招标文件
技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购人、代理机构应当根据项目实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购项目概况
(一)项目背景：为进一步推动我县批而未供土地处置，积极促进节约集约用地，提高土地利用效率，按照《自然资源部关于健全建设用地“增存挂钩”机制的通知》(自然资规〔2018〕1 号)、《四川省自然资源厅办公室关于进一步做好批文撤回和批文失效工作的通知》(川自然资办函〔2022〕167号)等文件规定，决定开展我县历年的征地情况清查工作，对“已经省人民政府批准的批次用地项目和单独选址用地项目，自批准之日起，2年内已实施或部分实施征地补偿安置方案，因相关规划、政策调整、不具备供地条件的土地”，开展批文撤回工作；对“农用地转用或土地征收批准后，两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的批文自动失效”，开展批文失效工作。 (二)项目区域概况：通江县位于四川省巴中市东北部、米仓山东段南麓大巴山缺口处，居北纬31°39'~32°34'，东经106°59'~107°45'。东接万源市，南邻平昌县，西靠巴州、南江二区县，北连陕西省南郑、西乡、镇巴三区县。县域东西距73.3千米，南北距98.5千米，辖区面积4119.83平方千米。南距达州市约140千米，距重庆市约330千米；西距巴中市约62千米，距成都市约400千米；东距万源市约100千米；北距陕西省镇巴县约155千米。县境与相邻的7个县、市、区的40个乡镇接壤，县界总长551.82千米。其中与万源市接壤界长131.48千米，与平昌县接壤界长160.94千米，与巴州区接壤界长50.98千米，与南江县接壤界长89.63千米，与汉中市南郑区接壤界长51.73千米，与西乡县接壤界长5.97千米，与镇巴县接壤界长61.09千米。县界中含四川、陕西两省接壤之界，其中省界总长118.79千米。 (三)项目范围：根据梳理历年来报征数据（2011-2020年），结合用地方实际需求，本次拟定撤回16个批次共计49.13公顷（736.95亩）无建设项目的批而未供土地。 (四)项目主要内容：按照国家、省市相关要求，准备批文撤回报件材料，并最终获得四川省人民政府的批复。最终进行全流程档案数字化加工工作，并存档入库。
3.2.采购内容
采购包1：
采购包预算金额（元）: 1,500,000.00
采购包最高限价（元）: 1,500,000.00
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
数量 |
标的金额 （元） |
所属行业 |
是否涉及核心产品 |
是否涉及采购进口产品 |
是否涉及强制采购节能产品 |
是否涉及优先采购节能产品 |
是否涉及优先采购环境标志产品 |
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1 |
其他专业技术服务 |
通江县建设用地批文撤回服务 |
1.00（项） |
1,500,000.00 |
其他未列明行业 |
否 |
否 |
否 |
否 |
否 |
报价要求
采购包1：
（1）报价要求：
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序号 |
报价内容 |
数量 |
单价 |
最高限价 |
价款形式 |
报价说明 |
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1 |
通江县建设用地批文撤回服务 |
1.00（项） |
1,500,000.00（元） |
1,500,000.00 |
总价 |
供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的人工劳务、设备、材料、运输、利润、风险、税金等一切费用，除此之外，采购人不再另行向供应商支付其他费用。 |
★注：供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯一产品，不能指向唯一产品的，应通过报价表备注栏补充说明。
本项目涉及采购进口产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
★注：不涉及采购进口产品时，供应商不得提供进口产品进行响应；涉及采购进口产品时，如国产产品满足采购需求，也可提供国产产品进行响应。
本项目涉及强制采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作无效响应处理。具体要求详见第五章符合性审查表。
本项目涉及优先采购节能产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《节能产品政府采购品目清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
本项目涉及优先采购环境标志产品：
采购包1：
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序号 |
采购品目名称 |
标的名称 |
产品名称 |
|
不涉及 |
|||
注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品目清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件，或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详见第五章规定。
3.3.技术要求
采购包1：
标的名称：通江县建设用地批文撤回服务
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序号 |
符号标识 |
技术参数与性能指标 |
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1 |
★ |
(一)技术服务要求和工作内容 1、资料收集 收集我县历年征地资料、三区三线成果、“三调”成果、空间规划成果等相关资料的矢量、文本、图件、表格等成果资料。 2、基础数据分析及图件制作 叠加分析符合批文撤回或批文失效的矢量数据，逐批次、逐图斑做符合性分析，并形成初步图件成果。 3、外业测绘、调查 对拟定撤回或失效的批次、图斑逐一现场调查，并进行1:2000的航摄和地形测绘，形成航摄、不动产及勘界成果报告。 4、申报要件编写 按照省厅文件，规范编制申报要件资料。 5、内部审查 按照四川省自然资源厅要求，进行内部审查，县委县府组织，县自然资源和规划局牵头，财政、发改、农业、交通、建设、水利、环保、乡镇等多部门参与，通过会审讨论，形成最终的申报要件材料。 6、报件及修改调整 向省厅报件并通过多轮次评审，对有问题部分进行修正，最终获得省政府批文撤回或失效批文。 7、档案整理及数字化加工 对项目的全流程资料（含矢量、图件、文本、光盘、影像、声音等）进行归档，并按照档案管理标准进行数字化加工，移交至县档案馆，作为永久资料保存。 (二)成果要求 1、成果组成内容 根据自然资源部、省自然资源厅相关要求，主要包括文本、图件、表格、数据库和档案等成果内容。 文本成果包括组件文件、相关附件等。 图件成果包括图纸和矢量图件。 表格成果主要包括历年报征统计表、分析表、签字表等。 数据成果(矢量数据采用*.gdb文件格式满足成果汇交要求)应按照报征备案数据库标准同步建设、同步报批。 2、成果提交形式建设用地批文撤回成果包括纸质文件及相应电子文件。成果内容必须清晰完整。纸质文件:纸质文本、图件成果5套，文本、说明书规格为A4，图纸规格为A3，必要时提交大幅面展示图件。电子文件:包含上述所有文本成果、图件成果、表格成果及矢量数据(含航摄影像图)的电子备份文件光盘5套。 3、成果调整要求 合同履约过程中，若国家层面、自然资源部或四川省自然资源厅等相关部门在内容、深度等方面临时调整或增加工作内容与要求，成交供应商应根据相关最新要求对规划成果进行调整和完善。 4、其他要求 项目成交供应商需对成果提供不少于1年的维护服务。 (三)编制进度要求 项目总工期结合建设用地批文撤回总体安排进行要求推进，总工期180日历日。 |
3.4.服务要求
3.4.1服务内容要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
要求名称 |
要求内容 |
||||||||||||||||||||||||||||
|
无 |
|||||||||||||||||||||||||||||||
3.4.2.商务要求
采购包1：
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序号 |
符号标识 |
商务要求名称 |
商务要求内容 |
|
1 |
★ |
服务期限 |
自合同签订之日起180日 |
|
2 |
★ |
服务地点 |
通江县 |
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3 |
★ |
验收、交付标准和方法 |
按政府采购相关法律法规以及《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库[2016]205号)等文件的要求、采购文件要求、成交供应商的响应文件及承诺、政府采购合同、国家及行业相关规范标准进行验收。 |
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4 |
★ |
支付方式 |
分期付款 |
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5 |
★ |
支付约定 |
1、政府采购合同签订生效，成交供应商开场进行工作，采购人在收到成交供应商提交的正式税务发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的10.00% 2、成交供应商完成建设用地批文撤回现场踏勘、地形图测绘、航摄影像图制作并提交至甲方，采购人在收到成交供应商提交的正式税务发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00% 3、成交供应商向采购人提交批文撤回组件成果，采购人在收到成交供应商提交的正式税务发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00% 4、建设用地批文撤回获得省人民政府批复后，采购人在收到成交供应商提交的正式税务发票后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的30.00% |
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6 |
★ |
违约责任与解决争议的方法 |
1.违约责任：①若采购人未按照合同约定逾期向成交供应商支付服务费用，每逾期一天，按应支付金额的0‰作为违约金支付给成交供应商，直至实际支付之日。 ②若成交供应商未按照合同约定向采购人提交服务成果（逾期或拒不提交成果或成果质量差等），给采购人造成损失的违约金按合同金额的3%从合同价款中直接扣减。 ③合同签订后，如其中一方擅自无故中途停止或解除合同，应向其他各方支付合同总金额10%的违约金。④成交供应商提供的成果质量不合格的，应负责返工或采取补救措施，直至达到质量符合要求为止，所产生的费用由成交供应商负责。⑤如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的故意或重大过失原因给采购人造成损失或侵害，包括但不限于采购人本身的财产损失、由此而导致的采购人对任何第三方的法律责任等，成交供应商对此均应承担全部的赔偿责任。 2.解决争议的方法：执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，应提交通江县人民法院提起诉讼解决。 |
3.5.其他要求
采购包1：
1.报价要求：供应商的报价是供应商响应采购项目要求的全部工作内容的价格体现，包括完成本项目所涉及的人工劳务、设备、材料、运输、利润、风险、税金等一切费用，除此之外，采购人不再另行向供应商支付其他费用。 2.知识产权归属和处理方式：①成交供应商保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权、著作权或其他合法权益，否则视为成交供应商违约，由此产生的一切损失由供应商承担。②本项目采集的数据及所形成的全部成果所有权归采购人所有，未经采购人同意不得对外提供。 3.合同其他条款：①在合同有效期内，任何一方因不可抗事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗影响期相同。 ②受阻一方应在不可抗事件发生后尽快用电话通知对方并于事故发生后7天内将有关部门出具的证明文件等用特快专递或挂号信寄给对方审阅确认。③不可抗事件延续10天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。 4.其他要求：项目实施期间所产生的的一切安全责任事故，一律由成交供应商自行负责。
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