标的提供的时间

合同签订后至项目验收合格

标的提供的地点

锡林郭勒盟中心医院

投标有效期

从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天

付款方式

1期：支付比例30%，入场一个月内支付中标金额的30%

2期：支付比例60%，系统上线可发放绩效工资后（验收合格后）支付60%

3期：支付比例10%，验收合格稳定运行一年后支付10%

验收要求

1期：如出现未在采购文件中明确规定的，以国家或行业相关标准为准。如采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在采购文件与响应文件中按质量要求和技术指标、行业标准比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。如出现争议，在场验收人员无法确定的，委托第三方验收机构进行验收，验收的主要依据如下:（1）国家相关的法律法规；（2）国家或行业相关标准规范；（3）本项目磋商文件、响应文件；（4）项目合同及其附件；（5）其他相关文件资料。其他未尽事项按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库[2016]205号）文件的规定要求及国家行业主管部门规定的标准、方法和内容进行验收。

履约保证金

不收取

其他

序号

核心产品（“△”）

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

面向对象情况

所属行业

招标技术要求

1

应用软件

绩效管理软件

项

1.00

1,670,000.00

1,670,000.00

面向中小企业

工业

详见附表一

参数性质

序

号

具体技术(参数)要求

1.适应医院高质量发展需求：项目方案应符合国家各项医改政策，包括：《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》（人社部发〔2021〕52号）、《关于深化卫生事业单位人事制度改革的实施意见》、《关于开展公立医院薪酬制度改革试点工作的指导意见》、

《关于推动公立医院高质量发展的意见》、《内蒙古自治区医院评审标准及实施细则（试行2021年版修订版）》等政策。

依据《内蒙古自治区卫生健康委关于建立自治区医疗管理与改革重点工作领导小组及联络员工作制度的通知》（内卫体改字〔2024〕177号）中《2024年自治区医疗管理与改革重点工作督导表》中“人事制度改革要求：人员总量管理，科学编制岗位责任书。薪酬分配制度改革要求：薪酬制度改革的总量控制、结构调整、资金来源等政策落实情况，完善体现岗位职责和知识价值的薪酬分配体系，医护药技管等不同专业人员是否实行分类别薪酬激励制度”。医院绩效考核系统项目要完成三部份项目落地实施工作：人事制度改革、绩效管理体系建设及软件系统优化及改造升级。

整体方案应当与医院实际情况、当前医保政策及医院发展战略目标相匹配，做到部门设置科学、职能划分清晰、人员配置合理、目标明确、考核有效、核算公平，能够促进医院正向发展，实现高绩效的战略目标。

2.人事制度改革工作需求：

（1）明确部门设置，优化组织结构 根据医院功能定位及发展规划，参照医院评审标准要求，结合内蒙相关政策要求，优化部门设置及名称（包括业务科室），调整医院组织管理结构，优化院领导分工，设计医院组织架构图，提高管理效率；

(2)梳理部门工作，完善管理部门职能，按照新设定的组织结构，依据条款分工及现场调研结果，形成《医院管理机构部门职能》。

▲（3）编制定岗定编方案，根据行政后勤部门职能、性质及工作量，结合等级医院评审标准第二部分要求，再参考同级别标杆医院，设计部门人员配置，以降低医院运营成本为原则，合理安排人员工作，可以一人多岗，尽量使人员工作量饱和，形成《医院行政后勤系统定岗定编方案》。

根据业务科室业务量、床位数、床位使用率、教学科研情况，结合医院发展战略规划，完成业务科室定岗定编工作，形成《医院业务系统定岗定编方案》。

3.医院绩效管理体系建设需求：

（1） 协助医院完成目标管理体系建设，协助医院确定总体运营目标大盘，确保员工福利水平的提高与医院同步发展；并根据医院战略规划及年度工作计划，结合公立医院绩效考核指标，梳理出各部门的KPI指标，指标旨在优化医院收入结构，提高医疗服务收入占比，严格质控管理，提高质量效率。

指标包括医疗质量控制指标、运营效率指标、持续发展指标、医德医风建设、满意度评价（患者及员工）管理等一级指标，引导规范医务人员行为，体现运营目标管理风向标和指挥棒作用，提高医院精细化管理水平。

编制《医院各科室综合管理目标责任书》，并协助医院完成与各科室的交流，并达成共识，完成年度目标责任状的签订工作。

（2） 协助医院建立绩效考核体系，并辅导医院进行考核，协助医院建立绩效管理组织，明确相关部门职能，规范考核流程及结果的应用，制定绩效反馈的形式，辅导医院完成绩效考核工作。

绩效考核项目要与目标责任状相一致，要将质量管理结果一并纳入绩效考核。

（3） 完成系统分配系数，完成相关价值评价，绩效大盘确定后，需要协助医院完成“医生、护士、医技、行后”的分配占比，完成行后部门间系数、业务科室间系数、护理单元

间系数以及部门内各岗位间系数，具体要进行以下价值评估。

协助医院完成护理单元价值评估、行政后勤科室部门价值评估、岗位价值评估。

（4）协助医院建立薪酬核算与分配体系，有效促进医院战略目标实现，①使用国际通行的RBRVS和DRG量化标准，核算业务科室工作量，通过业务科室工作量绩效总额确定绩效单价，可核算出各业务科室工作量绩效②依据各业务科室成本控制情况，分配业务科室成本绩效③根据各二级监管结果，分配质量管理绩效④对完成指令性任务、医院鼓励工作等项目，提供单项激励方案⑤根据行政职能后勤部门价值评估结果及目标考核情况，提供行政后勤科室绩效分配方案⑥将目标责任状完成情况与各科室绩效挂钩⑦提供科室二次分配指导意见方案，并指导各绩效核算单元在基于本方案指导意见的基础上，综合考虑工作量、工作质量、贡献程度、岗位、风险、职称等因素制定符合本核算单元实际情况的二次分配方案，避免平均分配，并报经医院绩效管理委员会批准后实施。

4.绩效管理系统

（1） 总体要求，绩效管理系统应落实《国务院办公厅关于加强三级公立医院绩效考核工作的意见》国办发〔2019〕4号指示精神，建立基于外部绩效引导内部绩效的绩效分

配与绩效考核体系。系统应覆盖绩效管理所需全过程，包括：绩效总体方案管理、绩效一次分配、绩效二次分配、单项激励核算、目标管理、绩效审批等。

1.1 技术要求

▲1.1.1系统支持公有云端部署或院内私有云部署多种部署系统部署方式；

▲1.1.2基于微服务架构体系设计，支持服务弹性扩容；

1.1.3 提供数据结构文档、视图，预留标准数据接口供其他系统调用；

1.1.4 数据交互。支持以不同技术方式（包括不限于数据库视图、存储过程、RESTful接口、消息队列）与医院现有信息系统进行数据交互的功能；

1.1.5 根据医院绩效管理的需求自动提取绩效核算基础数据，医院提供数据来源，由实施建设方完成数据对接整合；

1.2业务要求

1.2.1依据医院的绩效管理模式，完成医院的绩效管理体系建设；

▲1.2.2绩效管理系统要实现医院新绩效管理方案，支撑医院的绩效管理体系建设，自动完成一次二次绩效分配核算。

2. 系统包含模块

2.1 绩效总体方案管理

2.1.1 绩效总体方案管理

对科室绩效考核情况进行配置，作为科室绩效核算依据。

2.1.1.1 根据方案自动生成配置参数；

2.1.1.2 支持分别配置临床、医技（医辅）、职能科室分配比例；

2.1.1.3 支持配置院领导核算系数、工作量开单执行比例；

2.1.1.4 支持分别配置临床、医技（医辅）、职能科室核算方案；

2.1.1.5 支持自定义考核数据提取列、考核数据匹配方式、数据通用计算公式、特殊科室计算公式；

2.1.1.6 支持配置岗位及科室价值系数、核算单元、单项激励项目、预扣除项目，并能结合医保DRG/DIP实际支付情况及CMI对科室绩效进行核算；

2.1.1.7 支持院领导对院级方案进行审批，和对审批流程的查看；

1

2.1.1.8 支持自动计算RVRBS工作量点值；

2.1.1.9 支持对方案进行变更操作，并按流程审批。

2.2 绩效一次分配

2.2.1 绩效一次分配

核算各月绩效薪酬，自动生成核算结果。

▲2.2.1.1支持利用工作量、工作效率、工作质量考核结果一键核算绩效薪酬；

2.2.1.2 支持对临床科室、医技科室、职能科室自动完成核算；

2.2.1.3 支持通过Excel导入方式导入诊疗数据；

2.2.1.4 支持通过Excel导入方式导入新增服务项目，并支持自动生成服务项目工作量；

▲2.2.1.5支持根据自定义设置的核算数据，导入Excel的收入、成本和质量数据；

▲2.2.1.6支持工作量项目配置管理，并自动生成工作量点值以及更新工作量点值；

2.2.1.7 支持录入单项激励、预扣除数据或直接导入表格，以便纳入核算计算；

2.2.1.8 支持查看各科室工作量明细，工作量占比分析；

2.2.1.9 支持科室自行修改或添加工作量，并提交工作量补报申请；

2.2.1.10 支持科室自行导入单项激励和预扣除的Excel表格，可直接分到二次分配中的个人；

2.2.1.11 支持另外手动对科室进行额外增减总额，支持绩效池的转入转出；

2.2.1.12 支持自动生成服务项目RVRBS工作量，支持服务项目和工作量项目对照；

2.2.1.13 支持主管科室对全院的单项激励上报申请、工作量补报申请、工作量结果进行查询；

2.2.2 绩效分析

2.2.2.1 支持院领导对分管科室的总绩效、工作量、工作质量、工作效率等不同维度进行对比分析；

2.2.2.2 支持主管科室对全院科室的总绩效、工作量、工作效率、收入、成本、工作量积分等维度进行对比分析。

2.2 绩效二次分配

根据科室情况各自定义绩效二次分配方案，并提交审批。

2.3.1 绩效二次分配方案

2.3.1.1 支持按照医生、技师、护士、职工、工勤等岗位设置分配系数；

2.3.1.2 支持配置医疗、护理、职能科室二次分配参数，包括护理班次项目、工作质量项目、工作量项目、履职项目等；

2.3.1.3 支持二次分配方案的审批，并查看方案审批进度。

2.3.2 绩效二次分配核算

根据各科室二次分配方案，自动完成二次分配计算，并生成分配明细，可查看每个人绩效结果。

2.3.2.1 支持科室一次分配结果确认；

2.3.2.2 支持根据方案自动生成工作质量评分、工作量评分，个人工作量、工作量绩效、职称绩效、质量绩效；

2.3.2.3 支持工作质量项目考核评分，护理班次、职工履职、工作量积分的录入；

2.3.2.4 支持设置科室人员岗位、岗位价值系数、职业类别以及是否纳入绩效；

2.3.2.5 支持自动完成绩效二次分配、生成核算明细并导出结果；

2.3.2.6 支持添加特殊个人并录入分配结果；

2.3.2.7 支持按人均自动核算独立个人绩效工资；

2.3.2.8 支持特殊权限手工修正二次分配结果；

2.3.2.9 支持对科室中个人的工作量、工作质量、工作效率等不同维度进行对比分析；

2.3.2.10 支持提交二次核算结果时上传确定核算结果的签字照片；

2.3.2.11 支持主管科室查询全院科室二次分配方案、二次核算结果；

2.3.2.12 支持主管科室汇总各科室的核算结果并推送财务；

2.3.2.13 支持根据财务需求生成并导出、打印财务报表；

2.3.2.14 支持按用工类别打印绩效分配结果报表；

2.3.2.15 支持打印绩效发放申请表，以供院领导签字。

2.4 单项激励核算

2.4.1 单项激励核算方案

对单项激励核算方案进行配置。

2.4.1.1 支持配置单项激励项目数据来源，系数；

2.4.1.2 支持根据不同科室，不同手术级别设置手术系数；

2.4.1.3 支持对不同科室分别设置诊疗费发放比例。

2.4.2 单项激励核算

2.4.2.1 支持每月导入单项激励，并全自动核算；

2.4.2.2 支持将单项激励核算结果纳入统一的单项激励结果模块；

2.4.2.3 支持下载导入模版。

2.5 目标管理

2.5.1 历年指标分析

对历年院级管理目标进行分析、对比，并自动分析对比报告。

2.5.1.1 内置管理指标库，支持对医院常用的管理指标生成分析报告；

2.5.1.2 支持与院内系统对接，获取生成指标所需的基础数据。

2.5.2 年度目标管理

基于历年指标分析结果，结合医院确定的关键指标。

2.5.2.1 支持手动录入年度目标和科室目标；

2.5.2.2 支持对科室达标情况进行对比分析。

2.5.3 目标分解

根据年度院级管理目标分解到各科室，提供年度目标责任状模板。

▲2.5.3.1以平衡计分卡结构为基础，参照公立医院绩效考核指标结构，设置各科室当年KPI指标模型及考核细则；

▲2.5.3.2支持将年度考核目标分解为季度、月度任务指标。

2.6 绩效审批

对提交的方案、申请及核算结果进行审批。

2.6.1 支持不同角色审批不同的内容；

2.6.2 支持提交和审批时都可查看审批流程、审批人和审批时间；

2.6.3 支持以会签的方式使全院的人并行审批，并且可选择通过率。

2.7数据接口

支持与医院HIS和HRP等业务和管理系统的接口连接，实现数据的自动提取，客户端数据直接录入、文件导入、excel表格上传功能等数据采集方式，采集指标所需要数据。

系统采集的数据包括但不限于：

1） 诊疗数据；2）诊疗数据导入；3）科室收入；4）科室成本；5）科室人数；6）科室信息；7）职工信息。

5、项目需要提交的材料及包含的培训课程

▲（一）应向院方提交的材料

1. 《医院定岗定编方案》

2. 《医院管理机构职能汇编》

3. 《医院岗位价值评估实施方案》及评价结果

4. 《管理机构部门价值评估实施方案》及评价结果

5. 《护理单元价值评估实施方案》及评价结果

6. 《医院年度综合目标管理及考核方案》

7. 《医院绩效考核实施方案》

8. 《医院绩效分配实施方案》

9. 《医院科室二次分配指导方案》

▲（二）应向院方提供的培训课程

1. 人事制度改革

2. 定岗定编及价值评估

3. 医院绩效管理体系介绍

4. 医院绩效分配方案培训

5. 基于目标管理的绩效考核

6. 绩效测算结果反馈系列培训

说明

打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。