项目采购需求

一、 采购标的需实现的功能或者目标， 以及为落实政府采购政策需满足的要求

（一）采购标的功能

为切实做好霸州市大气污染防治工作，加快改善环境质量，坚决打赢蓝天保卫战，根据省、市的考核要求，霸州市面临的形势更加严峻，在近几年环境空气质量持续好转的基础上，既要完成冬防考核指标下降的任务，又要完成全省排名位次前移的目标，要做到“坚持靶向治理，坚持标本兼治，实现指标下降，实现位次前移”，霸州市需持续发力，精准施策，聘请第三方服务单位，为我市改善空气质量，完成省、市下达的空气质量考核指标提供各项技术支撑。2024年霸州市大气污染第三方智慧管控项目二次项目资金来源为财政资金，已落实。拟招标最高限价为2420000.00元。

二、采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《大气污染防治行动计划》、《河北省大气污染防治条例》、《河北省生态环境保护条例》、《河北省扬尘污染防治办法》及河北省相关部门关于大气污染的相关规定。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求。

本次招标包括四部分内容：一是第三方大数据研判分析服务；二是污染源日常巡查服务；三是乡镇技术指导咨询及点位巡查服务；四是专项精准溯源服务。

1、第三方大数据研判分析服务

要求依据廊坊市空气质量实时管控平台、全国空气质量预报信息发布系统、中央气象台、日本、韩国等气象网站数据进行分析，提供多种数据可视化效果图（如六项污染指数贡献率占比图，历史排名曲线，不同城市综合指数、AQI及六项污染指数对比情况等）。同时有效结合巡查发现的问题，编写靶向治理方案、年度总结报告、空气质量分析半月专报、服务专报、常态化调度、天气预警会商。真正实现“用数据指导现场，用现场反映数据”的服务模式，根据不同情况，提出有针对性的管控意见。针对重污染天气，科学预报会商，利用现有空气质量管控平台、重污染天气应急预案，通过空气质量管控平台预警预报结果制定针对性应急管控建议，应急管控期间或应急结束后，对管控效果进行评估。

1）制定《202*年霸州市靶向治理技术方案》。根据霸州市的实际情况，对霸州市区范围内的污染源进行详细的摸排和调研，结合历史同期监测数据、当前污染形势，分析下一季度污染趋势及主要问题，同时针对污染物的变化规律给出重点治理任务，包括：燃煤、扬尘、机动车、工业企业治理和强化重污染天气应急响应措施等重点工作任务。根据不同季节严控区和管控区范围内的主要污染源，结合监测数据，逐季度对敏感点周边污染成因进行分析并提交4 期《202*年霸州市靶向治理技术方案》。

2）专报服务。根据霸州市的实际情况，对霸州市区范围内的污染源进行详细的摸排和调研，结合监测数据，对污染成因进行分析并提供专报服务，具体包括年度总结报告、空气质量分析半月专报、服务专报等。

年度总结报告。年初提供 1 期上一年度空气质量分析总结报告，主要内容包括：霸州市年空气质量和污染趋势变化分析，年度综合指数及六项污染物的同比变化率，各项重点工作完成情况，主要成绩及下一步工作建议。

空气质量分析半月专报。每月2日、17日提供空气质量分析半月专报，提供24 期，主要内容包括：半月空气质量情况、污染过程分析、空气质量排名、管控措施及建议等。

服务专报。根据霸州市政府需求，提供服务专报，提供12 期。

3）大气环境决策信息服务。

常态化调度。具体任务包括：按周、月、季、年对空气质量和污染趋势变化进行分析，提供目标任务完成情况及在各县（市、区）中的排名，空气质量综合排名，与其他县（市、区）污染情况对比，大气污染治理建议等。

天气预报会商。应急响应能力建设，包括建立预报会商、微信平台和利用现有空气质量管控平台、重污染天气应急预案，通过空气质量管控平台预警预报结果制定针对性应急预案，重污染过程阶段加密会商频次，科学应对、提前部署，最大程度上削减峰值，服务期内提供2000条微信调度信息。

2、建成区污染源巡查

（1）建成区污染源巡查

1）地面污染源巡查。

要求对霸州市建成区通过巡查与拍照监督等方法，对市区内扬尘、机动车、餐饮油烟、各类焚烧、露天烧烤等重点污染源的调查确认与举报监管，实现对污染源治理效果的持续跟踪。巡查时间不少于300天。

2）空中无人机巡查。

要求利用无人机在霸州市建成区内监测巡查车、巡查人员不易或难以取证的建筑工地、工业企业、过境高速路、城市主干道、餐饮街、城中村等重点区域，分时段开展巡查工作，无人机航拍画面保证图像流畅稳固，实时回传。能捕捉微小细节，能够实现对霸州市主城区重点污染源的空中监控和视频抓拍。及时发现、记录、反馈大气污染行为，为环保执法提供有效证据，提升环保部门执法能力。平均每周飞行不少于40分钟。

（2）巡查月报服务

要求每月5日前提供污染源巡查月报，服务期内提供12期，主要内容包括：污染源现场巡查情况和部门整改情况统计等。

3、乡镇技术指导咨询及点位巡查服务

（1）乡镇技术指导咨询服务

要求根据国家、省、市大污染防治工作有关规定，强力推进霸州市大气污染防治工作，协助市政府科学指导各乡、镇大气污染防治相关工作，推进空气质量持续改善和各项重点工作有效落实，服务期内提供12期乡镇技术指导报告，每月15日前上报。

要求协助市政府开展考核工作，通过对各乡镇空气质量考核，督促各乡、镇做好大气污染防治工作，实现压力传导，各乡镇持续对标，推动霸州市整体大气防治工作开展，服务期内提供12期的乡镇考核结果报告，每月5日前上报。

（2）乡镇点位巡查

按照廊坊市工作部署，大气污染防治工作向乡镇延伸,要求根据乡镇点位数据，通过巡查与拍照监督等方法，对霸州市12个乡镇点位扬尘、机动车、餐饮油烟、各类焚烧、露天烧烤等重点污染源的调查确认与举报监管，实现对污染源治理效果的持续跟踪，服务期内巡查天数不少于200天。

（3）乡镇点位巡查月报

要求每月提供乡镇点位巡查月报，服务期内提供12期，主要内容包括：污染源现场巡查情况和乡镇部门整改情况统计等。

4、专项精准溯源服务

（1）大气颗粒物膜采样解析服务

针对霸州市重点区域阶段性污染数据变化，要求秋冬季开展1次颗粒物来源解析，监测颗粒物水溶性离子、无机元素以及有机碳元素三种成分，通过源解析结果追溯燃煤、机动车尾气、生物质燃烧、扬尘及餐饮油烟等污染源，并编写《霸州市源解析报告》，采样结束后1个月时间内上报。

（2）激光雷达走航解析服务

为摸清霸州市颗粒物空间分布情况，有效应对秋冬季污染过程及重大活动保障，要求在秋冬季在霸州市开展大气颗粒物立体监测走航，服务期内共计4次。走航发现问题实时交办，遇重污染天气及重大活动保障时加密走航频次，研判区域污染物的排放特点，实现精准管控，走航结束3个工作日内提交走航报告。

（3）VOCs走航精准溯源

针对霸州市臭氧污染情况开展VOCs走航监测服务。要求通过空气质量预测预报服务对霸州市臭氧污染进行预判，于4月-9月，每月选取臭氧污染较重的时间段进行为期1天的VOCs走航服务，VOCs走航重点围绕臭氧污染区位，通过VOCs走航结果实现精准管控。VOCs走航完成后的10个工作日内提交VOCs走航报告，服务期内共提供6期。

（4）道路积尘走航精准溯源

参照《河北省铺装道路尘负荷走航监测与评价技术规范》，要求对霸州市辖区内建成区主要道路每月（冰冻期12月、1月、2月除外）开展一次道路积尘负荷走航，根据走航结果，将道路积尘较为严重的道路推送至责任部门，走航完成后的1个工作日内提交走航报告，为道路扬尘管控提供数据支撑，服务期内提供9期。

四、采购标的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点。

（一）采购标的数量

拟采购1个供应商完成本次服务项目。

（二）项目实施时间与地点：

（1）项目实施时间：自合同签订之日起1年。

（2）服务地点：霸州市。

五、采购标的验收标准

符合采购方要求，满足相关标准、规范、规程，达到合格标准。