采购需求

一、项目概况：

落实省、市工作部署，突出以制造业当家的要求。聚焦“科技创新+先进制造”，坚持强化党政统筹，大力整备连片产业用地，加快打造现代化产业园区，建设一批面向优质企业的高品质、低成本、快供给的产业空间，促进我市制造业高质量发展。

城市建设高品质发展的要求。在土地资源日渐紧缺的背景下，城市更新成为东莞拓展发展空间、实现高质量发展的必由之路。2023年3月，市政府召开“整备连片产业用地，打造现代化产业园区”工作推进会，会议主要阐明深度城市化推动城市建设高质量发展的总体思路，面向各镇街（园区）下达现代化产业园区硬任务，全力以赴推动城市更新空间革命，打造高品质城市发展空间，为东莞高质量发展增添力量。2023年4月，市政府《关于整备连片产业用地打造现代化产业园区的实施方案》，进一步明确了东莞市综合运用“三旧”改造、土地整备、闲置盘活等多种手段工具，推动五年内整备 10万亩连片产业空间，从中整理释放出3万亩产业净地，构建 1.5亿平方米高品质工业上楼空间，建设3000万平方米低成本产业空间，实现东莞产业空间“从零散到集聚”、“从无园到有园”、“从传统到现代”的全面转变，为东莞制造业高质量发展提供重要支撑的目标。全市谋划实施60个连片现代化产业园区，支撑大产业、大平台、大项目、大企业的落地。市级统筹层面给各镇街指定了改造任务，共分三档，常平镇作为第二档任务的镇街，需在5年内完成3000亩产业用地的连片改造任务。2023年6月，市自然资源局印发《关于加快推进现代化产业园区规划开发建设的通知》要求，以国土空间总体规划为引领，深度融合产业规划、空间规划与开发运营，实行产业-空间-运营三位一体统筹谋划，加快推进现代化产业园区规划开发建设，开展产业园区片区统筹规划工作。

提高土地生产效益和产业升级的要求。常平镇土塘现代化产业园片区和常平镇九江水现代化产业园片区是镇产业发展的重要地带，有必要通过片区统筹规划，进行连片土地整备，对未来产业空间布局进行充分研究。

二、标的需求清单及技术（参数）要求

1.规划工作目标

梳理片区现状与资源。结合省、市级政策要求，分析片区资源禀赋、发展特征，对片区土地整备和城市更新的现状条件进行深入摸排，全方位多角度夯实土地整备和城市更新工作开展的基础，指引未来项目开展的方向。

指导项目开展的实施性规划。在东莞土地整备和城市更新政策框架下开展面向实施的现代产业园片区统筹规划，将实施路径、措施、实施时序和预算计划、拆迁补偿、产业导入、资金筹措等具体方式方法分解落实，形成能够指导项目工作开展的规划导则。

2.规划范围

常平土塘现代化产业园位于常平镇南部新城科创片区，临近轨道站点地区，环常南路从中穿过，规划范围东至东站路，南至甬莞高速，西至广深铁路，北至工业一横路，总规模为205.07公顷（3076亩）。

常平九江水现代化产业园位于常平镇南部新城科创片区，东深快速路和东深供水从中穿过，规划范围北起现状九江水村、南抵现状山体、西至莞从高速、东到石马河，总规模为119.78公顷（1797亩）。

3.规划主要内容

片区整体开展片区统筹规划方案编制、专题研究、控规调整和概念性城市设计，编制内容包括但不限于以下内容：

（1）片区规划统筹

片区统筹规划是编制单元规划、调整详细规划的依据，主要包括基础评估、改造统筹、利益统筹和实施统筹四大方面内容。

①基础评估：摸查片区范围内的现状土地利用、现状建设、现状道路交通与市政设施、用地手续、产业资源和信息等基本情况，校核上层次规划情况，明晰片区基础条件，作为片区统筹规划编制的基础。

②改造统筹：结合现状摸查，划定“拆改留”分区，形成片区统筹规划用地方案，明确功能布局、地块指标、路网交通、设施配置等内容。

③利益统筹：综合确定改造区域的改造方式，明确政府收储区域，开展初步经济测算，预估改造成本。

④实施统筹：通过划定政府收储范围、市场化主体改造范围、村集体自改范围等，确定3个三分之一的改造边界，在此基础上统筹安排公共设施、道路交通、市政设施等实施内容，明确单元边界、主要责任、开发容量、实施模式、实施时序等。

（2）专题研究

根据片区统筹深度要求对交通、市政承载力情况展开专题研究，形成交通和市政设施规划方案，满足园区未来发展对基础设施的需求。

（3）控规调整

结合片区规划统筹确定的规划方案，以片区为范围开展控规调整，落实片区统筹要求，阐述调整前后的变化情况，校核调整后城市配套设施的服务水平，编制调整论证报告并形成完整的成果进行上报。

（4）概念性城市设计方案

结合片区功能和业态需求，以及周边交通、景观要素等条件，提出现代化产业园区城市设计的空间愿景和目标定位，重点对片区整体形态控制、重要节点及开敞空间控制、重要发展轴带等提出城市设计引导，提炼城市设计管控要点，形成管控导则，指导后续各地块建筑设计方案编制。

4.编制工作组织要求

（1）编制单位组织方式

为了保证片区统筹规划编制工作的顺利进行，项目编制小组应按照规划编制团队+交通市政团队的方式来开展工作。交通、市政团队应具备丰富的项目经验，了解片区发展情况；规划编制团队应熟悉项目所在地城市规划和发展情况，项目所在地城市更新政策。

（2）工作进度和时间

①基础工作

时间：合同签订之日起20个工作日内。

工作内容：完成现状调研、分析等基础工作，与常平镇镇主管部门、合作单位开展工作协调，统一工作基础和共识，明确工作内容和目标。

②片区统筹规划初步成果

时间：采购人提供基础资料后20工作日内。

工作内容：按照片区统筹工作内容要求，形成片区统筹规划方案初步成果，向常平镇相关主管部门沟通汇报。

③片区统筹成果上报

时间：根据镇相关审查部门意见后20工作日内。

工作内容：按照上一阶段工作要求完善整体成果，上报常平镇镇政府。

④片区统筹最终成果

时间：根据市相关审查部门意见后20工作日内。

工作内容：提交片区统筹规划最终成果。

⑤控规调整初步成果

时间：采购人提供基础资料后10作日内。

工作内容：按照控规调整工作内容要求，形成控规调整初步成果，向常平镇相关主管部门沟通汇报。

⑥控规调整成果上报

时间：根据镇相关审查部门意见后15作日内。

工作内容：按照上一阶段工作要求完善整体成果，上报常平镇政府。

⑦控规调整最终成果

时间：根据市相关审查部门意见后10作日内。

工作内容：提交控规调整最终成果。

注：

1.1以上时间为中标人工作时间，不包括因方案讨论、评审、报批而发生的时间，不包括因采购人原因造成工作延误而发生的时间。

1.2如双方认为有必要，经协商一致，可对各阶段成果提交时间进行调整。

5.成果要求

（1）成果内容

片区统筹规划成果包括文本、图集和相关附件等。附件包括专题研究报告和其他相关材料。

控规调整规划成果包括调整论证报告、图集、汇报文件等相关材料。

（2）成果规格

①全套最终成果电子文件，刻录光盘3张或U盘形式递交成果，格式要求：Word文件、Jpg文件、Dwg文件等。

②规划调整成果报告文件：A4规格，横版，装订成本，一式3本，无篇幅限制要求，采用双面打印，软胶装的规格进行打印装订。

③封面须有采购项目名称，列明项目委托单位、该方案编制完成时间。

成果深度应达到国家、东莞市相关规范的深度要求。

（3）最终成果验收合格的标志为：项目通过市政府审批或备案，采购人审查存档。

采购包1（常平镇“土塘-九江水”现代化产业园规划服务）1.主要商务要求

标的提供的时间	合同签订之日起250个工作日内提交片区统筹规划、专题研究和概念性城市设计方案最终成果。片区统筹规划成果获批之日起250个工作日内提交控规调整方案。
标的提供的地点	东莞市常平镇
付款方式	1期：支付比例30%,项目合同签定后15个工作日内，中标人提交初步成果，采购人向中标人支付合同总价的30%。 2期：支付比例40%,支付比例40%,项目成果通过镇党政领导班子联席（城建领导小组）会议后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的40%。 3期：支付比例30%,支付比例30%,项目成果通过市自然资源局及相关部门审查后15个工作日内，采购人向中标人支付合同总价的30%。 备注：本项目资金来源为财政性资金，采购人在规定的付款时间为向相关支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。如因政策或付款流程影响或中标人未能提供提交请款资料及正规足额发票，拨款未能及时到位，采购人不承担逾期付款的责任，且中标人不得以此为由而不履行本合同约定的义务。否则，采购人有权按约定追究中标人的违约责任。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：中标人应按采购的时间、技术要求，提交初步工作成果，成果验收以通过相关部门审查为准。 2期：中标人应按部门审查意见，提交工作成果，成果验收以通过镇党政领导班子联席（城建领导小组）会议为准。 3期：中标人应按相关要求，提交最终工作成果，最终成果验收以通过市自然资源局及相关部门审查为准。
履约保证金	不收取
其他	报价内容，报价应包含完成本次招标所有服务内容的费用，包含各种税务费及合同实施过程中的应预见和不可预见费用等完成合同规定责任和义务的费用，不包含合同规定责任和义务外的第三方电子校核费用、公示费用、多媒体和动画制作费用。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	所属行业	技术要求
1	区域规划和设计服务	常平镇“土塘-九江水”现代化产业园规划服务	项	1.00	2,262,100.00	2,262,100.00	其他未列明行业	详见附表一

附表一：常平镇“土塘-九江水”现代化产业园规划服务

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见招标文件的“第二章 采购需求”。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。