招标内容及要求

一、项目概况（采购标的）

（一）龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）

1.项目背景

贯彻落实党中央和国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，根据国务院办公厅《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）精神，落实《福建省全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案》和龙岩市具体实施细则相关规定，结合《龙岩市工程建设项目审批管理系统可行性研究报告暨初步设计方案》和“多规合一”基础信息平台数据库分期建库工作需要，开展《龙岩市工程建设审批制度改革多规合一空间数据规整建库（2024-2025）》工作。

2.建设范围

本次空间数据建库地域范围为龙岩市，包括市自然资源局、市生态环境局、市林业局、市交通局、市统计局等新增和更新维护的空间数据，建库数据类型包括现状数据（人口、年度社会经济、中心城区范围等）、规划数据（有关部门十四五规划、专项规划、详细规划、总体规划）、管控类数据（三线一单、保护规划等）、行政审批数据（成片开发、用地红线、交通、水利）。

表5-1主要部门空间数据更新及建库内容

序号	部门	数据
1	市自然资源局	规划、区域评估等相关数据
2	市生态环境局	环境保护等相关数据
3	市教育局	教育设施相关数据
4	市公安局	户籍人口等相关数据
5	市电业局	电力等相关数据
6	市住建局	污水专项规划等相关数据
7	市商务局	商务规划等相关数据
8	市文旅局	文旅保护等相关数据
9	市体育局	体育设施等相关数据
10	市通信发展办公室	通信设施等相关数据
11	市燃气管理站	燃气设施等相关数据
12	市应急管理局	应急管理等相关数据

备注：空间数据建库内容以最终收集到的数据为准

（二）龙岩市全民所有资源资产清查项目

1.项目背景

根据自然资源部办公厅《关于深化全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》（自然资办函﹝2023﹞1334号）、《福建省自然资源厅办公室关于深化全民所有自然资源资产清查试点工作的通知》要求，开展龙岩市全民所有自然资源资产清查工作。

2.项目范围

龙岩市本级负责登记、出让权限的矿产资源实物量、价值量清查，龙岩市所辖县级单元全民所有自然资源清查成果预检及汇总。

（三）龙岩中心城区土地征收成片开发片区统筹划定规划方案（2024年）

1.项目背景

根据《土地管理法》，经营性用地必须列入土地成片开发范围才可征收报批集体土地。按照《自然资源部关于印发<土地征收成片开发标准>的通知》(自然资规﹝2023﹞7号)、《福建省自然资源厅关于印发<福建省土地征收成片开发方案报批实施细则（试行）>的通知》(闽自然资发﹝2021﹞3号)等部、省文件要求，县级以上地方人民政府应当按照《土地管理法》第45条规定，依据当地国民经济和社会发展规划、国土空间规划，组织编制土地征收成片开发方案，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并报省级人民政府批准。

根据2020年市自然资源局第29次党组（扩大）会议要求，以及市自然资源局和新罗区人民政府印发的《土地征收成片开发方案编制流程》的通知，为加快推进我市经营性房地产项目和工业项目用地报批工作，围绕经营性用地、工业项目用地开发，向各经营性项目及工业项目主管部门发函征求意见，做好2024年土地征收成片开发方案编制计划。

2.规划范围

本方案范围为：新罗区范围。

（四）规划设计费及付款方式

1.龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）

根据经批准的《龙岩市工程建设项目审批管理系统可行性研究报告暨初步设计方案》，每批次计费基价为10万元，本项目共分为16批次，总价为160万元。

表5-2主要部门空间数据更新维护及建库工作表

序号	部门	数据	工作量	单位	费用 (万元）
1	市自然资源局	规划、区域评估等相关数据	4	批次	40
2	市生态环境局	环境保护等相关数据	1	批次	10
3	市教育局	教育设施相关数据	1	批次	10
4	市公安局	户籍人口等相关数据	1	批次	10
5	市电业局	电力等相关数据	1	批次	10
6	市住建局	污水专项规划等相关数据	2	批次	20
7	市商务局	商务规划等相关数据	1	批次	10
8	市文旅局	文旅保护等相关数据	2	批次	20
9	市体育局	体育设施等相关数据	1	批次	10
10	市通信发展办公室	通信设施等相关数据	1	批次	10
11	市燃气管理站	燃气设施等相关数据	1	批次	10
12	市应急管理局	应急管理等相关数据	1	批次	10
13	合计		16	批次	160

备注：空间数据新增和更新维护工作内容以最终收集到的数据为准

2.龙岩市全民所有资源资产清查项目

参考《城市规划设计计费指导意见》并结合龙岩市本级实际情况，按照规划咨询服务项目进行收费，本项目预计耗费120个工日，工日费用3000元/人，折扣系数0.8，取整数。即215120×3000×0.8=28万元。

3、龙岩中心城区土地征收成片开发片区统筹划定规划方案（2024年）

根据《城市规划设计计费指导意见》（2004年）中专项规划收费标准，特大城市（100万人以上）以60万元为基数，本次项目按专项规划80%深度计费，优惠系数取0.8。主城区规划人口规模为100万人。则编制费用合计为60万元×80%×0.8≈38万元。

综上，上述三个子项目费用合计为160+28+38=226万元。投标人提供的《分项报价表》须包含上述1至3项的全费用单价和全费用总价。

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

（一）提交成果要求

1.龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）

本次规划成果除特别约定外，最终成交供应商提供的成果必须符合本项目采购文件的有关规定，同时必须符合采购人“多规合一”平台入库要求，具体归档材料包括：电子版成果（刻录成光盘）2份；提交合同、发票、验收文件等相关文件的复印件各1份。

主要成果数据：

（1）多规合一平台空间数据库标准；

（2）数据成果GIS格式为MDB或GDB格式；

（3）数据成果统一采用国家大地2000坐标系。

2.龙岩市全民所有资源资产清查项目

项目成果主要包括龙岩市本级矿产资源实物量清查和经济价值核算成果。

主要内容包括：成果数据库、资源清查汇总表、清查工作总结报告。

3.龙岩中心城区土地征收成片开发片区统筹划定规划方案（2024年）

成果包括方案文字说明和图纸：

（1）明确规划范围与期限

（2）编制条件分析

（3）近年成片开发推进情况，包括已批准土地征收成片开发方案情况、已通过省专家评审会方案、已组卷待省厅审查的片区、结转片区情况、暂缓片区

（4）2024年度拟报批项目情况，包括2023年结转、各单位2024年上报项目情况、拟纳入2024年成片开发范围的项目分析、未纳入2024年成片开发范围的项目分析。

（5）2024年成片开发方案，包括2023年结转、2024年新增。

（6）明确各成片开发方案好报时序和编制主体。

（二）工作计划要求

1.龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）

（1）2024年9月5日前，摸清建库数据清单，制定数据库建设标准。

（2）2024年11月份完成主要数据建库工作并入库试运行。

（3）2025年6月前完成最终成果验收。

2.龙岩市全民所有资源资产清查项目

根据招标人要求完成实物量清查和价值核算，提交省级、国家级检查，并最终完成成果入库。

3.龙岩中心城区土地征收成片开发片区统筹划定规划方案（2024年）

（1）自规划服务合同签订后，9月前完成规划评审稿，提交市自然资源局审查。

（2）经市自然资源局审查后，根据意见修改完善，按要求提交最终成果并验收入库。

（三）驻地服务时间要求

各投标人在中标后应保证项目负责人及编制团队主创人员在合同履行期间累计有30个日历天（含）以上常驻龙岩开展工作（其中在前期调研阶段应承诺派出编制团队所有人员在龙岩调研不少于10个日历天，之后可根据工作开展情况调节），所涉及一切费用包含在报价内，采购单位不再另行支付其他费用。

（四）售后要求

中标人应后续跟踪服务一年（自规划验收入库后之日起计）。

（五）其他服务要求

1.整个作业期间，若发生人身伤亡、财物或其它损失，无论何种原因所致，均由中标人自行负责。

2.中标人必须根据国家及福建省有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。

备注：上述（一）至（五）要求均为重要要求，任一项不符合要求的属重大偏离，为无效投标。投标人可以用承诺函的形式进行响应。

三、商务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

采购包1：

序号	参数性质	类型	要求
1	★	交货时间	合同签订后(180)天内交货
2	★	交货地点	福建省龙岩市新罗区莲新南路2号龙岩市自然资源局
3	★	交货条件	验收合格
4	★	是否邀请投标人验收	不邀请投标人验收
5	★	履约验收方式	1、期次1，说明：根据规划相关技术规范标准，组织技术人员验收。
6	★	履约保证金	不缴纳
7	★	合同支付方式	1、合同签订生效后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的40.00% 2、《龙岩市全民所有资源资产清查项目》成果数据经检查完成入库后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的7.50% 3、《龙岩中心城区土地征收成片开发片区统筹划定规划方案（2024年）》通过技术审查后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的10.00% 4、《龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）》入库完成后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的28.50% 5、《龙岩市“多规合一”空间规划成果数据建库服务（2024-2025）》验收通过后，达到付款条件起30日内，支付合同总金额的14.00%