采购需求

一、项目概况：

项目内容及需求：(采购项目技术要求、需要落实的政府采购政策)

1、采购内容：车辆租赁服务

2、租赁期限：租车期限为三年，即从2024年9月1日起至2027年8月31日止。

3、项目实施地点：广东省内

4、需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)等。

5、本项目为服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：交通运输业。本项目不接受联合体投标。

6、采购预算：人民币100万元/年，三年合计：300万元/叁年；（最终以实际发生金额为准，项目以折扣率报价）。合同一签三年，分年度据实结算。

 

用户需求书

基本要求

1、《用户需求书》中标注有“★”号的条款须实质性响应，负偏离（不满足要求）将导致投标无效。

★2、本项目不接受合同分包，投标人未提供《分包协议意向书》将视为未采取合同分包。

★3、投标人必须在广州市或佛山市内有车辆服务点；（提供承诺函或相关证明材料。提供承诺函的，需明确如获得中标，将在合同签订后的7天内提供满足本项目要求的车辆服务点及其相关证明材料；提供证明材料的，应提供已有的车辆服务点的营业执照或场地所有权证明文件扫描件或场地租用合同扫描件证明材料。）

一、采购需求

（一）采购项目需实现的功能和目标：

本项目为学校各部门车辆租赁服务项目，主要包括2024-2027年教职工班车、大型活动及其他工作需要临时用车，包含租赁车辆自身及营运所发生的一切含税费用。总预算金额300万元。

1.总体要求：

（1）服务内容：①两校区教职工通勤班车：租用不少于三辆大客车接送采购人教职员工上下班，往返广州校区（海珠区仑头路21号）和佛山校区（佛山市三水区云东海旅游区大学路1号），每周一至周五租赁（节假日及寒暑假除外），具体班车线路为：A广州校区→磨碟沙→赤岗（海珠区民政局入口处）→广二师→逸景翠园→上冲南（洛溪桥北）→佛山校区；B广州校区→磨碟沙→赤岗（海珠区民政局入口处）→城市职业学院→中大西门→江南大道→佛山校区；C华师→石牌东→石牌东华威达门口→海印桥→江南大道→佛山校区；D佛山校区→南田路口→中大百佳→愉景南苑→赤岗东路（纵横广场口）→广州校区；E佛山校区→磨碟沙/华师→华附→广州校区；以上班车线路根据学校实际情况有可能会做中途停靠点位置微调。②两校区教职工通勤班车的补充或因采购人其他临时用车需求，可提供5-53座各类车型租赁服务；

（2）车辆要求：

①教职工班车车型为49座以上大巴；车龄为5年内；车险为购买全保，须购买乘客意外事故险，每座位赔偿金额为人民币40万元或以上级别（提供承诺文件或保险凭证）；

②其他车辆（临时用车）车型为5-53座各类车型；车龄为5年内；车险为购买全保，须购买乘客意外事故险，每座位赔偿金额为人民币40万元或以上级别（提供承诺文件或保险凭证）；

③所有投入本项目车辆须购买第三者责任险，赔偿金额均为100万元（提供承诺文件或保险凭证）。还需要为所有投入本项目司机购买司机责任险，每座位赔偿金额为人民币20万元或以上级别（提供承诺文件或保险凭证）。

（3）车辆配备的驾驶员年龄为50岁以下，驾龄为10年以上驾驶经验，具备相应驾驶证，需持有“道路运输人员从业资格证”；

（4）租赁期限：租车期限为三年，即从2024年9月1日起至2027年8月31日止。

（二）采购标的汇总表

详见附件1

序号	货物名称		计量单位	数量
1	教职工通勤 班车		约792趟	约4趟/天 22天/月 8月/年
2	大型活动租车（校运会））		约30趟	约30趟/2天
3	登白云山租车		约30趟	约30趟
4	其他租车需求

注：上述表格中，“一趟”的意思为“一个往返”，以上用车数量为大概数量，实际以采购人需求为准。

具体车辆类型详见附件1。

涉及公务出行租车的，按照《省直党政机关和事业单位公务出行租车预算编制标准》（试行）（粤财行[2024]25号）执行。

（三）技术要求与商务要求

1.技术要求：

（1）中标人提供的租车服务须符合《中华人民共和国道路运输条例》和服务所在地等法律法规及招标文件要求；

（2）中标人须对项目内的所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标；

（3）中标人至少拥有小轿车（5座）、商务车（7-9座）、小巴（9-35座）各5辆以上，大巴（不少于45座）10辆以上，中巴（不少于35座）1辆以上，所有车型车龄在5年以内（附有效期内的行驶证复印件），车况良好，符合安全行驶有关规定要求；

（3）中标人至少安排6名大巴车辆专职驾驶员，提供专职驾驶员的驾驶证和身份证复印件。拟项目承接后聘用专职驾驶员的，提供承诺函，投标人承诺签订合同后一周内聘用符合所承诺数量的驾驶员并在合同签订后提供相关劳动（劳务）合同证明文件。（承诺函格式见需求部分）。

（4）中标人接到采购人用车需求后须马上安排出车的车辆及驾驶员，并将车辆信息和驾驶员联系方式反馈给采购人租车联系人；

（5）中标人须承诺可以满足采购人紧急用车需求，接到需求后，半小时内车辆到位；

（6）中标人须满足采购人校运会、教职工登白云山等大型活动用车需求（校运会活动需租赁49座以上大巴18辆以上，教职工登白云山活动需租赁49座以上大巴26辆以上）；

（7）中标人应充分考虑租车便利性，合理设置租车驻点地址与采购人地址（广州市海珠区仑头路21号）之间的距离；

（8）中标人应当在当月3日前向校方提供上月车辆运行记录和驾驶员考核有关情况；

（9）中标人应建立健全车辆安全管理制度，加强出车前的安全技术条件检查，定期进行安全维护（每星期车内消毒2次，每趟次用车服务完，须对车辆进行清洁，每月对车辆进行定期检查），建立安全维护档案，保证车辆处于良好技术状态。对于不符合安全技术条件的车辆，及时停运，并由依法取得相应资质的维修企业维修，消除安全隐患后方可继续用于接送教职工。每半年进行一次安全技术检验；

（10）中标人应保证车辆符合国家有关标准，配备停车指示标志，配备逃生锤、灭火器、急救箱等安全设备和按照规定安装具有行驶记录功能的卫星定位装置，采购人每月核对中标人提交的车辆安全维护档案；

（11）中标人应加强对驾驶人的管理，定期对驾驶人开展安全教育，督促驾驶人强化安全意识；遵守市政道路及校内道路交通规则和驾驶要求，严禁超载、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、逆向超车等交通违法行为；督促组织驾驶人在每个记分周期结束后三十日内到公安机关交通管理部门接受审验；配合采购人组织开展应急疏散演练；保证驾驶人的合法资格；配合相关部门定期对校车驾驶人进行资格审查和体检，确保驾驶人身体健康良好，驾驶员出车时着装统一，衣着整齐干净，保持良好精神。采购人提供佛山校区临时休息室一间供驾驶员作为休息场所，驾驶人的饮食自行解决；

（12）中标人应保证提供服务的车辆和驾驶人符合国家规定的条件，主动向采购人如实提供能够证明车辆和驾驶人条件的有关证件、资料。因中标人提供变造、伪造证件、资料造成的后果，由中标人承担一切责任；

（13）车辆运载教职员工、学生，应当按照采购人要求的线路、开行时间、停靠站点行驶，遇有交通管制、道路施工以及自然灾害、恶劣气象条件或者重大交通事故等影响道路通行情形时，应另选择安全的线路并告知采购人；

（14）往返佛山校区的教职工班车须固定车辆及驾驶员，不得随意更换，如遇特殊情况需要更换的，需提前24小时告知采购人；

（15）遇接送教职员工、学生期间发生故障或道路交通事故的，中标人应当会同采购人及时进行处置，安全转运教职员工，并配合公安机关交管部门做好交通事故的处理工作；

（16）车辆因故不能接送教职员工、学生时，中标人需在半小时内调配其他符合国家标准的同等条件的车辆，如无法调配，采购人有权自行调配，因此产生的费用由中标人承担。

（17）中标人应当定期对驾驶人员进行安全教育，督促其严格按照有关法律、法规履行职责，驾驶员在行车线路上按采购人所要求各站点上下接送教职员工、学生，如有违反，采购人有权要求更换驾驶员，情节严重的，采购人有权终止合同，由此产生的全部责任均由中标人承担；

（18）采购人提前1天通知中标人租用车辆的开行时间、线路、停靠站点等；

（19）驾驶人在车上应具备优质的服务意识，行车安全，礼节礼貌等。班车在行驶过程中，如出现任何事情，应在第一时间及时和采购人取得联系，并给出解决方案，由采购人与中标人确定具体停靠站点的位置及行驶线路；中标人需要提交相应的服务记录并根据有关要求进行审核。

2.商务要求：

【1】投标时须提供的承诺或证明文件

（1）投标人（租车公司）简介；

（2）投标人（租车公司）跟有租赁合约单位所签订的有效租车合同或协议（复印件加盖投标人公章），或投标人自有符合要求的车辆的行驶证复印件；

（3）投标人（租车公司）针对本项目的服务承诺和优惠条件；

（4）中标人在与采购人签订租赁合同后在5个工作日内提交5万元的履约保证金。

【2】报价及结算要求

（1）报价方式：根据附件1《交通车租赁服务限价表》对往返佛山校区教职工班车路线及日租起步价报统一的折扣率（说明：折后价=最高限价*折扣率，100%≥折扣率＞0%，折扣率须为固定值，不能为区间值（如：80%～90%））；折扣率，即：附件1《交通车租赁服务限价表》中各用车情形最高限价的百分之几（中文的“××折”），采用百分率报价，精确到小数点后二位数。例如：投标折扣率报价为75%，即中文的“七五折”，则实际结算价格为：对应用车情况的最高限价×（75%）。

（2）报价费用：报价包含租赁车辆自身及营运所发生的一切费用（含车辆年审、车辆保险、维修、燃料、税金、管理费、高速公路通行费以及司机的福利、工资、奖金、加班、医疗、保险、食宿、通讯等费用）；

（3）结算方式：车辆租赁费按每季度实际往返行程次数和各行车线路往返的合同单价计算，由双方根据行车记录签字确认；

（4）结算时间：采购人对租赁车辆服务进行审核，根据用车记录和中标人开出的正式税务发票每季度支付一次租车费，并在收到正式发票之日起10个工作日内，通过银行转账/支票方式支付租赁费用（寒暑假顺延）。如为中小企业中标，项目预付款、预付比例将按照政府采购相关政策法规执行。

【3】违约责任

（1）中标人车辆须在采购人规定的时间准时到达指定始发站点，如因中标人原因造成教职员工、学生不能按时到达目的地，中标人需给采购人缴纳300元/车次的违约金，从采购人给中标人支付的租车费中扣除，租车费用不足时，从履约保证金中扣除。一年累计达三次，采购人有权无条件终止合同；

（2）中标人原因导致往返佛山校区教职工班车未能正常运营，出现漏站点、误时间等情况造成采购人教学事故的，由中标人承担一切责任，中标人需给采购人缴纳 2000元/次的违约金，从采购人给中标人支付的租车费中扣除，租车费用不足时，从履约保证金中扣除。一年累计达三次，采购人有权无条件终止合同；

（3）中标人无法满足采购人用车需求的，每少派一台车，中标人需给采购人缴500元的违约金，一年内累计不满足采购人用车需求两次以上的，采购人有权无条件终止合同，中标人需承担因此所造成的一切损失；

（4）合同执行期间，如出现国家政府部门对公务车辆管理进行改革等政策性调整等不可抗力因素，采购人可单方面无条件终止合同，无息退还履约保证金。因终止合同而给中标人带来的损失（采购人不作任何补偿）完全由中标人自行负责，中标人须承诺无条件同意上述要求；

（5）中标人在履行本合同过程中造成其人员或第三人人身或财产损害的，由其自行处理和承担赔偿责任，与采购人无关，中标人不得因此影响本合同的履行。若采购人因此而垫付相关费用，有权向中标人进行追偿，追偿范围包括但不限于垫付费用及利息等。

（6）若中标人不按合同要求服务采购人师生，出现采购人师生有效投诉的，中标人需给采购人缴纳300元/次的违约金，从采购人给中标人支付的租车费中扣除，租车费用不足时，从履约保证金中扣除。一年累计达五次，采购人有权无条件终止合同。

 

附件1：交通车租赁服务报价表

表1.广州校区佛山校区往返教职工班车最高限价表

序号	车型	路线	最高限价（往返一趟/元）
1	大巴	广州校区往返佛山校区	1224.33

表1注：（1）报价方式：对往返佛山校区教职工班车路线及日租起步价报统一的折扣率（说明：折后价=最高限价*折扣率，100%≥折扣率＞0%，折扣率须为固定值，不能为区间值（如：80%～90%））；折扣率，即：附件1《交通车租赁服务限价表》中各用车情形最高限价的百分之几（中文的“××折”），采用百分率报价，精确到小数点后二位数。例如：投标折扣率报价为75%，即中文的“七五折”，则实际结算价格为：对应用车情况的最高限价×（75%）。

 

表2.其他车辆最高限价表

序号	类别	日租起步价最高限价（元/次）	超公里数单价（元/公里）	超时单价（元/时）
1	1.6升捷达等相当级别的轿车	516	4	35
2	1.8升帕萨特等相当级别的轿车	559	4	35
3	2.4升别克GL8等7座相当级别的商务车	688	5	35
4	2.7升金杯海狮等相当级别的13-19座巴士	946	5	35
5	4.0升丰田柯斯达等相当级别的20-35座巴士	1118	6	35
6	45座巴士	1161	6	35
7	50及以上座巴士	1247	6	35

表2注：1.报价方式：对往返佛山校区教职工班车路线及日租起步价报统一的折扣率（说明：折后价=最高限价*折扣率，100%≥折扣率＞0%，折扣率须为固定值，不能为区间值（如：80%～90%））；折扣率，即：附件1《交通车租赁服务限价表》中各用车情形最高限价的百分之几（中文的“××折”），采用百分率报价，精确到小数点后二位数。例如：投标折扣率报价为75%，即中文的“七五折”，则实际结算价格为：对应用车情况的最高限价×（75%）。

2. 日租起步价限10小时内250公里内的用车，计算公里数的方式为发车地点到目的地点之间行驶的往返距离，超出范围的按照上表明细执行。

★3.广州市内三小时以内用车或单程用车按以上日租起步价的折后价的半价执行。（投标时提供承诺函，格式见用户需求书后附）

★4. 超公里数单价及超时单价为固定值，不按折扣率执行。（投标时提供承诺函，格式见用户需求书后附）

4.以上报价限500公里内的用车。

 

★表1、表2备注： 表1及表2须报统一的折扣率，如表1与表2的折扣率不一致，投标无效。

 

 

附件2: (对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺)

承诺函

致：采购人名称

对于项目（项目编号：），我方郑重承诺如下：

如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)

（一）星号条款

1.

2.

3.

………

（二）三角号条款

1.

2.

3.

………

（三）非星号、非三角号条款

1.

2.

3.

………

特此承诺。

供应商名称（盖章）：

日期：年月日

 

附件3：本项目报价一览表格式参考

采购项目名称：　广东财经大学车辆租赁服务采购项目　　

采购项目编号：　GPCGD241156FG186F　　

内容	投标折扣率（大写）	投标折扣率（小写）	备注
车辆租赁折扣率	百分之	%

注：1. 实际所提供服务的折扣率应不高于投标人投标时承诺的折扣率。

2. 结算价格计算方法详见用户需求书。结算价格已包含履行合同及本项目用户需求书要求所有相关服务所需的服务费用及相关税费，采购人不再支付结算价格以外的其他任何费用。

3. 折扣率，即：各用车情形租金最高限价的百分之几，采用百分率报价，精确到小数点后二位数。

例如：投标折扣率报价为75%，即中文的“七五折”，则实际服务价格为《附件1：交通车租赁服务报价表》：各用车情形价格×（75%）。

4.温馨提示：中文大写金额用汉字，如壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿、元、角、分、零、整（正）等。

投标供应商名称（盖章）：

日期： 年 月 日

 

 

 

采购包1（广东财经大学车辆租赁服务采购项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	租车期限为三年，即从2024年9月1日起至2027年8月31日止。
标的提供的地点	广东省内
付款方式	1期：支付比例100%,详见用户需求书 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：按招标文件的要求进行考核验收
履约保证金	收取比例：1.67%,说明：中标人在与采购人签订租赁合同后在5个工作日内提交5万元的履约保证金。详见用户需求书。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	出租车客运服务	运输服务	批	1.00	3,000,000.00	3,000,000.00	100.0	交通运输业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

附表一：运输服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	（以下★号条款摘自需求内容，具体内容以完整需求部分为准）
★	2	★2、本项目不接受合同分包，投标人未提供《分包协议意向书》将视为未采取合同分包。
★	3	★3、投标人必须在广州市或佛山市内有车辆服务点；（提供承诺函或相关证明材料。提供承诺函的，需明确如获得中标，将在合同签订后的7天内提供满足本项目要求的车辆服务点及其相关证明材料；提供证明材料的，应提供已有的车辆服务点的营业执照或场地所有权证明文件扫描件或场地租用合同扫描件证明材料。）
★	4	附件1表2：★3.广州市内三小时以内用车或单程用车按以上日租起步价的折后价的半价执行。（投标时提供承诺函，格式见用户需求书后附）
★	5	附件1表2：★4. 超公里数单价及超时单价为固定值，不按折扣率执行。（投标时提供承诺函，格式见用户需求书后附）
★	6	附件1：★表1、表2备注： 表1及表2须报统一的折扣率，如表1与表2的折扣率不一致，投标无效。
	7	其他要求详见用户需求书。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。