项目需求书

一、项目背景

为贯彻落实市委市政府做出的“津-滨”双城发展战略，以新发展理念引领城市建设，滨城将构建“一屏一带三区五廊道”生态格局和“一核两副双港多组团”总体空间格局。津城、滨城共同构成面向国内扇面、国内大循环的重要节点以及面向国际扇面、服务国际循环的战略链接。

滨城将建设成为生态、智慧、港产城融合的宜居宜业宜游宜乐美丽滨海新城。“滨城”核心区，是高质量发展支撑引领的创新活力核心区，“两副”即北翼海洋生态之城和南翼绿色石化新城，是滨城区域节点城市。其中核心区的北塘片区、北翼的汉沽片区、南翼的大港片区、轻纺-高铁东站片区是下一步推动区域经济社会发展和城市空间格局优化的重点。

结合《滨海新区国土空间总体规划（2021-2035年）》及其他相关上位规划，加强规划建设引领水平，整合多方需求，做好用地统筹谋划，开展四个片区概念规划是实现以规划引领推动全面高质量发展的有效路径，四个片区将为建设美丽“滨城”贡献力量。

二、工作范围

本项目位于港东新城西侧，南港工业区北侧，是南翼副城核心区域的重要组成部分，拟定规划范围约53平方公里，包括滨海东站周边区域及轻纺工业区。滨海东站周边区域主要结合滨海东站建设进行开发，现状主要为盐田等，可用土地总量充足；轻纺工业区现状建设条件成熟，存在大量待利用土地，需进一步加强产业集聚。

规划范围示意

三、工作内容需求

研判城市区域发展面临一系列的约束与挑战，以高质量发展为出发点，确定产业发展和城市建设思路，明确城市功能和用地布局，为支撑城市发展建设提供切实可行的规划路径。工作内容主要包括基础情况研究部分、发展策略谋划部分、空间布局策划和近期行动共四个部分。

轻纺-高铁东站片区：对片区内土地和产业发展情况进行梳理，归纳产业发展、土地使用等方面的问题，提出具有针对性的片区发展策略，重点促进产业结构调整和优化升级，增强产业、人口和资源要素加速聚集。

（一）基础情况研究

工作内容包括但不限于以下方面：

1、宏观背景与发展趋势分析

从京津冀协同发展、天津市与滨海新区高质量发展部署以及石化能源产业发展等多个方面，总结区域格局和大港发展演变历程，对发展背景和形势进行宏观分析。

2、现状认知和问题剖析

对规划基地的发展现状进行系统性详细评估。通过对港城关系、产业发展、城市格局、土地资源及储备、交通格局等现状发展要素进行详细盘点，研判基地的发展潜力，同时从人口产业集聚规律、高铁带动能力等方面剖析基地发展面临的约束与挑战等。梳理规划范围内现状土地土地管理信息，包括土地权属、土地违法、储备土地等，摸清片区土地发展家底。

（二）发展策略谋划

结合背景、现状认知和问题剖析，提出本项目定位、目标和核心思路。工作内容包括但不限于以下方面：

1、产业发展策划

结合天津石化产业布局和规划基地及周边产业发展趋势，借鉴总结石油资源型城市产业发展的趋势，明确轻纺片区产业体系及发展策略方向，提出产业发展和城市建设联动的思路。

2、城市功能优化策略

结合滨海东站建设和地区产业发展需求，重点提出高铁片区及周边城市功能优化建议，对人居品质打造、创新研发及生产服务需求等提出系统优化思路。

3、目标定位和发展规模

结合产业发展和城市建设，提出城市目标定位，明确人口和用地规模。

（三）空间布局策划

包括但不限于以下内容：

1、空间结构和用地布局

匹配价值空间资源，提出片区总体结构与用地布局方案，归纳空间方案特色。

2、整体城市设计

对重点地区开展城市设计工作，加强功能策划、明确城市发展核心、轴线等。

3、支撑体系组织

对规划片区的蓝绿空间、综合交通、组团发展等提出规划指引。

（四）近期行动

明确土地重点出让片区，形成地块建议出让清单，将提升策略和空间方案落实到开发行动计划。包括但不限于以下内容：

1、片区总体开发计划

加强土地资源盘活的可操作性，根据产业定位和发展需要，确定规划基地开发分期策略和时序方案。

2、重点片区提出开发策略

重点对世纪大道以南生活配套区，提出如何盘活现有存量土地；对滨海东站核心区域，明确控制性详细规划编制范围和高铁周边区域交通优化，支撑土地收储与出让计划。

四、服务要求

1、成果内容要求

（1）规划说明书

à 项目背景及现状分析；

à 土地权属、土地储备、违法情况分析；

à 上位规划分析；

à 功能定位；

à 规划目标、设计理念；

à 总体城市设计方案；

à 区域空间形态分析；

à 绿化景观系统规划；

à 开发总量及相关规划控制指标；

à 近期行动方案。

（2）图集

à 区位图；

à 土地使用现状图；

à 土地使用规划图；

à 总平面图（设计深度1:2000）；

à 道路交通规划图；

à 空间景观结构规划图；

à 开放空间、重要界面、天际线等要素系统规划图；

à 其它能够反映设计意图的分析图；

à 总体鸟瞰图及重要节点效果图。

2、成果形式要求

（1）图册：成果制作成统一图册，册中应包括设计说明、全部设计图纸（彩色）、在内的A3规格缩印本。图册数量以最终签订合同为准；

（2）汇报文件：可编辑的PPT格式文件，包含设计理念、构思等内容，并与设计成果相一致。

3、电子文件

电子文件光盘2套，内容需包括：

（1）正本图册文件（文字部分提供doc格式）；

（2）汇报文件（ppt格式）；

（3）CAD图纸文件（总平面）；

（4）高分辨率效果图文件（多角度鸟瞰及重点地区）；

（5）涉及土地权属、违法核查、储备等shp文件。

4、其它要求

（1）规划设计成果必须符合本设计任务书中提到的有关规划设计目的、 原则、内容等方面的要求；

（2）图纸和文本必须做到清晰、完整、尺寸齐全，同类图纸规格应统一。