序号

采购品目名称

标的名称

数量
(计量单位)

标的金额 （元）

所属行业

是否涉及核心产品

是否涉及采购进口产品

是否涉及强制采购节能产品

是否涉及优先采购节能产品

是否涉及优先采购环境标志产品

1

其他专业技术服务

剑阁县永久基本农田核实处置项目

1.00（项）

1,200,000.00

其他未列明行业

否

否

否

否

否

序号

报价内容

数量

单价

最高限价

价款形式

报价说明

1

剑阁县永久基本农田核实处置项目

1.00（项）

1,200,000.00（元）

1,200,000.00

总价

无

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

采购品目名称

标的名称

产品名称

不涉及

序号

符号标识

技术参数与性能指标

1

★

一、技术服务内容与要求：

1.资料收集整理。收集剑阁县“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果数据、2020 年度国土变更调查成果数据、2022 年度国土变更调查最新成果数据、2021 年遥感影像数据、生态退耕数据、土地综合整治数据、高标准农田建设成果数据、自然保护地核心保护区数据、用地审批数据等基础资料并进行整理分析。

2.工作底图制作。以自然资源部下发图斑为基础，提取2022年度国土变更调查成果中耕地和永久基本农田非耕地数据，对下发图斑进一步补充，形成底图数据。以“三区三线”耕地和永久基本农田为基础，通过最新影像等方式，提取2022 年度国土变更调查成果中为耕地，但实地为非耕地数据，形成剑阁县“三区三线”耕地和永久基本农田核实自查数据。

3.开展耕地和永久基本农田核实。根据底图数据，结合已有的内业资料，必要时开展外业核实，全面摸清耕地和永久基本农田中的非耕地及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地情况。所有新补划的永久基本农田图斑，县级需通过“国土调查云”软件拍摄实地现状照片进行举证（已有今年实地拍摄照片的，可共享“国土调查云”相关照片，不再实地举证）。

4.编制方案并完善数据库。明确非耕地情况、需就地恢复和拟调整补划永久基本农田规模与分布、恢复耕地计划安排等，形成相关举证材料，编制剑阁县耕地和永久基本农田核实处置方案。同时同步按标准更新完善永久基本农田核实处置数据库，按照自然资源部下发的质量检查软件开展县级自检。

5.数据质检及汇交。完成数据库质检、改错及汇交工作，成果通过报自然资源部审核。

注：若国家、省、市对耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作内容有新要求，则按最新要求完成。

二、主要依据和技术标准

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ；

（3）《基本农田保护条例》；

（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

（5）《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；

（6）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）；

（7）《四川省自然资源厅四川省农业农村厅关于严格规范永久基本农田占用调整和补划管理的通知》（川自然资规〔2021〕2 号）；

（8）《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25 号；

（9）《四川省自然资源厅关于印发〈四川省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案〉的通知》（川自然资发〔2023〕32 号）。

注：以上如有最新文件按最新文件为准。

三、成果要求

依据《永久基本农田核实处置成果数据汇交要求》，数据成果包括永久基本农田核实处置数据、核实处置报告文本、表格：

1. 永久基本农田核实处置数据：（1）永久基本农田更新图斑：包括恢复整改图斑、预调出图斑、补划图斑；（2）永久基本农田处置图斑，基于部下发的核实处置参考图层及县级自主新增非耕地图斑，形成的调出图斑、恢复整改图斑；（3）永久基本农田调整举证材料，包括调出图斑按调出类型提交对应举证矢量图层、批准文件、县级自然资源主管部门举证及情况说明、市级主管部门确认函等相关举证材料（因原属于难以或不宜长期稳定利用耕地、位于自然保护地核心保护区、位于饮用水水源一级保护区的调出情形无需举证）。

2. 核实处置报告文本：以县级行政区划为单元提交核实处置方案，同时提交pdf和Word两种格式，命名为 “县级行政区划代码(6位) +县级名称+耕地和永久基本农田核实处置方案. pdf (docx)”。

3. 表格：永久基本农田处置情况统计表。

2

四、履约能力

1.服务方案

（1）项目实施方案：包含①重难点分析及解决方案；②工作技术流程；③组织实施方案。

（2）质量保障措施：包含①质量目标；②质量管理措施。

（3）工期保障措施：包含①工期进度保障措施；②工期安排计划；③应急预案及保障措施。

（4）安全与保密措施：包含①安全生产措施；②安全生产应急预案；③保密管理措施。

（5）售后服务方案：包含①售后保障措施②售后服务团队配置③服务响应时间。

2.人员配置

（1）项目负责人(1人)：具有测绘类专业高级及以上职称证书；具有注册测绘师资格证书；具有行政主管部门颁发的测绘成果档案和保密管理培训合格证书。

（2）技术负责人(1人)：具有测绘类专业高级及以上职称证书；具有注册测绘师资格证书；具有行政主管部门颁发的测绘成果档案和保密管理培训合格证书。

（3）质量负责人(1人)：具有测绘类专业高级及以上职称证书；具有注册测绘师资格证书；具有行政主管部门颁发的测绘成果档案和保密管理培训合格证书。

（4）其他技术人员（除以上相关负责人外）：具有注册测绘师资格证书，具有行政主管部门颁发的测绘成果档案和保密管理培训合格证书。

注：①以上(1)-(3)项人员不得由同一人重复任职，否则均不予认可。②以上人员须提供为本单位人员的证明材料盖供应商公章。③提供人员相关证书复印件并加盖供应商公章。

3.履约经验：供应商自2020年1月1日至今承担过永久基本农田核实处置类或地理国情监测类或全国土地调查类或国土变更调查类等类似项目履约经验。

注：提供中标/成交通知书或合同复印件或任务下达通知书复印件等相关证明材料加盖公章。

3

★

五、商务要求（如本章3.3技术要求中载明的商务要求条款与本章3.4.2商务要求有不一致的，以3.3技术要求中载明的商务要求条款为准。）

（一）履约期限和地点：

1.履约期限：政府采购合同签订生效后至2024年12月31日完成本项目所有工作。

2.履约地点：剑阁县。

（二）付款方式

1.签订政府合同后，待上级资金到达剑阁县自然资源局后10个工作日内，支付合同总金额的40%作为预付款；项目验收合格并开具税票后待上级资金到达剑阁县自然资源局10个工作日内支付剩余合同款项。

2.支付款项前，成交供应商须向采购人出具合法有效完整的完税发票及凭证资料后进行支付结算，付款方式均采用公对公的银行转账，供应商接受转账的开户信息以采购合同载明的为准，因供应商未及时出具合法有效完整的增值税发票及凭证资料，导致采购人无法结算支付金额或延期支付的，采购人不承担违约责任。

3.对于满足合同约定支付条件的，采购人应当自收到发票后将资金支付到合同约定的乙方账户，不得以机构变动、人员更替、政策调整等为由延迟付款，不得将采购文件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。

（三）保险

1.供应商应当遵守国家有关消防、安全、生产操作、劳动保护等方面的规定，并根据自身实际情况和项目履约实际情况，购买涉及上述履约风险的对应保险，保险金额以抵消可能发生的事故因其发生所造成的财产、人身损失承担赔偿保险金责任，维护保险标的的安全。

2.供应商应为本项目提供履约的所有人员按照国家规定购买相关保险。

（四）其他要求

1.采购合同签订时间及要求：供应商自成交通知书发出之日起30日内与采购人签订采购合同。

2.供应商定期及时向采购人通告本项目服务范围内有关服务的重大事项及其进度。接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受采购人的监督。

3.保密要求：本项目所涉及的数据属于内部资料，未经采购人同意，成交供应商不得外泄。造成作业成果或采购人提供资料外泄，成交供应商将承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

4.成交供应商必须实事求是地进行调查、测绘工作，不得弄虚作假、伪造数据。

5.在项目执行期间，成交供应商在响应文件中填报的项目负责人、技术负责人及质量负责人及项目组成员未经采购人同意，若非不可抗拒因素不得更换；如确需更改须征得采购人的同意。

 序号

 符号标识

 要求名称

 要求内容

1

★

服务内容及要求

一、技术服务内容与要求：

1.资料收集整理。收集剑阁县“三区三线”耕地和永久基本农田划定成果数据、2020 年度国土变更调查成果数据、2022 年度国土变更调查最新成果数据、2021 年遥感影像数据、生态退耕数据、土地综合整治数据、高标准农田建设成果数据、自然保护地核心保护区数据、用地审批数据等基础资料并进行整理分析。

2.工作底图制作。以自然资源部下发图斑为基础，提取2022年度国土变更调查成果中耕地和永久基本农田非耕地数据，对下发图斑进一步补充，形成底图数据。以“三区三线”耕地和永久基本农田为基础，通过最新影像等方式，提取2022 年度国土变更调查成果中为耕地，但实地为非耕地数据，形成剑阁县“三区三线”耕地和永久基本农田核实自查数据。

3.开展耕地和永久基本农田核实。根据底图数据，结合已有的内业资料，必要时开展外业核实，全面摸清耕地和永久基本农田中的非耕地及永久基本农田范围内少量已依法办理用地手续的土地情况。所有新补划的永久基本农田图斑，县级需通过“国土调查云”软件拍摄实地现状照片进行举证（已有今年实地拍摄照片的，可共享“国土调查云”相关照片，不再实地举证）。

4.编制方案并完善数据库。明确非耕地情况、需就地恢复和拟调整补划永久基本农田规模与分布、恢复耕地计划安排等，形成相关举证材料，编制剑阁县耕地和永久基本农田核实处置方案。同时同步按标准更新完善永久基本农田核实处置数据库，按照自然资源部下发的质量检查软件开展县级自检。

5.数据质检及汇交。完成数据库质检、改错及汇交工作，成果通过报自然资源部审核。

注：若国家、省、市对耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作内容有新要求，则按最新要求完成。

二、主要依据和技术标准

（1）《中华人民共和国土地管理法》；

（2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》 ；

（3）《基本农田保护条例》；

（4）《土地利用现状分类》（GB/T21010-2017）；

（5）《国土调查数据库标准》（TD/T1057-2020）；

（6）《自然资源部农业农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1 号）；

（7）《四川省自然资源厅四川省农业农村厅关于严格规范永久基本农田占用调整和补划管理的通知》（川自然资规〔2021〕2 号）；

（8）《自然资源部办公厅关于严肃开展耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作的通知》（自然资办发〔2023〕25 号；

（9）《四川省自然资源厅关于印发〈四川省耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作方案〉的通知》（川自然资发〔2023〕32 号）。

注：以上如有最新文件按最新文件为准。

三、成果要求

依据《永久基本农田核实处置成果数据汇交要求》，数据成果包括永久基本农田核实处置数据、核实处置报告文本、表格：

1. 永久基本农田核实处置数据：（1）永久基本农田更新图斑：包括恢复整改图斑、预调出图斑、补划图斑；（2）永久基本农田处置图斑，基于部下发的核实处置参考图层及县级自主新增非耕地图斑，形成的调出图斑、恢复整改图斑；（3）永久基本农田调整举证材料，包括调出图斑按调出类型提交对应举证矢量图层、批准文件、县级自然资源主管部门举证及情况说明、市级主管部门确认函等相关举证材料（因原属于难以或不宜长期稳定利用耕地、位于自然保护地核心保护区、位于饮用水水源一级保护区的调出情形无需举证）。

2. 核实处置报告文本：以县级行政区划为单元提交核实处置方案，同时提交pdf和Word两种格式，命名为 “县级行政区划代码(6位) +县级名称+耕地和永久基本农田核实处置方案. pdf (docx)”。

3. 表格：永久基本农田处置情况统计表。

序号

符号标识

商务要求名称

商务要求内容

1

★

服务期限

政府采购合同签订生效后至2024年12月31日完成本项目所有工作

2

★

服务地点

剑阁县

3

★

验收、交付标准和方法

1.按国家有关规定以及磋商文件的质量要求和技术指标(包括每一项技术和商务要求的履约情况)、供应商的响应文件及承诺与本合同约定标准进行验收；采购双方如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购人在国家有关规定、采购文件、响应文件及承诺与采购合同约定中按质量要求和技术指标比较优胜的原则确定该项的约定标准进行验收。 2.其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)、《政府采购需求管理办法》(财库〔2021〕22号)及磋商文件相关规定组织验收。

4

★

支付方式

分期付款

5

★

支付约定

1、签订政府合同后，待上级资金到达剑阁县自然资源局后，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的40.00%

2、项目验收合格并开具税票后待上级资金到达剑阁县自然资源局，达到付款条件起10日内，支付合同总金额的60.00%

6

★

违约责任与解决争议的方法

(一)甲方违约责任1.甲方逾期支付合同款项的，除应及时付足合同款外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期付款超过60天的，乙方有权终止合同；2.甲方偿付的违约金不足以弥补乙方损失的，还应按乙方经济损失尚未弥补的部分，支付赔偿金给乙方。(二)乙方违约责任 1.乙方必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。 2.如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产损失、律师费、诉讼费、公证费、保全费、保全保险费、鉴定费等以及由此而导致的甲方对任何第三方的法律责任等，乙方对此均应承担全部的赔偿责任。 3.乙方不能按时提供服务（成果）或逾期提供的而违约的，除应及时提供服务外，应向甲方偿付逾期提供部分服务总额的万分之五/天的违约金；逾期超过15天，甲方有权终止合同，乙方则应按合同总价的百分之十的款额向甲方偿付违约金，并须全额退还甲方已经付给乙方的服务费及其利息。 4.乙方应当遵守甲方的相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，实施完成采购合同应当完全满足相关项目需求及相关技术要求及实质性条款，若乙方瑕疵履行采购合同，甲方有权向乙方要求赔偿合同总价款20%的违约金，若造成相关损失的，甲方有权要求乙方承担所有赔偿责任。 5.有下列情形之一的，当事人可以解除合同： 5.1因不可抗力致使不能实现合同目的(由于非乙方或甲方原因，致使合同实质性条款无法实现的)； 5.2当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行； 5.3当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的； 5.4法律规定的其他情形。 (三)解决争议的方法 1.因服务的质量问题发生争议，由甲方或其指定的第三方机构进行质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由甲方承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。 2.合同履行期间，若双方发生争议，可协商或由有关部门调解解决，协商或调解不成的，向甲方所在地人民法院起诉。