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增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）

招标文件

文档编号：202406250001435636 发布时间：2024-06-25 文档页数：55页所需下载券：10

增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）

采购需求

一、项目概况：

（一）项目名称: 增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）

（二）项目区域: 广州市增城区增江街各行政村

（三）项目主体: 农村公共厕所管养

（四）项目数量: 农村公共厕所46座（二类定岗管养服务 2 座，乡村管养服务 44 座）

采购包1（增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年））1.主要商务要求

标的提供的时间	自合同签订之日起两年
标的提供的地点	广州市增城区增江街各行政村
付款方式	1期：支付比例100%,按季度支付服务费，在每季度服务期满后30个工作日内支付。如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：管养公厕中，除了体现标准化、专业化，保洁人员将实行六个“统一”管理：统一招聘、统一培训、统一考核、统一形象、统一管理、统一标准化操作流程，确保服务质量，并做到以下要求：（1）建立专门台账、一厕一表；（2）晰指引牌、制度上墙、设施设备完好率达到98%；（3）公厕配备人性化“八小件”，消杀常态化、并达到“四无”；（4）实现：“一明两通三无四净五看”；一明：灯明；两通：通水、通电；三无：无溢流、无蚊蝇、无臭味；四净：地面净、墙面净、厕位净、周边净；五看：看5米内整洁、看化粪池盖盖好、看标识牌完整、看设施设备齐全、看消杀清洁记录表；（5）认真做好每日管养，积极配合检查，每月考核评分均达90及以上为合格，90分以下每少1分扣减服务费1%，如此类推。 4.保洁频次按乡村管养及二类公厕定岗管养服务进行服务，设有专职人员进行巡查，每天巡回保洁不少于三次，每次≥1H；纸巾、洗手液等耗品定量供应，做到干净、整洁，无异味、无积水；完善人性化设施配置“八小件”，即厕纸、洗手液、挂钩、干手器、厕位扶手、面镜。
履约保证金	不收取
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	公共厕所服务	增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）	项	1.00	3,324,244.38	3,324,244.38	其他未列明行业	详见附表一

附表一：增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

一、项目概述：

（一）项目名称: 增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）

（二）项目区域: 广州市增城区增江街各行政村

（三）项目主体: 农村公共厕所管养

（四）项目数量: 农村公共厕所46座（二类定岗管养服务 2 座，乡村管养服务 44 座）

二、采购内容

序号	项目名称	项目二年采购预算	服务期限
1	增江街农村公共厕所管养服务（2024年-2026年）	3,324,244.38元	二年

为切实做好增江街农村公厕管养工作，依照《广州市公共厕所建设与管理规范》、《广州市公厕日常管理经费预算指标》，《城市公共厕所卫生标准》GB/T17217规定，对增江街农村现在46座公共厕所及外围环境、内部地面、立面、顶面、及各功能区域，实施乡村公厕管养及二类公厕定岗管养标准，并对水电等设施设备进行日常管理和维护

三、服务内容

针对公厕现在状况，参照《广州市公共厕所建设与管理规范标准指引》，《城市公共厕所卫生标准》GB/T17217，按提供乡村管养及二类公厕定岗管养服务模式。

（一）乡村管养

1.标准依据

对公共厕所外围环境、内部地面、立面、顶面及各功能区域按照《公共厕所建设与管理规范》实施日常保洁，并对水电等设施设备进行日常管理和维护。达到规范化、标准化管理。

2.开放时间：免费开放24小时

3.管养要求

管养公厕中，除了体现标准化、专业化，保洁人员将实行六个“统一”管理：统一招聘、统一培训、统一考核、统一形象、统一管理、统一标准化操作流程，确保服务质量，并做到以下要求：

（1）建立专门台账、一厕一表；

（2）晰指引牌、制度上墙、设施设备完好率达到98%；

（3）公厕配备人性化“八小件”，消杀常态化、并达到“四无”；

（4）实现：“一明两通三无四净五看”；

一明：灯明；

两通：通水、通电；

三无：无溢流、无蚊蝇、无臭味；

四净：地面净、墙面净、厕位净、周边净；

五看：看5米内整洁、看化粪池盖盖好、看标识牌完整、看设施设备齐全、看消杀清洁记录表；

（5）认真做好每日管养，积极配合检查，每月考核评分均达90及以上为合格，90分以下每少1分扣减服务费1%，如此类推。

4.保洁频次

按乡村管养及二类公厕定岗管养服务进行服务，设有专职人员进行巡查，每天巡回保洁不少于三次，每次≥1H；纸巾、洗手液等耗品定量供应，做到干净、整洁，无异味、无积水；完善人性化设施配置“八小件”，即厕纸、洗手液、挂钩、干手器、厕位扶手、面镜。

5.保洁流程：保洁专业化、标准化、流程化操作，具休操作流程见附件2

6.保洁周期

序号	工作内容	标准	保洁周期
序号	工作内容	标准	每日	每周	每月	每季	每年
1	绿化养护	干净、整洁、无杂物、无枯叶	1
2	立面表面清洁	无污迹、无乱贴乱画	1
3	洗手台镜面清洁	洗手台无杂物、无积水；镜面无灰尘、光亮	3
4	小便斗厕位清理	无异味、无杂物、无积水、无灰尘	3
5	缝隙异味源处理	五种针对性（角、缝、贴、渍、味）精细清洁无污迹、空气清新	1
6	地面清洁	地面光亮、整洁、无污迹、无杂物	3
7	第三空间全面清洁	无异味、无杂物、无积水、无灰尘	3
8	设备检查维护	无卫生死角、无蛛网，设施功能完好、轻抚无灰尘	1
9	耗材物料补充	耗材物料补充包括纸巾、洗手液等	2
10	垃圾收集清运	垃圾及时收集（超出垃圾桶三分之二即收），日产日清	1
11	清洁用具补充	拖把、尘推、各种毛刷、垃圾桶等		1
12	灭蟑灭鼠	厕所周边10米范围内无蟑、鼠			1
13	蚊蝇栖息地和孳生地	蚊蝇栖息地和孳生地夏季每月最少消杀二次，做到无孽生源			1
14	管理间的清洁	室内干净整洁，保洁工具摆放整齐有序，无杂物		1
15	化粪池清理	化粪池即满即抽					2

7.管养标准

序号	项目	二类定点	乡村管养	备注
1	纸片（块）	≤1	≤2
2	烟蒂（个）	≤1	≤2
3	粪迹（处）	无	无
4	痰迹（处）	≤1	≤2
5	苍蝇（只）	无	无
6	蛛网	无	无
7	窗格积尘	无	无
8	平、立面污迹（处）	≤2	≤3	含门、窗、隔断、墙、地面
9	开放时间	24h	≥16h
10	保洁时间	≥8h	≥4h

8.化粪池专业化操作：掀盖板通风15分钟，一边放水，搅动化粪池内粪便结块层，启动吸粪车开关，吸出粪便直至化粪池内的结块物吸完为止，盖回化粪池盖板，用清水冲洗干净工作现场。粪便做专业化、无害化处理，处理后的粪便可以安全地应用于农业。

（二）二类定岗管养

1.二类公厕定岗管养，即符合现行广州市级标准，又以国家规定准标为方向，又高于国家标准，同时向国际先进标准看齐。遵循干净整洁、功能更完善和管理更规范的原则，达到“四无八化”的先进水平。维护及管养随时可以接受政府部门的指导及监督。

2.四无：无异味、无杂物、无灰尘、无积水。

3.八化：美化、文化、净化、人性化、生态化、智慧化、多功能化、资源化。

4.乡村管养和二类定岗管养的对比：

序号	项目	乡村管养	二类定岗管养
1	保洁频次	巡回保洁每天3次	8小时定岗(检查时全天候)
2	耗品供应	定量	满足供应
3	保洁工具	常规10件	专用清洁十件套
4	管养标准	“四无”	“四无”“八化”
5	工作汇报	每月	保洁相片一天一上传
6	维修时效	1天内响应 3天内闭环	立即响应 1-2天内闭环
7	岗中培训	1次/年	3月/次
8	六小件安装	六小件	八小件
9	日常维修	负责日常的维修	企业负责
10	深度消杀	定期消杀	常规消杀：2次/天深度消杀：2次/月
11	粪池清运	2次/年	季/次
12	遗失更换费用	丢失、更换、建筑物修缮由政府额外承担	企业负责
13	人员培训	4月/次	季度/次
14	主体修缮	总开支由政府额外承担	总开支由政府额外承担
15	人员考核	90-93分	95-98分
16	台账	常规	每月小结报告
17	人性化配置	市标“六小件”	国标“10小件” （精油香熏绿植手机置物架音乐）
18	文宣品		中国文化文明出行垃圾分类等
19	智能设备		数据平台（前后端）监控、客流监测

四、费用预算

提供二类定岗管养服务 2 座，厕格数27格；提供乡村管养服务 44 座，厕格数约为471格，按《广州市公厕日常管理经费预算指标》，合计费用为3,324,244.38元/二年。

★备注说明：如有增加，以座为单位，按1500元/座的标准增加管养费用。

★所有设施设备，因自然老化或人为损坏的设施设备，由业主负责进行修理维护，所产生的费用不纳入管养费用内。

五、服务要求

（一）对中标人的要求

1.涉及政府的各类活动，如春节花市、庙会、龙舟赛、自行车环岛游等活动，投标人须做好全程保障任务的保洁工作。

2.投标人中标后不得在合同期内将中标项目全部或部分分包或转包第三方。在服务期间被取消营业执照，采购人有权单方解除合同。

3.投标人中标后应在项目覆盖范围内设立项目部，有专门的办公场所，专门的管理机构和人员按要求设置的，如未按要求设置，采购人有权终止服务合同。

（二）付款方式

按季度支付服务费，在每季度服务期满后30个工作日内支付。

（三）其他

1. 采购人不提供中标人保洁人员的食宿。

2.中标人在管理服务期内造成人员伤（病）亡和财产损失的，由中标人负责赔偿。

3.中标人在承包期内工作人员发生各种事故：包括治安、交通、防火和违反计划生育、劳资纠纷等事件，所造成一切后果及损失，由中标人承担责任和负责赔偿。

4.中标人必须设置办公室服务的组织机构必须完整，组织机构总人数必须足以满足采购人需求。

5.中标人全部保洁人员，须符合广州市政府用工标准要求。并根据行业性质及工作需要为岗位专业工人配发足够的工作服（冬夏装各两套）、反光衣、雨衣、水鞋、草帽（斗笠）、口罩、手套等劳动保护用品。

6.中标人工作人员必须遵守采购人有关规章制度和管理规定，如有违反或损害采购人利益的，采购人有拒绝违规工作人员在该路段工作的权利。

7.双方根据招标文件中采购人需求的内容拟定合同附件条款。

8.中标人按国家财务政策规定依法设立财务账本，劳动工资统计台账，依法纳税，为工人购买社保、公积金，每月报送财务报表，并接受财务检查、审计，按采购人的要求完成有关数据报送工作；每月向区环卫行业工会联合会报送项目环卫工人工资发放表和为环卫工人购买社保、住房公积金等的有效报表。

9. 如因中标人引起的劳资纠纷问题，影响正常工作的，采购人有权另行聘请员工确保正常工作，所产生的费用在承包经费中相应扣减。

10.采购人发包的保洁面积或保洁标准出现变化的，按合同约定处理。

附件1 公厕名称及厕位数明细表

增江街公共厕所管养共46座，涉及到11条自然村，具体分布为：大埔围4座、西山村11座、白湖村6座、初溪村7座、四丰村3座、联益村3座、光辉村4座、五星村2座、陆村村3座、光耀村2座、东方村1座
村名	序号	公厕名称	详细地址	女厕		男厕			第三间			备注
村名	序号	公厕名称	详细地址	蹲厕	座厕	蹲厕	座厕	小便斗	蹲厕	座厕	小便斗	备注
大埔围村4座	1	大埔围村委智慧公厕	大埔围村委旁停车场	7	2	3	1	4	0	2	0
	2	大埔围花海智慧公厕	大埔围花海后门	4	2	1	1	2	0	2	1
	3	大埔围老屋公厕	大埔路76号对面	4	0	0	0	0	0	0	0	男女共用
	4	大埔围大礼堂公厕	大埔村大礼堂内	6	0	3	0	3	0	0	0
西山村11座	5	西山村水东社公厕1号	西山村水东社（篮球场内）	3	1	2	1	1	0	0	0
	6	霞余社公厕	霞余篮球场	3	1	2	0	1	0	0	0
	7	新围社公厕	西山村新围社新围鱼塘隔壁	7	1	4	0	2	0	2	0
	8	西山村水东社公厕2号	西山村水东社119号后面	3	1	2	1	1	0	0	0
	9	西山村新元社公厕	新元合作社厂房旁	5	0	5	0	5	0	0	0
	10	南山古庙公厕	南山古庙牌下江边	3	1	2	1	1	0	0	0
	11	西山村村委公厕	西山村村委内	6	2	3	1	4	0	0	0
	12	西山村东境西公厕	西山村东境社合作社公园往里10米	7	2	3	1	4	0	0	0
	13	西山村沥口蓝球场公厕	沥口文化中心右侧	4	0	4	0	2	0	0	0
	14	西山沥口新公园公厕	沥口公园	5	1	3	0	2	0	1	1
	15	西山村鹤洲社公厕	西山村鹤洲合作社村口直下100米	3	1	1	1	2	0	0	0
白湖村6座	16	白湖村村美自然村公厕	村美村祠堂后	9	0	6	0	4	0	0	0
	17	白湖村公厕	白湖村委对面	4	0	6	0	4	0	0	0
	18	白湖楼下自然村公厕	白湖村学校斜对面	3	1	3	0	4	0	0	0
	19	白湖新元自然村公厕	新元村牌坊左侧	3	0	3	0	0	0	0	0
	20	白湖村上岭社公厕	白湖村上岭社	3	2	1	1	2	0	1	0
	21	白湖村楼下旧村公厕	白湖村楼下旧村	4	2	1	1	4	0	2	0
初溪村7座	22	初溪下坊社公厕	初溪西环街炮楼侧	6	1	3	0	3	0	1	0
	23	初溪上坊社公厕	初溪西环街2号斜对面	5	1	2	1	3	0	1	0
	24	初溪旧文社公厕	旧文社村前街26号斜对面	6	1	2	1	2	0	1	0
	25	初溪村村委公厕	村委内	2	1	0	0	0	0	0	0	男女共用
	26	初溪下寮社公厕	南石一巷4号对面	5	1	3	0	2	0	1	0
	27	初溪上寮社公厕	上寮公园内	6	0	3	0	2	0	1	1
	28	初溪荔枝山公厕	初溪村荔枝枝合作社（乐购商店对面）	6	0	4	0	1	0	0	0
四丰村3座	29	四丰市场公厕	增江街道四丰市场内	7	1	2	1	3	0	1	1
	30	四丰玄村岭公厕	四丰玄村岭	7	1	2	1	3	0	1	1
	31	四丰牛利岭公厕	四丰村牛利岭	6	2	3	1	2	0	2	0
联益村3座	32	联益上坳公园公厕	联益村上坳公园	7	1	2	1	3	0	1	0
	33	联益村张谢屋公厕	联益村张谢屋	4	2	1	1	4	0	2	0
	34	联益村卫生站智慧公厕	联益村卫生站旁	4	2	2	1	3	0	2	0
光辉村4座	35	光辉上扶罗公厕	光辉村上扶罗社	6	0	3	0	2	0	1	1
	36	光辉村下扶罗公厕	下扶罗村	5	2	2	1	2	0	1	1
	37	光辉村湖塘埔公厕	湖塘埔元芳路鱼塘边	6	2	3	1	2	0	2	0
	38	光辉村上二合作社公厕	光辉村上二合作社	3	2	1	1	2	0	1	0
五星村2座	39	五星村布瓜岭公厕	布加岭路29号对面	6	1	2	1	2	0	2	0
五星村2座	40	五星村立新公厕	立新路28-2对面	6	1	2	1	2	0	1	1
陆村3座	41	陆村村委公厕	陆村村党群服务中心一楼	3	0	3	0	3	0	0	0
	42	陆村村委对面公厕	陆村村委对面	5	2	3	1	4	0	1	1
	43	陆村村旧屋社公厕	陆村村中路7-1对面	5	2	2	1	3	0	1	1
光耀村2座	44	光耀村委广场智慧公厕	光耀村委旁	4	2	1	1	4	0	2	0
光耀村2座	45	光耀公厕	光耀村大坳路段	5	2	2	1	2	0	1	1
东方村1座	46	东方村委对面公厕	东方村村委对面	5	2	2	1	2	0	1	1
		合计		226	52	113	28	113	0	38	12

附件2 保洁标准化操作流程要求

序号	工序流程	工序内容	工具方法	标准	图例如有	备注
1	工作准备	工作前准备	1.上午换好工作装，到指定位置打卡 2.准备工具：水桶，抹布（擦污物桶、擦面台、除尘），垃圾桶刷，百洁布，胶手套，刀片，清洁剂（1：30兑好的洁厕剂，全能），告示牌，清洁玻璃工具（玻璃刮刀、涂水器） 3.打开窗户，排风扇通风。	着装整洁，准时签到，按照规定准备好保洁用品
2	外围环境	清扫公厕外围责任区	清扫公厕外围责任区，用百洁布擦除公厕外墙涂鸦，小广告	入厕道路畅通，地面无枯叶，杂物，外墙无乱贴乱画		外围责任区内包含绿化养护带需清扫，修剪，淋水，施肥（每月初）
3	进门准备	入厕清扫前询问	1先用手指节敲门3下，敲时声音要适中，并用礼貌温和语调报明身份--“您好！请问卫生间有人吗？”，如果没有回音，则停约5秒后重复一遍，仍无反应才能将门打开进门后把门固定在开启状态，将“工作进行中”牌放到门口中央，并把清洁工具带入开始清洁			如有客人在内，则致以歉意，并说明“您好！我是保洁人员，对不起，我待会再清洁”马上退出，等客人出来后方可进行清洁。
4	收取垃圾	地面及垃圾篓垃圾收取	收集废弃物，清扫地面垃圾，清倒垃圾篓，换新垃圾袋后放回原位。			垃圾收集（超出垃圾桶三分之二即收）
5	清洗厕位小便器	坐便器、蹲便器、小便器清刷	先用带柄尼龙刷沾洁厕水刷洗坐便器，蹲便器及小便器内壁，再用清水冲净，然后用湿抹布沾万能清洁剂擦洗水箱，坐便器的坐沿，盖子外侧，底座及男尿斗外侧，再用清水抹布擦洗干净，最后用干抹布擦干水渍。	便器无积水，杂物，水渍，黄渍		依次逐个彻底清洗，包括各配件，附件
6	立面清洁	厕位内外立面及附件清洁	从卫生间门开始呈逆时针方向擦尘，隔断板，纸巾盒，立式垃圾桶，干手器均逐一擦尘。	厕位门，隔断板，各附件无水渍，污渍，涂鸦
7	镜面清洁	公共区镜面清洁	将玻璃清洁剂均匀喷在抹布上对镜面进行擦拭再用干抹布从上而下擦净，直至镜面无污渍光亮为止	镜面光亮无尘
8	面台及洗手盆	公共区面台洗手盆清洁	将稀释后全能清洁剂均匀喷在面台内用百洁布对洗手盆磨洗清洁用干抹布擦干	面台，洗手盆无杂物，积水
9	第三卫生间	清理第三卫生间	1.用清水冲洗坐便器，立式便池，洗手台盆，同时清洁坐圈，基座，桶盖。 2.用抹布将洁具全面擦干			注意入厕道路通畅，地面防滑。
10	墙面天面	清理墙面天面	用尘推按由内至外的顺序清洁墙面，墙角天面的蛛网用长掸掸净。	墙角天面无蛛网，墙面无乱贴乱画		对蛛网，乱贴乱画，当下发现，当下处理。
11	地面	清扫地面	1.地面清扫 2.用浸有全能水的拖把由内向外拖地。 3.彻底拧干拖把拖地面 4.边角擦净			对地面边角缝隙里的杂物，先用刀片或小锉刀挫出，再用抹布或拖把拖净
12	检查	目视检查	清洁作业完毕，应环视整个卫生间一遍，看是否有遗漏和不彻底之处，如有应及时补做。			发现客人遗留物品及时上交并报告上级
13	除臭消杀	除臭处理蚊虫灭杀	喷洒适量空气清新剂，在小便器内放置卫生球。定期投放灭蟑鼠药，灭蚊蝇药			公厕10米范围内无蟑鼠，蚊蝇孳生地。
14	智能化设备基本管养及维护	1、厕位引导屏 2、激光感应器定期清洁	1、厕位引导屏通过遥控进行关闭或开启 2、激光感应器由于放置在背面需要每周清洁一次，清洁时使用干燥的布轻擦感应探头， 3、安装时感应器会采用玻璃胶做防水处理，后期维护中确保激光感应器设备干燥，不能用水冲。			避免水直冲设备，当有感应器故障时需及时反馈
15	耗材补充	检查补充耗材	手纸，厕纸，皂液等耗材及时充
16	工作结束	打卡下班	清倒打扫的垃圾，最后将保洁工具，用具整理归位。打卡下班。			管理间内应干净整洁，工具存放整齐，有序。

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。

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