项目需求及服务要求

 

本项目标的所属《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）中所列“（十六）其他未列明行业。”的行业。（注：（十六）其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中，从业人员100人及以上的为中型企业；从业人员10人及以上的为小型企业；从业人员10人以下的为微型企业。）

 

 

一、调查背景与目标

（一）背景

户外运动产业是推进体育产业高质量发展、支撑体育强国和体育强省建设的重要力量，既是政策支持的重点，又是市场消费的热点。在国家层面：党的二十大报告提出要“加快建设体育强国”；国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出要“积极培育冰雪、山地、水上、汽摩、航空、极限、马术等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，打造具有区域特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带”；中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建更高水平的全民健身公共服务体系的意见》明确要让“体育健身和运动休闲成为普遍生活方式”“推动户外运动发展”；国家体育总局、发展改革委、工业和信息化部、自然资源部、住房和城乡建设部、文化和旅游部、林草局和国铁集团联合印发的《户外运动产业发展规划（2022—2025年）》明确要“持续激发户外运动市场活力，持续释放户外运动消费潜力，更好满足人民群众的户外运动需求和美好生活向往，为构建新发展格局贡献力量”；国家体育总局印发的《“十四五”体育发展规划》明确要“引导户外运动产业合理布局，打造区域特色户外运动产业”。在省级层面：云南省人民政府办公厅《关于加快建设体育强省的意见》提出要“将云南建设成为高原特色体育强省”；云南省体育局等14部门联合印发的《云南省户外运动产业发展三年行动计划》明确要把“云南打造成为一流的户外运动胜地”；云南省体育局印发的《云南省体育产业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》明确要“大力发展健身休闲产业，打造‘户外运动天堂’品牌”。

  从市场需求看，户外运动已经成为满足人民群众对美好生活追求的重要支撑和生活的“必需品”。截至2021年底，全国户外运动参与人数超过4亿人次，徒步、露营、垂钓、骑行等户外运动备受市场热捧。携程网数据显示：2023年上半年，全国与户外运动相关的订单量较2022同期增长79%，与疫情之前的2019年相比，订单量增长221%；中国纺织品商业协会户外用品分会统计数据显示：2022年中国户外用品行业市场规模达1971亿元，预计2025年将增至2400亿元；中国联通数据显示：61个国家体育旅游示范基地，2023年上半年游客规模几乎达到2022年全年规模，平均每个国家体育旅游示范基地接待游客达50万人次。预测到2025年，全国户外运动产业的总规模将超过3万亿元。资源是户外运动产业发展的基础性依托，云南省地处印度洋板块与欧亚板块的碰撞地带，地形地貌复杂多样，山川河湖秀丽多姿，历史文化源远流长，民俗文化多样独特，紧抓全国、全省大力推进户外运动产业发展的战略机遇，以市场需求为导向，系统开展全省户外运动资源的调查既是贯彻落实体育强国、体育强省建设的客观需要，又是助推全省户外运动产业高质量发展和户外运动天堂品牌打造的必然需要，具有重要的战略意义和现实价值。

（二）目标

本项目以云南省为调查范围，全面摸清具有云南户外资源特色、可开发利用的山地、水体、公路、低空、历史文化廊道等户外运动资源的空间分布、体量规模、资源品质、开发利用现状等，并提出适合开发的户外运动产品业态建议，以为全省户外运动产业的发展建立资源数据库，为全省户外运动产业的持续产品业态创新、项目建设、活动策划提供支撑，为全省户外运动产业的健康高质量发展提供决策依据。

调查形成的所有数据，须根据采购人对数据的内容、数量、形式等要求进行交付，并满足采购人后续使用要求。

最终被用于制作成《云南省体育户外资源数字系统》，并制作发布至多端平台：微信小程序、H5、手机APP。

二、完成时间

2024年11月30日前完成所有交付及验收工作。

三、调查内容

不同户外运动类型所需的气候地形资源不同，因此在进行云南省体育户外资源调查时，需要针对不同的运动类型进行分类和细化。以下是基于“水、陆、空、山、雪、冰”体系，针对不同户外运动类型所需的气候地形资源的说明：

把云南户外资源全部标识在网站、小程序、APP等各类客户平台中。智能化云南户外资源，为AI云南户外资源智能化做准备。

1. 水上运动：

水上运动需要具备水域资源和适宜的气候条件，包括潜水、游泳、冲浪、帆船、摩托艇等。

2. 陆地运动

陆地运动主要依托山地、草地、沙漠等地形资源，包括定向、徒步、露营、越野、攀岩、自行车、摩托车、越野车等。

3. 空中运动：

空中运动需要具备空域资源和适宜的气候条件，包括热气球、滑翔伞、跳伞、运动飞机等。

4. 山地运动：

此类活动包括徒步、徒步登山、攀爬登山、攀登雪山、速降、攀岩、攀石、器械攀登、探洞（天然洞穴、人工洞穴、水下溶洞）等。

5. 雪地运动

雪地运动需要稳定的降雪量和适宜的低温环境，包括滑雪、雪橇、雪地摩托等。

6. 冰上运动

冰上运动需要稳定的低温环境和冰面条件，包括滑冰、冰球、冰壶等。虽然云南省并不具备自然的冰上运动条件，但随着人工制冷技术的发展和应用，冰上运动在云南省也逐渐得到了推广和发展。一些大型体育场馆和冰雪主题公园已经引入了人工冰面，为冰上运动的发展提供了良好的条件。

四、调查方法

1. 网络调研

采用多种方法，包括网络搜索、查阅官网、电话问询、图书馆资料搜集以及咨询政府旅游相关机构等，来深入了解和整理云南省各地市、县区的体育户外资源信息。

2. 实地调研

为了让此次户外资源调查更具有真实性、实时性、有效性，需要组建队伍，前往16个州市和129个县（市、区），进行实地踏勘。

(1) 调查范围

  本次调查需要覆盖云南省16个州市和129个县（市、区）。

(2) 队伍组建

供应商需对人员进行合理分组，以满足在规定时限内完成实地调研的需求。

调研队伍的组建需要合理，每支队伍需要至少包含户外运动专业的相关人员、信息采集工作人员等。供应商拟派调研人员不仅需要对各自领域的资源有着深入地了解，还需具备在各种复杂环境下工作的能力。

每支队伍需要配备摄影摄像人员、地理信息系统（GIS）专家等专业人员，需要全方位记录资源的图片、视频资料，对资源地址位置信息进行标记记录，并形成完整的GPX数据，所有数据将用作后期分析、使用。

(3) 人员要求

1 户外运动相关专业人员：需要包含各类型户外运动专业人员，以满足调查所涉及到的各种户外运动类型（水、陆、空、山、雪、冰）

2 摄影摄像人员：需要持有相关专业的证件、证书等

3 无人机操作人员：需要持有相关测量证件

(4) 调研装备

在整个实地踏勘和调研的过程中，专业装备的准备和应用是至关重要的。这不仅关系到考察队伍的安全和效率，也直接影响到所获取数据的准确性和完整性。

本地调查的所有装备需要调查人员自行准备携带，要求如下。

1 户外专业装备

户外露营、徒步、登山、攀岩等一些运动，均需要携带专业装备方可完成踏勘工作。

2 通讯设备

配备对讲机，在户外用途中，主要用于实现无障碍环境下的即时通讯，方便团队成员间的协作与联络。

配备卫星电话，在没有手机信号覆盖的地区提供通信保障，确保安全。

3 定位设备

携带获取、记录GPS定位的设备，利用GIS技术，完成对资源的地理位置、海拔等信息进行精确地记录，形成充分的地理信息数据。

4 摄影摄像设备

须配备专业的摄影摄像装备，确保真实的还原现场情况，给人更直观的了解。

5 无人机

须配备无人机，捕捉资源的全貌和细节。

五、调查成果

本次调查成果将通过以下几种方式形成。

1. 调查报告

《云南省户外运动资源调查总报告》

2. 资源数据

调查完成并经采购人确认后，需保证每个地州有20个以上的资源点。每个资源点均需包含但不限于以下数据：

1) 照片：不少于20张

2) 视频：

a. 所有原始拍摄素材

b. 每个资源点至少出一部成片，不限制旁白，可配音乐，需能清晰反应资源点情况

c. 每部成片清晰度不得低于1080p，帧率25fps，宽高16:9，H.265编码，mp4格式

d. 每部成片还需要导出一个web播放版本，用于数字系统展示使用

e. 每部成片时长至少30s

3) 定位：资源点的定位坐标（wgs84）

4) 资源点介绍

5) GIS数据

6) 适宜进行的户外运行类型

3. 云南省体育户外资源数字系统

供应商负责制作开发《云南省体育户外资源数字系统》，将经过业主审批的调查数据导入系统中，用于为大众提供服务。

（1）系统概述

云南省体育资源数字系统是一个多功能的户外运动资源管理与服务平台，旨在为户外运动爱好者、旅游者、地方管理部门等提供全面、便捷的云南省体育资源信息。系统通过集成地理信息系统(GIS)、全球定位系统(GPS)、多媒体展示和用户交互功能，实现资源的高效管理和信息的快速获取。

（2）核心功能模块

1.地图信息查询模块

1 行政位置查询：用户可以通过州、市、县、镇、村等行政单位快速定位到所需资源。

2 地理位置描述：提供详细的文字描述，帮助用户了解资源的具体位置。

3 地图标注：通过图标形式直观展示资源在地图上的位置。

2.资源筛选与展示模块

1 资源类型筛选：允许用户根据资源类型（如水上运动、陆地运动等）进行筛选。

2 区域位置筛选：用户可以根据地理位置选择感兴趣的区域。

3.交通与路线规划模块

1 交通方式描述：提供从昆明出发至各资源点的多种交通方式。

2 GIS路线规划：利用GIS技术为用户提供最优路线规划。

4.资源详情介绍模块

1 文字介绍：为每个资源点提供详尽的文字描述。

2 气候特点：介绍资源点的气候条件，包括适合的季节和月份。

3 运动项目推荐：根据资源特点推荐适合的户外运动项目。

5.多媒体展示模块

1 图片展示：提供资源点的高清图片，增强视觉体验。

2 视频介绍：通过视频形式展示资源点的实际情况和活动场景。

6.用户交互模块

1 评价交流：用户可以对访问过的资源点进行评价和交流。

2 收藏功能：用户可以收藏感兴趣的资源点，方便日后查找。

7.用户系统模块

1 登录注册：提供用户账户的创建和管理功能。

2 个人信息管理：允许用户编辑和管理自己的个人信息。

8.搜索模块

1 关键字搜索：用户可以通过输入关键字快速搜索相关资源。

2 分类搜索：支持按资源类型、区域等条件进行分类搜索。

9.资源管理模块

1 资源信息管理配置：可以配置和更新资源信息，包括但不限于资源的描述、位置、可用性状态、相关规则和限制等。

2 动态信息更新：允许管理员实时更新资源的动态信息，如临时关闭、季节性开放时间等。

3 资源属性编辑：提供界面让管理员能够编辑资源的属性，如增加新的运动项目、修改设施信息等。

4 查阅资源更深层信息：一些更深层次的信息，开放给特定用户使用。

5 用户评价汇总：展示用户对该资源的综合评价和评论，帮助新用户做出决策。

6 历史记录：提供资源的使用历史和变迁记录，增加信息的透明度和可信度。

10.后台管理模块

1 资源数据管理：实现资源数据的增加、删除、修改和查询。

2 登录用户管理：管理注册用户的个人信息和权限。

3 评价管理：对用户的评价进行审核和管理。

4 权限管理：管理各种用户权限。

5 日志管理：管理各类系统、操作日志等。

6 数据统计：统计资源数据，用户数据等。

7 新闻管理：管理平台发布的通知、公告、新闻等。

8 多媒体管理：管理全平台的图片、视频数据。

9 GIS数据管理：管理GIS数据。

10 版本管理：管理APP端版本。

（3）面向客户端

（4）运行维护服务要求：要求提供不少于一年的运行维护服务，费用已包含在磋商总价中（运行维护服务期限自系统终验合格之日起开始计算）。

六、调查合规性

1. 宗教因素

在调查实施前，需要对当地居民的宗教信仰进行深入了解，确保项目不会冒犯或冲突于任何宗教习俗或信仰。

如果调查区域附近有宗教场所，需要避免调查活动对这些场所造成干扰或破坏。

2. 生态保护

在调查开始前，进行详尽的环境影响评估，确保调查不会对当地生态系统造成不可逆转的损害。

3. 法律和规定

确保调查的所有阶段都严格遵守当地的法律法规。特殊区域的调查踏勘需要向当地主管部门进行报备，只有获得许可批准后方可进行调查踏勘。

识别调查可能面临的法律风险，并制定相应的风险管理措施，如保险安排等。

七、版权

供应商提交的所有户外调查资料，包括但不限于报告、数据、分析结果、图表、照片、视频等，均归采购人所有。采购人拥有这些资料的所有权、使用权、修改权、复制权、分发权和展示权等所有相关权利。供应商在提交资料时，应保证其拥有提交资料的完整知识产权，或已获得必要的授权和许可，且该资料不侵犯任何第三方的知识产权或其他合法权益。

《云南省体育户外资源数字系统》（以下简称“系统”）在制作完成并交付使用后，其所有知识产权和相关权益，包括但不限于系统软件的版权、数据库、文档、设计、源代码、用户界面、相关的技术资料和商业秘密等，将完全归属业主所有。业主拥有系统的所有权、使用权、修改权、复制权、分发权、展示权、转让权以及任何其他衍生权利。制作方在完成系统制作并交付业主后，应放弃对系统的所有权利主张，并保证业主对系统的使用不会受到任何第三方的追索或干扰。

八、安全

供应商须自行负责拟派人员的人身安全，做好防护措施及加强安全教育，如发生安全事故，责任由供应商自行承担。