项目说明和采购需求

一、商务部分

（1）服务期限：自项目合同签订之日至2024年9月15日完成全部项目内容，提供具体问题成果时间以服务项目开展计划时间为准。

（2）服务地点：宁夏回族自治区交通运输综合执法监督局（银川市金凤区北京中路175号）

（3）付款条件：分两期支付。第一期：本合同签订后20日内，甲方向乙方支付合同总价款的20%作为项目启动资金；第二期：乙方按照甲方要求完成调研、评估工作后，提交《三项制度评估报告》《执法风险防范措施报告》《交通运输行政执法质量效能评价办法》《交通运输行政执法质量效能评价指标体系》及相关配套材料并经验收小组验收合格后，甲方向乙方支付剩余费用。

（4）人员配置要求：中标方必须成立合理的项目组织机构，建立健全保障项目顺利实施的各项管理制度和质量保证体系，配备项目团队不少于5人，至少须包含项目负责人、项目实施等成员，明确项目组织机构中各岗位的职责、任职资格，确保项目顺利实施。

二、技术部分

1、标的清单（服务类）

序号	品目名称	服务内容	服务期限	预算总价	备注
1	其他服务	详见采购文件	自项目合同签订之日至2024年9月15日完成全部项目内容，提供具体问题成果时间以服务项目开展计划时间为准。	800,000.00	详见采购文件

2、服务标准及要求：

一、需求清单

（一）项目概况

1、结合自治区司法厅《关于开展行政执法三项制度自查评估的函》确定的内容，及交通运输综合执法实际，全面评估行政执法三项制度在交通执法领域执行情况和实施效果总体情况；

2、全面梳理查摆执法流程存在漏洞或可进行优化的内容；

3、执法制度体系是否完整，制定印发的执法制度是否具有可操作性和符合执法实际；

4、执法人员执法行为是否规范；

5、执法形象还有哪些提高的地方；

6、执法场所、硬件设施还有哪些需要优化调整完善的；

7、对自治区交通运输综合执法工作进行客观、量化的评价。

8、行政复议和诉讼还有哪些风险等。

（二）采购项目预（概）算总预算：800000元

最高限价：800000元

1.采购标的汇总表服务项目开展计划：

号	内容	开展方式	成果	完成时 间
1	对执法监督局直属6个分局及5个地市15个县（区）20个市县交通运输执法机构开展行政执法三项制度评估	第一轮走访基层实地调研	《行政执法三项制度落实情况自查评估报告》	2024年6月 上旬
2	6—7月份走访全区26个执法单位开展实地调研或明察暗访及下沉企业开展调研、座谈、问卷调查	第二轮走访基层实地调研，边调研边出相关成果，按周汇报推进情况	《交通运输行政执法质量效能评估办法》和《交通运输行政执法质量效能评价体 系和评价标准》	2024年7月 30日

 

3	对形成的各项评估成果修改完善	向全国其他省份交通运输部门征求意见，走访基层对形成的评估成果通过召开座谈、书面调研等方式征求意见，根据征集的意见进行修改完 善	《交通运输行政执法质量效能评估办法》和《交通运输行政执法质量效能评价体系和评价标准》 《执法风险防范措施报告》	2024年8月 30日前
4	对形成的评估成果协助通过交通运输厅、交通运输部审议	起草上会材料，协助通过项目审议		2024年9月 15日前

（四）形成的成果

1.形成行政执法三项制度评估报告，报告内容包括评估情况、改进措施等内容，对在执行和实施中存在的执法不规范、不精准、不到位等问题，评估中出现的需调整、优化、完善的内容，有针对性地提出推动整改落实的意见建议，同时协助完善相关配套落实制度。

2.执法风险防范措施报告。

3.以服务交通运输中心工作、服务人民群众为导向，研究建立交通运输行政执法质量效能评价指标体系,创新评价方式方法,形成《交通运输行政执法质量效能评价办法》《交通运输行政执法质量效能评价指标体系》，可以向全国交通执法部门推广，对交通运输执法工作进行客观、量化的评价。

二、实施要求

1、保密要求

投标方对项目实施过程中所获得数据及文档等保密信息，承担以下保密义务：

（1）中标方应按要求与甲方签署保密协议。

（2）主动采取加密措施对上述所列及之保密信息进行保护，防止不承担同等保密义务的任何第三者知悉及使用。

（3）不得刺探或者以其他不正当手段（包括利用计算机进行检索、浏览、复制等）获取与本职工作或本身业务无关的甲方关于该项目的工作秘密。

（4）不得向不承担同等保密义务的任何第三方披露甲方关于该项目的工作秘密。

（5）不得允许（包括出借、赠与、出租、转让等行为）或协助不承担同等保密义务的任何第三方使用甲方关于该项目的工作秘密。

（6）不论何种原因终止参与甲方关于该项目的工作后，都不得利用该项目之工作秘密为其他与甲方有竞争关系的单位（包括自办企业）服务。

（7）该项目的工作秘密所有权始终全部归属甲方，乙方不得利用自身对项目不同程度的了解申请对于该项目的工作秘密所有权，在本协议签订前乙方已依法具有某些所有权者除外。

（8）如发现甲方关于该项目的工作秘密被泄露或者自己过失泄露秘密，应当采取有效措施防止泄密进一步扩大，并及时向甲方报告。

2、服务要求

（1）服务范围投标方应免费提供质保期内所需的技术支持和售后服务。

（2）后续服务时间：从项目最终验收后提供一年的免费质保服务。

（3）售后服务要求

中标方须针对项目研究成果使用与宣传培训需要，提供技术支持与售后服务。在质保期内，按照需要，对项目成果及时调整完善，直至满足项目验收指标和功能的要求。

（4）质保期内的售后服务要求包括但不限于以下内容：

a.实时技术支持

中标方须提供技术支持服务，在接到技术支持要求时，须为使用人员提供必要的技术咨询。

b.故障响应

中标方在接到内容调整要求时，及时做出明确响应和安排，并按照要求提供咨询服务。

c.热线服务

中标方须提供热线电话、E-mail、传真、QQ、微信等途径，随时接受采购人提出的各种技术问题咨询，并及时提出解决方案。

d.定期跟踪

中标方须及时提供咨询服务，根据项目进度和采购人要求适时调整研究方向和内容，保证研究工作顺利进行。

e.产品升级

质保期内提供免费的修改完善等服务。

f.其他

质保期结束后，服务保障由双方协商确定。

（四）验收要求

本项目验收工作由包括采购人、专家等在内的项目验收小组来完成，具体成员和组织形式由采购人确定。项目验收要求如下：

1.采购人依照国家及行业相关规范，组织有关单位对本项目进行验收。

2、中标方采购人应当自收到供应商提出的履约验收申请之日起5个工作日内审核是否达到采购合同约定的履约验收条件，达到履约验收条件的，启动履约验收程序。

3、验收组织成立由采购人、专家组等组成验收小组，负责对项目进行全面验收。邀请专家参与验收的相关费用由中标单位支付。

4、验收时须提交的资料：成果要求中所约定的文档资料。

三、成果要求

序号	成果内容	格式	数量
1	《行政执法三项制度评估报告》	纸质/电子版(*.doc和*.pdf)	5份/1套
2	《执法风险防范措施报告》	纸质/电子版(*.doc和*.pdf)	5份/1套
3	《交通运输行政执法质量效能评价	纸质/电子版(*.doc	5份/1套

 

	办法》	和*.pdf)
4	《交通运输行政执法质量效能评价指标体系》	纸质/电子版(*.doc和*.pdf)	5份/1套

除以上成果资料外，包括在开展评估期间收集整理的一切调研基础资料。

四、其他要求

1、投标人须自行核算完成本项目所须费用，包括但不限于人工、配套服务、利润及税金等所有与本项目有关的费用，须保证完全达到采购人的需求目标，采购人不再为本项目追加任何费用。

2、所形成的成果不限于所列明的成果内容和形式。采购人可以根据实际需求对具体内容和形式提出调整意见。投标人应根据合同约定提供相应服务。

3、付款方式：分两期支付。第一期：本合同签订后20日内，甲方向乙方支付合同总价款的20%作为项目启动资金；第二期：乙方按照甲方要求完成调研、评估工作后，提交《三项制度评估报告》《执法风险防范措施报告》《交通运输行政执法质量效能评价办法》《交通运输行政执法质量效能评价指标体系》及相关配套材料并经验收小组验收合格后，甲方向乙方支付剩余费用。