学历证书和保安员资格证书复印件加盖公章在技术标中）

2.其他保安服务人员要求：

2.1保安人员要求年满18周岁及以上50周岁及以下，身体健康，高中及以上学历。品行良好，并无以下情形：(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

①曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

②曾因故意犯罪被刑事处罚的；

③被吊销保安员证未满3年的；

④曾两次被吊销保安员证的。

保安公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员无刑事犯罪记录，上岗前须向校方、生态城教体局和中新天津生态城综合执法局提供人社部门或公安部门颁发的保安员证。

3.人员素质要求

3.1保安队员均为男性，身高1.65米及以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自身行为能力的疾病病史，年龄：18-50岁；退伍军人优先；道德品行好，无违法犯罪记录。((须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.2保安服务人员应具备高中及以上学历，学法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守校方和生态城教体局安全管理规定，上岗人员不得随意更换，如需要更换人员需经校方和生态城教体局和中新天津生态城综合执法局同意后方可调整，所有上岗人员均应持有保安员证。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.3保安服务人员应具有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟悉校方的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的服务经验和处理突发事件能力；

3.4门卫保安人员普通话标准，具备一定文字记录能力；

3.5各校所配保安服务人员应具有较高的应变及应对能力，对来访人员要主动热情接待登记；对进出学校的车辆及人员敬礼或行注目礼；各校进行大型活动时，积极配合活动需要做好安全保障工作；门卫室对来访人员要按照相关程序做好登记接待工作，做好各类报纸、文件、公务邮件等信函的登记、保管等工作。

3.6门卫室日常卫生保持干净整洁，不得酒后上岗，不得在园内吸烟和喝酒，不得上岗时间睡觉及长时间观看手机，不得进行与工作无关的活动。

人员配置要求表

序号	学校名称	保安人数	备注
1	滨海小外小学	10人
2	滨海小外初中	5人
3	滨海小外高中	5人
4	南开中学	5人
5	南开小学	6人
6	实验小学	2人
7	北师大校区	7人
8	北师大枫叶校区	5人
9	北师大新校区	2人
10	生态城一中	6人
11	73A九年制学校	4人
12	机动	10人

4.根据各校园不同情况，对专职保安进行一带一的人员分配，至少做到一位经验型老员工带一位新员工，传授工作经验，需对新员工进行系统的岗前培训，使新员工尽快熟悉工作职责，同时加强对安保人员的身体素质要求。

5.保安服务工作职责：

为加强学校安全管理，防范不法侵害和各种案件发生，营造安全有序的校园环境，确保师生在校期间的人身安全和学校财产的安全，各投标单位需明确以下保安服务工作职责：

5.1全面负责校门卫管理（包括人员、车辆、物资的出入的管理）；

5.1.1检查进入校区的校外人员，要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入；

5.1.2检查出入校区的校外车辆，校外车辆要问清楚进入校园的理由，办理登记手续，需告知车辆有序摆放，并且日常巡视对于乱停放车辆提出安全停放指示；

5.1.3检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园。校内物资、设备运出或搬出学校与校内有关负责人联系确认，经检验无误后放行，并办理登记手续；

5.1.4本着对学校安全负责的精神，按学校规定，定时开关校门，上课或课间休息时间，无特殊情况，不得让学生随便进出校门。若学生请假提前离校的，必须持有学校专用请假单方可离校，否则一律不得放行。发现学生通过非正常途径离校应及时劝阻、教育，并立即报告；

5.1.5对因迟到要进入校园的学生，必须在确认学生身份后才可进入；

5.1.6做好校门周边和值班室的环境卫生，保持校门区域整洁。

5.2校园交通秩序维护；

5.2.1学校放学时，组织好老师家长交接孩子的秩序；维持校园秩序，维护校园稳定，及时发现和排除交通安全隐患；

5.2.2指导进入校内车辆、学生到校期间的自行车的有序停放；

5.2.3校区入口主干道高峰时段车辆、人员的疏导。

5.2.4不得在门口堆放影响交通和有碍观瞻的物品，一旦发现应当立即进行处理。

5.3根据需要随时组织和调动保安力量，做好学校重大活动安全保卫；

5.3.1学校考试、会议、重大活动期间保安员应积极配合校方安保做好活动期间的门卫安保工作；

5.3.2引导活动期间的车辆停放，人员指引工作。

5.4配合公安机关，预防打击校园内部及周边的违法犯罪活动；

配合学校保卫处，受理校内各类纠纷和治安案件，配合校方对违规事件的调查，协助公安机关侦破案件。

5.5校园突发事件处置；

5.5.1灾害预防、火灾扑救，预防发现和制止校内暴力、盗窃等违法事件，随时准备提供紧急救助；

5.5.2上访人员接待，紧急问题积极与校方领导、保卫处沟通。

5.6其它属于保安服务范围内的工作以生态城教体局及校方临时交办的各项任务。

6.工作衔接要求：

6.1根据行业服务标准与中新天津生态城教育体育局规定要求，独立运作，落实校园安全保卫整体方案，并结合学校建设发展，在实践中不断完善；

6.2保安队员须与学校保卫处保持必要的工作交流，每天必须向学校保卫处口头汇报工作，每星期一次向校方书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，每月向中新天津生态城综合执法局上报生态城各校安保情况报告；如遇突发情况，需由校园保安服务队长及时上报中新天津生态城教育体育局并报中新天津生态城综合执法局；

6.3做好详细的执勤记录，原始台帐保存完好，每周一将上周执勤记录上交主管部门；

6.4协同学校治安协防组织，形成群防群治体系；

6.5与楼宇物业协作，内外联动，开展一体化安全防范；

6.6与当地派出所、综治办、交管局密切合作与交流。

7.岗位职责：

通过门卫卡口管理保障校内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的经营秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按校方规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告学校，并按规定处理。

7.1校园保安服务队长：加强对保安业务的管理，确保保安队员在校园无违规事件发生；代表公司全面负责生态城各学校保安员的日常管理事务，严格保安队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实中新天津生态城综合执法局和教体局的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善校园安全保卫整体方案；结合学校发展实际情况，适时做出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向学校保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合校方对违规事件的处理；建立健全录用保安人员档案资料等。

7.2专职保安：严格人员、车辆、物资进出管理；学校放学时，组织好老师家长交接孩子的秩序；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财务流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗位互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校和中新天津生态城教育体育局交办的其他事项。

 

服务要求-第三包

一、采购标的的数量及要求；

工作时间：卡口保安双人24小时在岗四班倒、八卦滩和景区保安每天2人(早8:00-晚18:00)在岗三班倒，以上周末和法定假日不休；

数量：46人（包含妈祖、海博馆秩序维护6人，八卦滩、力高看护   6人，华五路口卡口8人，中津大道卡口8人，中滨大道卡口8人，机动10人）

二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

（一）服务人员要求

1.保安服务队长要求：

1.1需分别配备保安服务队长1名（由专职保安员兼任），统筹负责保安工作及人员的全部管理工作。

1.2保安服务队长应具备大专及以上学历，政治上可靠，有较高的道德思想素养，有较强的组织协调能力，持有保安员证。（须提供保安服务队长学历证书和保安员资格证书复印件加盖公章在技术标中）

2.其他保安服务人员要求：

2.1保安人员要求年满18周岁及以上50周岁及以下，身体健康，高中及以上学历。品行良好，并无以下情形：（须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

①曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

②曾因故意犯罪被刑事处罚的；

③被吊销保安员证未满3年的；

④曾两次被吊销保安员证的。

保安公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员无刑事犯罪记录，上岗前须向使用单位和中新天津生态城综合执法局提供人社部门或公安部门颁发的保安员证。

3.人员素质要求

3.1保安队员均为男性，身高1.65米及以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自身行为能力的疾病病史，年龄：18-50岁；退伍军人优先；道德品行好，无违法犯罪记录。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.2保安服务人员应具备高中及以上学历，学法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，遵守使用单位安全管理规定，上岗人员不得随意更换，如需要更换人员需经使用单位和中新天津生态城综合执法局同意后方可调整，所有服务人员上岗前应持有保安员证。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.3保安服务人员应具有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟悉使用单位的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的服务经验和处理突发事件能力；

3.4保安人员普通话标准，具备一定文字记录能力；

3.5所配保安应具有较高的应变及应对能力。

人员配置要求表

序号	点位名称	保安人数	备注
1	妈祖、海博馆秩序维护	6人
2	八卦滩、力高看护	6人
3	华五路口卡口	8人
4	中津大道卡口	8人
5	中滨大道卡口	8人
6	机动	10人

4.岗位职责：

4.1道路卡口保安负责拦截区域内施工车辆撒漏、非法运输、施工区域环境巡查等；

4.2八卦滩、力高保安人员负责海滩护鸟；

4.3.妈祖、海博馆等景区保安人员负责季节性流动商贩治理和安全提示工作；

4.4其他交办事项。

服务要求-第四包

一、采购标的的数量及要求；

工作时间：和风路派出所共计保安44名：其中女性保安员20名，工作时间为早9：00—晚17：00；男性保安员24名，分为4个班次，每班次6名，工作时间为36小时，休息60小时。

纬九路派出所共计保安17名：其中户籍协管员2人；所内机动岗8人；辖区巡控岗7人。根据实际工作，设置每天8小时工作制或实行三班倒，每班上24小时，休48小时工作制。

滨海旅游区派出所共计保安3名：点位为滨海旅游区派出所一窗通办服务大厅，工作时间为周一至周六(周日和法定节假日休息)早8:30-晚17:30,每日安排一名保安值守。

中心渔港派出所共计保安2名：点位为渔港服务中心一楼大厅户籍窗口，工作时间为周一到周日每天有人值守，早9:00至晚17:00。

数量：66人（包含和风路派出所44人、纬九路派出所17人、滨海旅游区派出所3人、中心渔港派出所2人）

二、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

（一）和风路派出所保安要求

工作范围：小区、学校、社区、商业区、医院、派出所值守。

（二） 纬九路派出所保安要求

工作范围：小区、景区、派出所值守。

（三） 滨海旅游区派出所

工作范围：滨海旅游区派出所一窗通办服务大厅值守。

（四） 中心渔港派出所

工作范围：渔港服务中心一楼大厅户籍窗口值守。

（五） 服务人员要求

1.保安服务队长要求：

1.1需分别配备保安服务队长1名（由专职保安员兼任），统筹负责保安工作及人员的全部管理工作。

1.2保安服务队长应具备大专及以上学历，政治上可靠，有较高的道德思想素养，有较强的组织协调能力，持有保安员证。（须提供保安服务队长学历证书和保安员资格证书复印件加盖公章在技术标中）

2.其他保安服务人员要求：

2.1保安人员要求年满18周岁及以上50周岁及以下，身体健康，高中及以上学历。品行良好，并无以下情形：（须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

①曾被收容教育、强制隔离戒毒、劳动教养或者3次以上行政拘留的；

②曾因故意犯罪被刑事处罚的；

③被吊销保安员证未满3年的；

④曾两次被吊销保安员证的。

保安公司对所录用人员要严格政审，保证录用人员无刑事犯罪记录，上岗前须向使用单位和中新天津生态城综合执法局提供人社部门或公安部门颁发的保安员证。

3.人员素质要求

3.1保安队员除户籍协管员和所内机动岗男、女均可外，其余应均为男性，身高1.65米及以上，身体健康，体貌端正，没有传染病及精神病等不能控制自身行为能力的疾病病史，年龄：18-50岁；退伍军人优先；道德品行好，无违法犯罪记录。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.2保安服务人员应具备高中及以上学历，学法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安从业规范，模范遵守使用单位安全管理规定，上岗人员不得随意更换，如需要更换人员需经使用单位和中新天津生态城综合执法局同意后方可调整，所有服务人员上岗前应持有保安员证。(须提供承诺书原件加盖投标供应商公章附在技术标中，格式自拟）

3.3保安服务人员应具有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟悉使用单位的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具有一定的服务经验和处理突发事件能力；

3.4值守警务室保安人员普通话标准，具备一定文字记录能力；

3.5所配保安应具有较高的应变及应对能力。

人员配置要求表

序号	岗位名称	保安人数	备注
1	和风路派出所	44人
2	纬九路派出所	17人
3	滨海旅游区派出所	3人
4	中心渔港派出所	2人

4.岗位职责：

和风路派出所：值守警务室，组织小区保安徒步巡逻，协助民警出警入户了解民情，接待群众，协助民警调解纠纷等工作。

纬九路派出所：1、户籍协管员：协助开展人口管理；2、所内机动岗：配合民警开展日常勤务；3、辖区巡控岗：在景区、社区等部位进行巡控。

滨海旅游区派出所：协助维持服务大厅的工作秩序。

中心渔港派出所：负责取号引导，现场秩序维护。