采购需求
一、项目概况:
(1)项目背景
全面推行河长制湖长制,是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是促进河湖治理体系和治理能力现代化的重大制度创新。为推动河湖综合治理、促使区域协调发展,2022年以来,水利部、省河长办相继印发《关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》(办河湖〔2022〕324号)、《关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》(粤河长办函〔2023〕19号)等文件,同时下发各地市河湖健康评价、一河(湖)一策、健康档案建立、健康监测等任务目标,明确要求2024年底前至少完成总任务的70%,2025年底前全面高质完成所有任务。同时,根据水利部《关于做好全国河长制管理信息系统信息填报有关工作的通知》(河长办函〔2019〕25号)等文件精神,每年需开展河档更新,为全面推行河湖长制工作夯实基础。根据近年来省全面推行河湖长制工作考核任务设置情况,上述各项任务是近年来广东省河湖长制工作的重点内容,相关完成情况均列入年度考核。为推动我市河湖管理工作提档升级,河湖长制工作继续走在全省前列,根据各项文件要求,结合我市市级自身实际情况及各项任务的时间要求,拟于2024-2025年统筹开展河流健康评价、河流健康档案、一河(湖)一策实施方案更新编制、河湖健康监测、一河(湖)一档更新、河长制作战图更新等基础工作。
(2)工作范围
拟于2024-2025年统筹开展河流健康评价、河流健康档案、一河(湖)一策实施方案更新编制、河湖健康监测、一河(湖)一档更新、河长制作战图更新等基础工作。具体工作任务安排如下:2024年,完成蚬冈水、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河共8条河流及锦江水库、东湖2宗湖库的健康评价工作;完成潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河、深井水共9条河流的健康档案工作;完成潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河、深井水等9条河流“一河(湖)一策”实施方案编制工作。2025年,完成蚬冈水、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河共8条河流的健康档案工作;完成蚬冈水、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河、侨乡水(水台水)、天沙河、天沙河下出口段、礼乐河、西江、锦江水库、东湖共13条河流及2宗湖库的“一河(湖)一策”实施方案编制工作;完成潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河及深井水共9条河流的健康监测工作;完成41宗市级河湖(库)档案更新工作;开展西江、潭江、镇海水等19条市级河湖(库)综合治理作战图及江门市全面推行河长制工作作战图更新工作。
采购包1(江门市河湖健康监测评价与管理保护基础工作项目)1.主要商务要求
标的提供的时间 |
自合同签订之日起至2025年12月31日 |
标的提供的地点 |
采购人指定地点。 |
付款方式 |
1期:支付比例100%,第一期:合同签订生效后的15个工作日内且财政资金到位后,根据中标供应商提供的有效发票,支付第一期款给中标供应商,即人民币壹佰万元整(小写:¥1000000.00元); 第二期:中标供应商按照相关技术要求完成2024年的工作内容并提交成果报告且财政资金到位后,根据中标供应商提供的有效发票,支付第二期款给中标供应商,即人民币壹佰肆拾捌万捌仟元整(小写:¥1488000.00元); 第三期:中标供应商完成所有服务内容并提交所有成果、报告且财政资金到位后,支付剩余款项。 注:若遇特殊情况,双方可协商付款时间和付款金额。 如项目发生合同融资,采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。 |
验收要求 |
1期:(1)验收标准:以国家现行相关规范、招标文件的需求和所签政府采购合同的相关条款为标准;(2)验收合格后由采购人签字确认。 |
履约保证金 |
不收取 |
其他 |
其他,1、投标报价应为人民币含税全包价,包括人工费、材料费、各种税务费、必须的辅助材料费及合同实施过程中应预见和不可预见费用等。 2、在成交后的整个作业期间,供应商应为所有作业人员提供安全作业所需的一切设备,确保作业人员人身安全,并要求作业人员按相关规定做好安全防范措施下作业。供应商在整个作业期间(含上下班期间)若发生作业人员意外伤残、身故及财物或其它损失的,无论何种原因所致,采购人和采购代理机构均不负责。 |
2.技术标准与要求
序号 |
品目名称 |
标的名称 |
单位 |
数量 |
分项预算单价(元) |
分项预算总价(元) |
所属行业 |
技术要求 |
1 |
其他水利管理服务 |
江门市河湖健康监测评价与管理保护基础工作项目 |
项 |
1.00 |
4,425,600.00 |
4,425,600.00 |
其他未列明行业 |
详见附表一 |
附表一:江门市河湖健康监测评价与管理保护基础工作项目
参数性质 |
序号 |
具体技术(参数)要求 |
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1 |
一、主要工作内容 (一)河湖健康评价主要工作内容 根据水利部、省河长工作要求及相关技术指引,从“盆”、“水”、生物及社会服务功能4个准则层对评价河湖组织开展评价指标调查与专项监测工作。本次拟开展的河流共8条(蚬冈水、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河)、湖库2宗(锦江水库及东湖)。除江门水道(流域面积≥200km²且为网河区重要河流)及锦江水库属于B类河湖,需编写健康评价报告外,其余河湖均为C类,需填写健康评价表。按照规定的评价方法与标准,逐一说明各指标的计算过程与赋分结果,给出河湖健康综合评价结论。根据各指标、准则层及综合赋分情况,说明河湖健康整体特征、不健康的主要表征;开展定期评价的河湖,结合前期评价结果,说明变化趋势;分析河湖不健康的主要压力,给出持续改进意见,给出河湖健康保护及修复目标建议方案。 (二)河湖健康档案主要工作内容 完成河湖健康评价后,整理形成健康档案,内容包括但不限于河湖名称(与第一次全国水利普查河湖名录一致)、最高层级河湖长、河湖代码、河流长度、河流流域面积(湖泊水面面积)、流经县级行政区域、健康评价依据、健康评价指标、健康评价得分、健康状态等。水利部将在全国河湖长制管理信息系统设置河湖健康档案模块,建立全国河湖健康档案库。结合江门市实际情况,所有下发任务名录内河流均需开展河湖健康档案建立工作,并实行动态更新。 (三)“一河(湖)一策”实施方案修编主要工作内容 根据相关文件要求,已经完成河流健康评价的河流,需根据河流健康评价的结果,开展“一河(湖)一策”实施方案的修编工作。根据实际情况,本次市级拟开展的河流共22条、湖库2宗,结合最新专项调查研究,梳理更新目前河流存在的主要问题,并结合最新的有关要求合理确定各河流的主要目标及有关指标,对上一轮实施效果进行评价,,重新制定新一轮包括但不仅限于保护水资源、保障水安全、防治水污染、治理水环境、修复水生态、管理保护水域岸线、强化执法监管、水文化建设、水经济发展等方面的主要措施。根据主要措施进行投资匡算,提出有关保障措施。修编完成各河流的“一河(湖)一策”实施方案,绘制相关附图附件。 (四)河湖健康监测主要工作内容 根据上级有关文件的要求,结合江门市自身的情况,开展潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河和深井水等9条河流的河湖健康动态监测。初步选定主要监测指标包括岸线自然状况、违规开发利用水域岸线程度、流量/水位满足程度、水质优劣程度、水体自净能力、鱼类保有指数、防洪达标率、公众满意度共8个指标。根据河流具体健康评价结果,可额外增加需要重点关注的指标。其中,B类河流水质监测逐月开展,其余水质优劣程度按照汛期、非汛期各监测一次,其他指标每年监测一次。 (五)河湖档案、河长制作战图更新项目主要工作内容 根据水利部河长办、省河长办年度更新工作要求,对江门市41条(宗)市级江河湖库一河(湖)一档资料进行更新及现场核查,主要更新内容如下:基础信息复核更新、动态信息更新、分类动态信息更新等。根据省河长办要求,对省河长办内业、外业抽查对象发现问题进行核实整改更新;未被省抽查的,按照基础信息抽查建档对象数目50%以上比例、动态信息抽查信息采集数目10%以上比例进行市级现场外业自查,更新完成后,形成年度“一河(湖)一档”更新成果,编写江门市“一河(湖)一档”更新成果自查报告,最终成果在水利部应用门户系统(https://mh.mwr.cn)完成填报。对江门市河长制作战图及19条(宗)市级河流湖库进行作战图更新,需要收集整理各类基础资料、河流动态信息、综合治理相关资料并进行定期和不定期更新,包括但不局限于:水系情况、主要排污单位分布情况、入河排污口信息、黑臭水体整治情况、生活污水设施相关情况、水质考核断面分布、水质目标、现状等情况(包含国省考、河长制断面,其中水质情况至少每半年更新一次,或按需求进行不定期更新)、专项规划或工程治理情况。 二、项目进度安排及成果 (一)项目进度安排 2024年底前,完成8条河流及锦江水库、东湖的河湖健康评价工作,建立9条已完成河湖健康评价工作河流的健康档案,完成9条河流“一河(湖)一策”修编工作。2025年底前,完成13条河流、2宗湖库的“一河(湖)一策”修编工作,建立8条2024年完成河湖健康评价工作河流的健康档案,开展9条河流的健康监测工作;完成江门市41宗市级河湖(库)河档更新工作,对江门市全面推行河长制工作作战图、西江江门片综合治理作战图、潭江流域综合治理作战图及19个市级河湖综合治理作战图进行动态更新。 2024-2025年江门市河湖健康评价、河湖健康档案、“一河(湖)一策”工作计划总表
注:根据《关于开展河湖健康监测评价与管理保护基础工作的通知》(粤河长办函〔2023〕19号),结合我市实际,第18-21项河湖健康评价相关任务由省河长办或相关县级河长办组织实施,一河一策修编工作由市级实施。 2025年江门市9条河流健康监测工作清单表
河档更新及河长制工作战地图更新工作清单表
(二)主要成果 2024年主要成果: (1)江门水道及锦江水库河湖健康评价报告;蚬冈水、新桥水、曲水、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河等7条河流及东湖的河湖健康评价表及相关分析计算成果。 (2)潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河、深井水等9条河流健康档案成果资料及“一河(湖)一策”方案报告成果及相关附图附件。 2025年主要成果: (1)侨乡水(水台水)、蚬冈水、天沙河、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河、礼乐河、天沙河下出口段、西江、锦江水库、东湖共13条河流及2宗湖库的“一河(湖)一策”实施方案报告成果及相关附图附件。 (2)蚬冈水、新桥水、曲水、江门水道、沙冲河、田金河、虎爪河、朗溪河共8条河流的健康档案成果资料。 (3)潭江、双桥水(泗合水)、镇海水、白沙水、新昌水、那扶河、莲塘水、址山河、深井水共9条河流的健康监测成果资料。 (4)41宗市级河湖(库)一河(湖)一档更新成果及自查报告。 (5)按要求更新的西江、潭江、镇海水等19条市级河湖(库)综合治理作战图及江门市全面推行河长制工作作战图成果。 |
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说明 |
打“★”号条款为实质性条款,若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 |