采购内容与技术要求
一.项目概况:
(一)项目背景
我市危险化学品生产企业众多,涉及重大危险源企业XX家,安全生产工作任务繁重,危险化学品生产企业分布于我市8个工业园区或化工密集区,安全生产工作任务繁重、工作压力大。
我市2023年全年共发生安全生产事故较多,经初步判断,涉事企业人员违规聚集,是造成人员伤亡情况巨大的重要原因之一。一定程度上反映了我市安全生产管理工作中,对危化企业人员定位的监管能力不足。事故发生后,市委、市政府领导高度重视,要求应急管理部门加大信息技术投入,强化安全生产信息化监管能力,避免类似事故再次发生。
目前内蒙古自治区应急管理厅下发的核心业务应用系统主要包含安全生产、防灾减灾、应急救援指挥三大业务领域的软件业务系统,安全生产领域,主要下发企业安全生产在线监督管理系统、中介机构在线监督管理系统、安全生产政府综合监管系统;防灾减灾领域,主要下发森林草原防灭火监测预警系统;应急救援指挥领域,主要下发应急救援指挥系统,鄂尔多斯市应急管理局目前自建业务系统有安全生产信息化平台。
(二)项目依据
应急管理工作是国家公共安全的重要组成部分,习近平总书记多次强调,安全生产、防灾减灾救灾事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定,是衡量执政党领导力、检验政府执行力、评判国家动员力、体现民族凝聚力的一个重要方面。安全生产信息化平台互联网应用服务项目依据《中华人民共和国突发事件应对法》(主席令第69号)、《中华人民共和国安全生产法》(主席令第13号)、《国家突发公共事件总体应急预案》、《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发应急管理信息化2022年地方建设任务书的通知》、《内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于印发内蒙古自治区危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》等法律法规和政策文件实施。
(三)项目目标
为进一步提升全市应急管理信息化专业技术支撑保障能力,根据应急管理部《关于加快编制地方应急管理信息化发展规划的通知》、《应急管理信息化发展战略规划框架(2018-2022)》、《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发应急管理信息化2022年地方建设任务书的通知》和《内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于印发内蒙古自治区危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》的要求,通过安全生产信息化平台互联网应用服务项目建设,充分发挥信息技术在应急工作中的优势和作用,推动信息化系统、设备、装备的快速配备使用,提升全市信息化系统使用效率、突发事件应对通信保障能力、灾害事故现场信息感知及运维值守保障能力。
二.主要商务要求、技术要求
合同包1(安全生产信息化平台互联网应用服务项目)
1.主要商务要求
标的提供的时间 |
合同签订后开始提供服务,服务期一年 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点 |
付款方式 |
1期:支付比例25%,签订合同后提供服务满3个月并根据考核评价结果支付 2期:支付比例25%,签订合同后提供服务满6个月并根据考核评价结果支付 3期:支付比例25%,签订合同后提供服务满9个月并根据考核评价结果支付 4期:支付比例25%,签订合同后提供服务满12个月并根据考核评价结果支付 |
验收要求 |
1期:服务期满3个月 2期:服务期满6个月 3期:服务期满9个月 4期:服务期满12个月 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他商务要求:鼓励有类似项目经验的供应商积极参与,并鼓励供应商为内本项目配备质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书,鼓励供应商为本项目配备信息化相关专业中级及以上技术职称,鼓励供应商配备信息系统建设和服务能力等级证书。 委托代理服务费:按照内蒙古建设工程招标代理收费意见(内工建协[2022]34号文件)规定的标准下浮3%计取 |
2.技术要求
序号 |
核心产品(“△”) |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
面向对象情况 |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
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平台运营服务 |
安全生产信息化平台互联网应用服务项目 |
项 |
1.00 |
3,900,000.00 |
3,900,000.00 |
面向中小企业 |
软件和信息技术服务业 |
详见附表一 |
附表一:安全生产信息化平台互联网应用服务项目是否允许进口:否
参数性质 |
序 号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
运行维护服务:监控数据库使用、连接、性能、告警日志、备份检查分析、数据库备份 情况,对数据库进行实例状态检查和维护。 |
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2 |
运行维护服务:监控和管理中间件配置信息、故障、性能状态,确保中间件持续稳定运 行。 |
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3 |
运行维护服务:对平台系统状态检查、分析和日常维护,结合实际工作开展优化更新服 务。 |
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4 |
运行维护服务:数据备份与恢复。识别需要定期备份的重要业务信息、系统数据及软件系统等;规定备份信息的备份方式、备份频度、存储介质和保存期;检查和测试备份介质的有效性,根据信息系统的备份技术要求,制定相应的数据灾难恢复方案。 |
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5 |
运行维护服务:硬件设备维护范围包括现有和服务期内增加的信息化设备,现有大屏幕、动中通卫星通信设备、便携式卫星站、应急通信小站、微波图传发射机、防火墙、交换机、路由器、终端、精密空调、UPS、消防系统、电力照明等1000多项设备。 |
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6 |
运行维护服务:对视频会议系统设备及配套使用的大屏显示系统、音响、话筒等周边设备配置及运行状态监控、日常巡检、故障诊断及问题处理。 |
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7 |
运行维护服务:开展7×24小时不间断监控运维值守,工作时间内各类故障响应时间不得超过30分钟,网络及软件系统崩溃等非硬件故障,恢复时间不得超过2小时;非工作时间响应时间不得超过1小时,非硬件故障恢复时间不得超过4小时。 |
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8 |
运行维护服务:备件服务库中显示模组不少于10块,网络交换机不少于1台,路由器不少于1台,应用终端不少于15个。 |
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9 |
运行维护服务:制定重大紧急工作任务时的重点保障计划,加派专职技术工程师进行重 大紧急工作应急驻场服务,开展现场保障工作。 |
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10 |
运行维护服务:制定信息系统网络安全应急方案,每年开展一次演练并评估完善。 |
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11 |
运行维护服务:配合自治区应急厅安装调试统建的指挥信息网、卫星通信网和应急窄带 通信网。 |
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12 |
视频会议技术保障服务:根据视频调度和会议保障有关要求,7×24小时值守各类视频 调度(会议)召集、音视频调试、分会场使用联调,应对视频会议期间出现各种问题或者突发紧急故障,保障会议系统正常运行,响应时间不超过30分钟。 |
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13 |
安全生产信息化平台数据处理服务:开展处理来电、应急突发事件数据信息,按规程记录并按工作要求及时报告。 |
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14 |
安全生产信息化平台数据处理服务:按应急管理值班要求,协助完成日常各类应急管理业务数据信息汇总、编辑及流转等工作。 |
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15 |
安全生产信息化平台数据处理服务:开展7×24小时辅助数据处理服务,优化服务运行流程及管理制度。 |
★ |
16 |
安全生产监测预警分析服务:按照《内蒙古自治区安全生产委员会关于印发应急管理信息化2022年地方建设任务书的通知》及《内蒙古自治区安全生产委员会办公室关于印发内蒙古自治区危险化学品安全生产风险监测预警管理运行机制(试行)》的要求,开展7×24小时监测监控值守,主要服务内容如下: 实时在线巡查抽查重点危化企业重大危险源安全生产设备的压力、液位、温度、可燃气体及有毒气体等相关监测数据,检查分析各重点企业每日涉及报警类型、报警时间、报警时长和消警情况,督促企业处置反馈上报预警信息,排除故障。 |
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17 |
安全生产监测预警分析服务:对重点危化企业进行视频实时调取,抽查重点企业中控室日常值班值守和生产情况。 |
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18 |
安全生产监测预警分析服务:编写危险化学品监测预警系统日报,内容包括安全承诺、风险研判、企业在线、视频在线、特别关注企业、异常报警企业、频繁报警企业、中控室值班值守巡查等信息。及时发出提升预警信息,推动危化监管快速核实处置。 |
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19 |
安全生产监测预警分析服务:结合内蒙古自治区应急管理厅下发的核心业务应用系统及鄂尔多斯市应急管理局自建业务系统,按相关规定及机制开展7×24小时监测监控值守服务。 |
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20 |
安全生产监测预警分析服务:应急响应条件下,提供7×24小时专家决策咨询服务。 |
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21 |
信息技术咨询服务:针对市级统建信息化系统布设到9个旗(区)应急局的信息化设备每年开展1次现场巡检,同时提供设备使用过程相关问题咨询服务。 |
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22 |
信息技术咨询服务:重要会议、重点时段提供7×24小时远程或工作现场信息化技术支持服务。 |
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23 |
信息技术咨询服务:为应急管理部、应急管理厅统建和市局自建的各类应急业务系统应用提供操作培训服务每季度不少于1次。 |
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24 |
信息技术咨询服务:协助进行材料撰写、工作部署等信息化建设相关工作。 |
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25 |
信息技术咨询服务:提供专业的信息化工作汇报、讲解服务。 |
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26 |
互联网信息服务:为各类应急通信救援指挥终端提供满足应急通信需求的公用网络数据流量保障服务,不限速大流量卡,5G流量≥100G,确保流量使用需求,满足35台以上终端设备各类应急场景下的使用。 |
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27 |
网络技术测试服务:提供网络安全等保测评和代码漏洞扫描测评服务,出具专业机构测评报告,对发现的威胁隐患、脆弱点等进行安全加固。 |
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28 |
网络技术测试服务:基于市本级云安全服务、应急管理厅部署的网络安全服务和自有的网络安全服务对应急指挥专网、政务网、互联网等网络安全环境进行7×24小时监测监控处置服务。 |
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29 |
网络技术测试服务:对安全事件进行处置,清除恶意文件、快速恢复业务,发现存在的薄弱点,溯源攻击路径,针对性安全加固。 |
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30 |
网络技术测试服务:提供不少于20套终端防护类软件服务。 |
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31 |
网络技术测试服务:结合安全感知日志、威胁情报和云安全服务分析研判网络中可能面临的风险以及存在的脆弱性进行评估,进行网络安全风险评估,出具专业机构风险评估报告。 |
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32 |
网络技术测试服务:对应急管理数据进行分类分级和日常安全监测,提供数据安全风险评估服务,出具专业机构评估报告,保障信息系统数据安全。 |
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33 |
网络技术测试服务:遵循国家安全标准提供不少于9家重点企业信息系统的网络安全检查服务,查找薄弱环节,针对问题提出整改加固建议并形成网络安全检查报告。 |
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34 |
应急通信保障技术服务:制定年度应急演练计划和方案,结合应急工作规律,每月开展一次应急指挥通信保障应急演练,包括通联测试、应急拉动、实战检验、协同演练等,演练结束后应进行全面总结,形成书面总结报告。 |
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35 |
应急通信保障技术服务:为灾害事故现场指挥部提供7×24小时备勤服务、侦查采集、信息回传和应急通信调度服务,保障应急通信畅通和现场画面实施传输,在发生重大及以上应急事件时加派技术保障人员。 |
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36 |
应急通信保障技术服务:对应急指挥车配备的动中通卫星地面通信装备、通信小站、便携式卫星地面站、无人机、布控球、应急单兵设备、应急可视终端、应急指挥调度系统等通信设施装备进行日常调测及维护,组织培训应急管理部门不少于5人的民航管理部门认证无人机操作资质培训及购买不少于3台的无人机保险,强化应急队伍信息化、现代化装备操作保障水平,优化应用场景操作服务。 |
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37 |
应急通信保障技术服务:需自备应急通信保障巡查抢险辆不少于1台,出动应急响应时间不超过30分钟。 |
说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致响应无效。 |