序号

名称

数量

单位

产品类型

所属行业类型

备注

1

竹镇镇区环线内区域保洁、生活垃圾分类收运、处置

1

项

主要产品

其他未列明行业

服务范围内所有

2

公厕保洁维护

18

座

其他未列明行业

3

垃圾中转站运行维护（含4个15立方的移动箱体、2辆5吨勾臂车）

2

座

其他未列明行业

4

垃圾分类收集分拣站运行维护

1

座

其他未列明行业

5

有机垃圾资源化处理站运营维护

1

座

其他未列明行业

6

餐厨垃圾研发处置中心运营维护

1

座

其他未列明行业

7

服务区域内的垃圾分类设施设备的维护更新、宣传设施的设置及管养

1

项

主要产品

其他未列明行业

服务范围内所有

服务内容包含但不限于：路面保洁、绿化带保洁、公厕保洁、沿街居民户、商户、企事业单位等垃圾分类、居民集中区垃圾分类（含建筑垃圾运输处置）、生活垃圾直收直运及转运点收集维护、垃圾中转站、有机垃圾资源处理站、垃圾分类收集分拣站、餐厨垃圾研发处置中心运行维护管养、“智慧环卫”平台设施设备和“智慧环卫”平台数据功能的运营维护、洒水车、机扫车等机械化作业、根据市区级考核要求按照标准淘汰非标车辆和达标新增新能源车辆。公厕、道路明细（详见附件）。具体为（包含但不限于）：

1、18座公厕保洁维护（含水电、维修等费用）；

2、2座垃圾中转站、1个垃圾分类收集分拣站、1个有机垃圾资源化处理站运营维护、1个餐厨垃圾研发处置中心运营维护（含水电、维修等费用）；

3、服务区域内的垃圾分类设施设备的维护更新、宣传设施的设置及管养到位；

4、服务区域内党政机关、企事业单位、学校、医院、农贸市场、餐馆、饭店、道路两侧和背街小巷内的约1600户居民户（商户）等按照垃圾分类工作要求上门分类收集、运输、处置；所有居民小区（民族小区、龙发小区、新民公寓、草原小区、商住楼小区）内生活垃圾按垃圾分类相关要求转运、处置（含化粪池）；民族小区（所有院落）和林安新苑产生的建筑（装潢）垃圾收运和处置；

5、工业园区内的道路、绿化保洁和日常垃圾清运、处置；

6、现有环卫车辆车载智能终端、定位系统、称重设备等已接入区“智慧环卫”平台设施设备和“智慧环卫”平台数据功能的运营维护，按照市、区垃圾分类工作要求，保证考核验收合格，后期需新增环卫车辆，必须按照市、区垃圾分类工作相关要求，加装“智慧环卫”相关设备，安装费用和运营维护费用由中标单位承担；

7、落实服务范围内两网融合收集全覆盖，搭建完善规范的收集体系，应收尽收保证考核验收合格；

8、低（高）附加值调运及餐厨余垃圾收集、处置、调运等任务符合市区考核要求；

9、制定扫雪防冻、路面洒水降尘等预案，及时完成扫雪防冻工作任务；

10、市、区对环境卫生、垃圾分类工作做出新要求时，按照新要求执行；

11、完成城管中队安排的临时性应急工作；

12、中标单位不得将本项目进行转包和分包；

13、优先租赁街道环卫车辆：街道（含村居）所属的环卫车辆经评估后，中标单位按评估价租赁街道环卫车辆，租赁车辆只限于在竹镇范围内使用；

14、中标单位须提供3辆车供城管中队作为环卫、垃圾分类巡查使用（2021年之后上牌），车辆维修、保养、保险和加油等费用由城管中队承担。

所有道路（含背街小巷）路面、人行道和绿化带保洁、清扫、可视范围内卫生保洁、农业废弃物、建筑垃圾和乱堆放清理以及生活垃圾分类收运、处置约31.886万平方米（见附件）。清扫保洁≥11小时/日，道路普扫作业≥2次/日，清扫完成后实施保洁。路面保洁应达到路面整洁，无污染物包括瓜皮果核、烟头、纸屑、塑料袋、落叶、落果、粪便等废弃物，以及积灰、痰迹、油污、果浆等污迹；窨井盖沟眼畅通干净，道牙边无明显泥沙、浮土。人行道、路旁绿地、绿化隔离带、行道树穴内无积存垃圾和人畜粪便。道路洗扫（含清扫）1次/日、清洗1次/周、冲洗3次/周、洒水2次/日、巡回保洁。气温4度以下不得进行洒水作业，零度以下不得进行湿扫、洗扫、清洗作业。道路两侧的道路交通设施、服务设施以及其他设施应保持完好，无污迹、积尘、无乱张贴、无残缺破损。对街巷地面、墙面进行“清三乱”，对乱涂写、乱招贴、乱刻画的进行清除保洁；电杆、电箱、地面、树木先进行冲洗修复后进行保洁服务；做到全年无休、全天候维护（具体细则见附件）。

按照“四净三无两通一明”要求进行保洁、管养、维护，四净：地面净、墙壁净（内墙无痰渍无灰尘无蛛网等，外墙无破损无掉漆）、厕位净（小便槽（斗）应无水锈、尿垢、垃圾，基本无臭；沟眼、管道保持畅通。大便槽（盆）两侧应无粪便污物，槽内无积粪，洁净见底）、公厕周边环境卫生洁净无堆放暴露垃圾。三无：无流溢、无臭味、无蚊蝇（设置诱蝇笼、毒饵站、并设置警示标识。）两通：通水、通电。一明：灯明。公厕管理制度及公示牌明确，明确专职管养人员和定时清洁时间。无老化无破损。无露天粪坑粪缸，发现旱厕、露天粪缸及时上报所辖社区并配合清除。服务范围内的化粪池的日常清理，无满溢、无举报（具体细则见附件）。

服务区域内的垃圾分类设施设备的维护更新、宣传设施的设置及管养到位等（含转运点、公示牌等）；所有党政机关、企事业单位、学校、农贸市场、餐馆、饭店、约1600户居民户（商户）、居民集中小区等，按照直收直运要求上门分类收集，有院落的单位必须进院内分类收集、转运和处置，落实服务范围内两网融合收集全覆盖，搭建完善规范的收集体系，应收尽收保证考核验收合格；民族小区（所有院落）和林安新苑产生的建筑（装潢）垃圾规范收运和处置。运输按照四分类要求，专车、专线、专项收运，严禁混装混运，大件垃圾预约上门收运，车辆标识清晰。垃圾收集车运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。其他垃圾送至中转站转运至焚烧厂，可回收物交由有资质的资源化利用企业处理或者送至竹镇镇垃圾分类收集分拣站暂存，有害垃圾集中转运至分拣站暂存，厨余垃圾按照成分含量分别送至焚烧厂或竹镇镇餐厨垃圾研发处置中心；餐厨垃圾送至有机垃圾资源化处理或竹镇镇餐厨垃圾研发处置中心。全镇95家单位（含后期增设）及13个居民小区每周不低于一次有害垃圾、可回收物分类收集，全镇大件垃圾实行电话预约收集。服务范围内所有的生活垃圾集中转运点，道路两侧果壳箱每天清掏、清洗、保洁；合理规划设置服务范围内的垃圾分类转运点，转运点采取半封闭设置，容器只设置其他垃圾（黑色）和厨余垃圾（绿色）垃圾桶，保洁员每天清洗保洁，所有的垃圾转运点设立毒饵站和诱蝇笼并及时更换饵料。垃圾桶实行划线摆放，做到整齐、规范，将每个收运点产生的垃圾量进行核定后配备垃圾桶的数量，对每日垃圾收运线路进行规划，定点考核，确保垃圾日产日清不满溢，所有垃圾分类相关工作按照市、区垃圾分类工作要求完成，保证垃圾分类考核验收合格。

居民集中小区上门入院进行生活垃圾分类收集。运输按照四分类要求，专车、专线、专项收运，大件垃圾预约上门收运，车辆标识清晰，车身整洁。民族小区10个院落和林安新苑装潢垃圾及装修垃圾的清运、处置。垃圾收集车运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。其他垃圾送至中转站转运至焚烧厂，可回收物交由有资质的资源化利用企业处理或者送至竹镇镇垃圾分类收集分拣站暂存，有害垃圾集中转运至分拣站暂存，厨余垃圾按照成分含量分别送至有机垃圾资源化处理站(菜叶菜梗餐前垃圾)或竹镇镇餐厨垃圾研发处置中心(剩饭剩菜餐后垃圾)。

合理规划设置服务范围内的垃圾分类转运点，转运点采取半封闭设置，容器只设置其他垃圾(黑色)和厨余垃圾(绿色)垃圾桶，保洁员每天清洗保洁，所有的垃圾转运点设立毒饵站和诱蝇笼并及时更换饵料。垃圾桶实行划线摆放，做到整齐、规范，将每个收运点产生的垃圾量进行核定后配备垃圾桶的数量，对每日垃圾收运线路进行规划，定点考核，确保垃圾日产日清不满溢。运输按照四分类要求，专车、专线、专项收运，大件垃圾预约上门收运，车辆标识清晰。垃圾收集车运送垃圾的过程应覆盖密闭，实行“垃圾不落地”作业，避免造成二次污染。其他垃圾送至中转站转运至焚烧厂，可回收物交由有资质的资源化利用企业处理或者送至竹镇镇垃圾分类收集分拣站暂存，有害垃圾集中转运至分拣站暂存，厨余垃圾按照成分含量分别送至有机垃圾资源化处理站(菜叶菜梗餐前垃圾)或竹镇镇餐厨垃圾研发处置中心(剩饭剩菜餐后垃圾)。

中转站、分拣站、处理站、研发中心管养、设施设备维护(含水电、维修费用)：明确专人负责保证站内外环境卫生整洁干净，车辆停放整齐，物品摆放有序。设置毒饵站、诱蝇笼并及时进行饵料更换，化粪池保证日常清运。对损坏，老旧的设施设备及时维修更换。保证日常正常运行，满足垃圾分类末端处置及时、无积压以及各项考核验收合格。

“智慧环卫”平台设施设备和“智慧环卫”平台数据功能的运营维护：明确专人进行监管，现有环卫车辆车载智能终端、定位系统、称重设备等已接入区“智慧环卫”平台设施设备和“智慧环卫”平台数据功能的运营维护(含日常数据的上传和更新)。后期需新增环卫车辆，必须按照市、区垃圾分类工作相关要求，加装“智慧环卫”相关设备，保证车辆数据顺利接入，安装费用和运营维护费用由中标单位承担。

按照南京市机械化作业要求，并确保完成南京市机械化作业标准考核，机扫率要求达到90%。（街道现有机械化作业车辆可以租赁的形式交由中标单位使用，租金双方协商解决）

一、考核标准及评分细则

详见附件。

二、考核对象

考核对象为竹镇镇区环卫保洁及垃圾分类服务外包管理企业。

三、考核内容

1、道路、街巷清扫保洁(含晚间保洁)、公厕保洁管理(含粪便清运)、 垃圾清运中转(含中转站管理) 、生活垃圾处置、环卫作业和质量管理以及清扫作业车辆管理。

2、道路机械化清扫保洁工作任务完成情况(含机扫、洗扫、洒水、冲洗) 。

3、年度环卫重点目标任务和各项环卫重大保障任务完成情况。

四、考核标准

(一)环卫作业考核标准

1、道路清扫保洁： 路面、隔离桩下、路牙、下水口、人行道、树穴等整洁，路面不得有尘土、积灰， 果皮箱(废物箱) 每天清掏，清洗，保洁。快车道、快速道路、高架、立交、隧道实行机械清扫。一、二、三级道路5:00—21:00清扫并保洁，夏季晚间保洁作业延长1小时，实行『二清扫』(清扫时间： 6:00—7:30，13:30—15:00) ,每日第一遍清扫必须在7:30前完成，其余时间保洁，一、二级道路废弃物滞留时间不得超过15分钟；四级道路实行8小时清扫保洁， 每天按上、下午规定时间清扫并保洁，早上 6:00—7:30、下午 1:30—3:00 清扫。

2、垃圾收集清运：生活垃圾必须每日收集，无积压、无漏收，收集作业完成后，及时清除场地，车去地净，可移动垃圾容器按要求及时复位；垃圾转运应当日转运、有序倾倒，转运结束后彻底冲洗地面，保持内外环境整洁，无异味、臭味，装运容器整洁完好无积垢，室内外无污水、积尘、蛛网，蚊蝇滋生季节及时消毒作业结束后，可视范围内站内苍蝇少于 3 只/次；垃圾运输应封闭运输，不得超高、超重、抛洒滴漏，运输作业结束后，清洗车辆，保持车容整洁完好。

3、机械化清扫保洁：路面、隔离桩下、路牙、下水口等整洁，无残留垃圾、无漂浮物、无积灰，路面见本色。具体作业次数和时间段应符合以下规定： 除雨雪大风、气温零度以下等恶劣天气外，道路洗扫、清扫 2 次/日、清洗 1 次/周、 冲洗 1 次/日、 洒水 3 次/日、巡回保洁。气温 4 度以下不得进行洒水作业， 零度以下不得进行湿扫、洗扫、清洗作业。(街巷机械化作业参照 4 级道路标准)

4、街巷道路清扫保洁：路面、隔离桩下、路牙、下水口、人行道、路穴、 路外、绿地、花坛等整洁，无垃圾堆、积水、污水、油污、烟头、果皮、塑料袋等杂物， 无焚烧落叶、垃圾现象。果皮箱(废物箱) 每天清掏、清洗、清洁，路面废弃物滞留时间不得超过 15 分钟。普通街巷：5:00— 18：00 清扫保洁，实行『两清扫』(清扫时间：6:00—7:30，13:30—15:00) ，繁华街巷： 5:00—21:00 清扫保洁，实行『三清扫』(清扫时间： 6:00—7:30，13:30—15:00，19:00— 21:00) ，每日第一遍清扫必须在 7:30 前完成，繁华街巷夏季晚间保洁作业延长1小时，大排档、夜市等特殊路段保洁时间延长至 24:00。

5、保洁质量标准：符合建设部《城市环境卫生质量标准》《江苏省城市环境卫生作业服务质量标准》及南京市有关规定。

(二)环卫单位管理考核标准

1、严格遵守国家的法律、法规和相关规定，规范用工制度，签订劳动合同，办理社会基本保险， 杜绝使用超龄人员进行保洁作业，一线作业人员工资标准不得低2490元/月(8小时工作)。

2、严格遵守国家、省、市、区环卫管理部门颁布的各项环卫行业规范、安全规范、质量标准，按时、保质、保量完成环卫作业。所有作业车辆安装 GPS 定位系统，机扫率需达到 80%以上。

3、严格按照标准配备保洁人员、作业车辆、保洁机具及劳动防护用品，劳动防护用品配备符合《环卫工人劳动防护用品发放标准(试行)》(宁城管字〔2010〕222 号)要求，各类设施设备管理规范。

4、建立自身的运营管理机制和质量检查机制，实行自查自纠，并定期向环卫管理部门通报执行情况。出现严重的质量问题或安全事故，在采取措施补救的同时，必须及时上报。

5、岗位设置合理、有明确的部门职责，工作流程完整、科学、可行，各类规章制度健全规范，工作计划和规划客观、明确。环卫扫雪、防汛、突发事件、重大保障等应急预案完备健全，具有优质服务需要。

6、各类岗位、人员配置齐全、科学，人员经过培训上岗，严格遵守环卫作业和安全操作规程，人员考核有标准、有措施、有奖惩。持证上岗，上岗仪表、行为等标准统一、规范，符合优质服务需要。

7、积极参加相关的环卫作业会议，通报作业情况，完善作业措施， 提高作业水平。自觉接受环卫行政主管部门和环卫专业管理部门及劳动监察部门的管理、监督、检查、考核和指导， 并根据需要提供相关的检查文件盒资料，以及做必要的解释和说明。积极组织开展『环卫工人日』庆祝纪念活动，关心关爱环卫工人。

五、考核办法

1、考核以月为单位，实行每月累计扣分制度，设定环卫作业单位每月考核满分为100分。

（1）考核中发现的问题，按照附件3－附件7的扣分标准扣除相应分数，反复出现的问题，将双倍扣分。

（2）环卫作业单位不得采用跟踪检查组、临时突击保洁等方式应对检查。对影响检查考核工作、妨碍检查考核正常进行的行为，按下列规定处理：

A.对利用各种交通工具或其他手段有意跟踪检查组，干扰正常检查的，一经拍照确认， 每例扣 1 分。同时，为确保检查考核结果的真实性和公平性， 检查人员可以停止对该作业区域的检查，另行安排检查。

B.检查时，道路保洁管理人员或保洁员在检查组周边进行突击保洁影响正常检查的，每例扣 1 分。

C.被查单位提供检查所需的各类数据、材料、资料等不全面的，每例扣 1 分；不提供或拒绝的每例扣 5 分。

（3）以上两项考核在100分内除相应分数。考核得分：95分（含）以上不扣钱，90分（含）-95分（不含）扣2000元，85分（含）-90分（不含）扣3000元，80分（含）-85分（不含）扣4000元，75（含）-80分（不含）扣5000元，考核结果在75分（不含）以下，将扣除当月作业考核经费2万元；连续2个月环卫作业单位月得分在75分（不含）以下的，招标人有权终止合同。

2、市级督办单每1分扣除2000元；区级督办单每1分扣除1000元；市考环卫类案件及垃圾分类案件1分500元。每一条案件按0.1分计算，以月为单位累计扣分。

六、考核结果及兑现

竹镇镇对环卫作业单位的检查情况，于次月10日前，以考核单据的形式下发给环卫作业单位。进度款按照下发的考核通报结果，扣除对应款项后，每两月支付一次，于第三个月25日（遇节假日顺延）前支付。（月进度款=（中标价-预付款）/12-月考核扣除款项）

七、检查要求

1、检查考核人员必须认真学习、并熟练掌握考核评分细则、检查标准、检查方法，确保正确实施，做到公平、公正、公开。

2、各类检查考核，必须有 2 人以上(含 2 人)参加；各类举报、曝光的查证必须有 2 人以上参与， 或有照片、摄像为证，或通知被查环卫作业单位有关负责人到现场。

3、检查考核人员要严格遵守纪律，在检查时，不得在被检查单位用餐。

4、检查考核人员要接受被检查单位和群众监督。对反映检查人员以权谋私、徇私舞弊行为，要严肃查处，决不姑息。