招标文件
采购需求
一、项目概况：
1.服务范围：购买基本公共卫生服务及医疗服务
2.合同履行时间：合同签订之日起一年。
3.服务标准：成交供应商全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。
4.本项目响应报价包括：投入服务人员的劳务费、保险费、风险金、利润、各项税费及项目实施过程中不可预见的全部费用。
5.人员要求：
5.1响应供应商需对项目配备服务人员30人。
5.2成交供应商指定一名项目负责人，负责现场服务运维工作。
5.3人员素质要求
（1）从业人员应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守从业规范，模范遵守安全管理规定。
（2）服务人员要具备较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专业的工作业务培训。预防接种人员持有健康证、所学专业的相关资格证书及经过政府卫生主管部门组织的预防接种专业培训并考核合格的执业医师、执业助理医师、护士。接种人员要严格执行操作程序，严格执行无菌操作，实行一人一针一管。
（3）服务人员个人素质条件：身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史。没有犯罪记录。
（4）服务人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，具备一定的管理经验和处理突发事件能力。
（5)成交供应商要加强对服务人员业务的管理，确保服务人员在服务区内无违规事件发生。
(6)★为保证工作的安全性与稳定性，本项目服务人员均为与成交供应商建立正式劳动关系并签订劳动合同的员工，原则上不允许发生变更，确需变更的需提前征得采购人同意。成交供应商向采购人提供服务人员名单、社保凭证、保密协议进行备案登记，服务人员变更时及时向采购人更新备案资料；服务人员名单经双方确认后，原则上不允许变更（严重失职，给采购人造成重大损害的；被依法追究刑事责任的情形除外），确需退回的双方需另行协商。（响应供应商须提供承诺函并加盖响应供应商公章）
6.人员管理要求：（1）采购人与服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，服务人员由成交供应商自行管理，并按法律法规和地方政府的规定支付服务人员 的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。（2）若采购人加班期间要求提供相关服务的，成交供应商应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。（3）成交供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由成交供应商负责，与采购人无涉。（4）成交供应商全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。（5）投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。
7.采购服务清单：
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项目 |
类别 |
补助标准 |
单位 |
购买服务数量 |
购买经费（元） |
测算依据 |
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基本公共卫生服务项目 |
老年人下乡体检 |
400 |
元/天/人 |
955 |
382000 |
拟进行至少3轮体检，一共16个村居，每轮天数分别为： |
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老年人体检项目检测 |
10 |
元/份 |
2800 |
28000 |
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老年人体检表录入 |
10 |
元/份 |
2800 |
28000 |
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老年人体检报告整理 |
3 |
元/份 |
2800 |
8400 |
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老年人体检数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
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中医辨识表录入 |
10 |
元/份 |
2500 |
25000 |
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|
老年人健康档案数据质控 |
3 |
元/份 |
24500 |
73500 |
每个月进行一次 |
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65岁老年人中医药健康管理数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
|
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高血压糖尿病患者体检 |
400 |
元/天/人 |
150 |
60000 |
重点在上门服务上体现，一年集中在第四季度，对在老年人下乡体检的时候未进行体检的人员，估算500人，30天完成，每天需要5人。合计30*5=150 |
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|
高血压糖尿病患者体检表录入 |
10 |
元/份 |
2500 |
25000 |
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高血压糖尿病患者随访表录入 |
10 |
元/份 |
10000 |
100000 |
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高血压患者数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
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糖尿病患者数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
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协助高血压糖尿病患者随访 |
400 |
元/天/人 |
640 |
256000 |
重点在上门服务上体现，与家庭医生团队长一起上门对高糖患者随访，一个季度5天，一个家庭医生团队2人，一共16个团队，合计5*2*16*4=640. |
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|
高血压患者档案数据质控 |
3 |
元/份 |
24000 |
72000 |
每个月进行一次 |
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糖尿病患者档案数据质控 |
3 |
元/份 |
12000 |
36000 |
每个月进行一次 |
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|
居民健康档案数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
|
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|
居民健康档案质控 |
2 |
元/份 |
35000 |
70000 |
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产后访视 |
100 |
元/人 |
300 |
30000 |
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孕产妇管理数据整理 |
2000 |
元/月 |
12 |
24000 |
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孕产妇档案建立并录入 |
10 |
元/份 |
500 |
5000 |
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|
孕产妇随访并录入 |
10 |
元/份 |
3000 |
30000 |
一个孕产妇随访6次，购买500个孕产妇的服务 |
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孕产妇健康管理体检项目检测 |
10 |
元/份 |
1000 |
10000 |
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儿童体检 |
30 |
元/人 |
1500 |
45000 |
|
|
|
儿童体检项目检测 |
10 |
元/份 |
1000 |
10000 |
|
|
|
儿童体检表格录入 |
10 |
元/份 |
1000 |
10000 |
|
|
|
幼儿园体检 |
400 |
元/天/人 |
130 |
52000 |
一共13间托幼机构，每个机构1天，每天需要购买服务10人，则需要购买天数合计130天 |
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|
幼儿园园体检表格录入 |
10 |
元/份 |
2500 |
25000 |
|
|
|
0-6岁儿童健康管理数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
|
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|
0-3岁儿童中医药健康服务 |
15 |
元/人 |
1500 |
22500 |
|
|
|
0-3岁儿童中医药健康管理数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
|
|
|
严重精神障碍患者体检 |
400 |
元/天/人 |
32 |
12800 |
与精神科医生对患者进行体检，共16个村居，每个村居1天，需要购买服务2人，则购买数量合计16*2=32 |
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|
严重精神障碍患者面访 |
400 |
元/天/人 |
64 |
25600 |
与精神科医生对患者进行面访，共16个村居，每个月每个村居2天，需要购买服务2人，则购买数量合计32*2=64 |
|
|
一类疫苗查漏 |
5 |
元/人 |
5000 |
25000 |
包括系统查数，电话通知接种 |
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|
一类疫苗接种 |
10 |
元/针次 |
12000 |
120000 |
|
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|
一类疫苗数据整理 |
1200 |
元/月 |
12 |
14400 |
|
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|
一类疫苗出入库管理 |
1000 |
元/月 |
12 |
12000 |
|
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|
冷库安全管理 |
300 |
元/天 |
365 |
109500 |
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健康宣教 |
300 |
元/次/人 |
50 |
15000 |
送健康进企业，一年进企业不少于10次，每次购买服务5人，则购买天数合计10*5=50 |
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健康教育讲座授课 |
300 |
元/次 |
10 |
3000 |
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家庭医生基本包签约 |
20 |
元/份 |
2000 |
40000 |
|
|
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家庭医生基本包签约履约 |
20 |
元/份 |
2000 |
40000 |
|
|
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卫生监督协管巡查 |
400 |
元/天/人 |
192 |
76800 |
一个月巡查4次，一次2天，购买2人，则购买数量合计4*2*2*12=192 |
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宣传日活动/义诊活动 |
400 |
元/天/人 |
72 |
28800 |
3.25肺结核、4.25预防接种、5.31控烟日、还有高血压、糖尿病等宣传日，初步估算一年开展12次，一次购买服务6人，则购买数量合计12*6=72 |
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|
其他临时增加的项目或上述项目预算不足部分 |
1 |
|
100000 |
100000 |
|
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|
合计 |
|
|
|
2151100 |
|
|
|
医疗卫生服务 |
二类疫苗接种 |
12 |
元/针次 |
15000 |
180000 |
|
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学生体检 |
400 |
元/天/人 |
200 |
80000 |
一共11间学校，共需要20天完成，每天需要购买服务10人，则需要购买数量合计20*10=200天 |
|
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中医康复理疗 |
|
|
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587500 |
治疗总费用的25%，中草药利润的35%购买第三方服务，初步估算2024年治疗项目总费用200万元，中草药利润25万元，则2024年购买服务费用为200*0.25+25*0.35=58.75万元。 |
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|
临时增加项目或上述业务量出现增幅较大需要调整经费 |
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|
|
100000 |
|
|
|
合计 |
|
|
|
767500 |
|
|
|
总计 |
|
|
|
2918600 |
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采购包1（增城区宁西街社区卫生服务中心2024年7月至2025年6月基本公共卫生服务及医疗卫生服务采购项目）1.主要商务要求
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标的提供的时间 |
合同签订之日起一年。 |
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标的提供的地点 |
广州市增城区宁西街社区卫生服务中心 |
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付款方式 |
1期：支付比例100%,费用标准由采购人考核后进行支付，采购人于每月10日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）支付上月服务费。成交供应商须在每月底开具正式税务发票原件交采购人，采购人在收到成交供应商发票的15个日历天内办理支付手续。以合同签订为准。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
|
验收要求 |
1期：日常管理与服务验收 (1)服务规范应符合法律法规的要求。(2)各项服务要做到及时准点。(3)建立完善的档案管理制度，建立齐全的管理服务档案（包括设备管理档案、日常管理档案等）。采购人随时抽查档案管 理情况，以便日常监督。(4)每月初编写人员服务工作总结，并书面向采购人汇报。(5)每月度对采购人进行一次书面服务满意调查，并分析提出改进措施。(6)制定管理处内部管理制度和考核制度，并报送采购人备案。 |
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履约保证金 |
不收取 |
|
其他 |
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2.技术标准与要求
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序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价（元） |
分项预算总价（元） |
所属行业 |
技术要求 |
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1 |
其他医疗卫生服务 |
基本公共卫生服务项目 |
项 |
1.00 |
2,151,100.00 |
2,151,100.00 |
租赁和商务服务业 |
详见附表一 |
|
2 |
其他医疗卫生服务 |
医疗卫生服务项目 |
项 |
1.00 |
767,500.00 |
767,500.00 |
租赁和商务服务业 |
详见附表二 |
附表一：基本公共卫生服务项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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|
1 |
一、服务内容： 根据基本公共卫生工作服务人口和服务量等实际，采购人拟购买部分基本公共卫生工作服务，主要协助开展居民健康档案、预防接种、高血压和糖尿病患者健康管理、老年人健康管理、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、严重精神障碍患者健康管理、健康教育、传染病防控等基本公共卫生工作。 注：应优先招聘采购人现有人员，如发生人员流动，新招聘人员必须经采购人考核合格。并按照《劳动法》和《劳动合同法》等有关规定和人力租赁合同的约定承担劳务人员的用工责任。负责支付劳务人员劳务报酬、社会保险、住房公积金、按比例缴纳的残疾人就业保障金等相关费用。劳务人员的薪酬、福利待遇需按广州市劳动用工相关标准执行，并保证不低于采购人现有工资、福利标准；且劳务人员薪酬、福利的调增由采购人决定。 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
|
附表二：医疗卫生服务项目
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参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
|
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1 |
一、服务内容： 中医业务为今年发展的重点项目，由于目前中医科医护力量少，拟通过购买服务方式壮大中医队伍，同时结合以往的工作任务，二类疫苗接种和学生体检工作工作量均大，需购买服务，故医疗服务项目购买服务重点是协助开展中医、二类疫苗接种以及学生体检工作。 注：应优先招聘采购人现有人员，如发生人员流动，新招聘人员必须经采购人考核合格。并按照《劳动法》和《劳动合同法》等有关规定和人力租赁合同的约定承担劳务人员的用工责任。负责支付劳务人员劳务报酬、社会保险、住房公积金、按比例缴纳的残疾人就业保障金等相关费用。劳务人员的薪酬、福利待遇需按广州市劳动用工相关标准执行，并保证不低于采购人现有工资、福利标准；且劳务人员薪酬、福利的调增由采购人决定。 |
|
说明 |
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |
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