采购需求

一、采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求

1.服务内容：编制《第八届河北省旅游产业发展大会总体规划》，并对全过程进行指导及提供咨询服务。

2.采购标的需满足的目标要求：顺利举办第八届省旅发大会，推动廊坊市文化旅游产业高质量发展。

3.为落实政府采购政策需满足的要求:

3.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

3.2本项目特定资格：无。

3.3本项目非专门面向中小企业采购；供应商应根据责任企业划型情况合理分包，满足合同总额的30%以上专门面向中小企业，其中预留给小微企业的比例不低于60%的政策。监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。

3.4符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定承诺函。

3.5单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3.6投标人须通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询相关主体信用记录，若列入企业经营异常名录、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信名单，则不允许参加本项目招标活动。

二、采购标的需执行的国家相关标椎、行业标准、地方标准或者其他标准、规范

1.《中华人民共和国旅游法》

2.《中华人民共和国非物质文化遗产法》

3.《中华人民共和国文物保护法》

4.文化和旅游部《文化和旅游规划管理办法》（文旅政法发〔2019〕60号）

5.《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》

6.《国务院办公厅印发关于释放旅游消费潜力推动旅游业高质量发展的若干措施》

7.《河北省旅游条例》

8.《河北省非物质文化遗产条例》

9.《河北省文化和旅游规划管理办法》（冀文旅字〔2019〕58号）未尽事宜，按照国家、地方、行业有关标准规定执行。

三、采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求

1.本项目包括一个总体规划和旅发大会全过程指导咨询服务。

2.总体规划要求：

2.1规划范围：廊坊市全域。

2.2规划工作重点：根据旅发大会筹备不同阶段规划工作的重点，先做总体规划，再做重点观摩项目提升策划。总体规划是指导第八届省旅发大会顺利举办的纲领性文件，对廊坊如何通过承办本届大会彰显全省乃至全国的示范意义提出创新谋划，并充分吸纳省、市、县各级有关部门的意见，做到科学合理、契合实际。

2.3规划背景：充分研究国家和省、市发展的重大战略和相关文旅政策，对接廊坊经济社会发展规划、国土空间规划、文旅发展规划等相关规划，明确承办地的发展机遇与重大挑战。

2.4发展基础：综合研判举办地文化旅游资源、产业、市场的现状基础，提出通过本届省旅发大会举办对廊坊旅游发展带来的促进作用。

2.5规划思路：明确大会指导思想，提出发展目标，明确办会原则，根据承办地资源特色、交通网络的空间分布特征等，构建出促进地方全域旅游发展的区域旅游空间格局。

2.6会务方案构思：梳理旅发大会日程安排，对线下、线上的办会方式提出建议，对大会期间举办的主题展会、主体活动、配套预热活动及谋划包装“戏旅之城”IP提出构思。拟定建议的大会观摩路线，对观摩项目顺序、观摩时间、餐饮住宿接待地点提出构思。

2.7观摩（提升）项目策划：对廊坊全域文旅项目进行综合评价，提出观摩（提升）项目名单（不少于10个），明确项目的示范意义和大会前能呈现的观摩亮点。

2.7.1项目现状分析：全面分析各观摩项目的区位特征、用地规模、业态类型、建设运营、服务配套等，提出项目优势与制约因素。

2.7.2项目发展目标：挖掘观摩项目的文化、旅游、生态、产业等价值，提出发展目标。

2.7.3项目远期创建标准：根据每个项目的基本情况，明确与之相匹配的国家或省级旅游品牌，包括国家A级景区、国家或省级旅游度假区、国家或省级旅游休闲街区、国家或省级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游科技示范园区等，寻找项目与目标之间的差距，提出旅发大会之前应重点提升的工作方向。

2.7.4项目提升工作要点：提升要求包括定位置（具体需要提升的点位）、定性（打造成什么类型的项目）、定规模（多大体量）、定内容（适合发展什么产品）、定风貌特点（给出建筑和景观改造意向图）、定市场（面向什么人群）、定运营方向（适合对接哪些资源）等方面。

2.8观摩沿线旅游公共服务设施提升：对廊坊风景道建设提出构思，对观摩沿线的游客咨询中心、智慧旅游、旅游厕所、旅游驿站、旅游惠民便民设施的布局提出要求，研究提出“廊坊营地计划”相关策划构思。

2.9品牌宣传提升：研究提出贯彻会前、会中、会后的系列宣传营销活动，并对如何进行新媒体营销、传统媒体营销、节事活动营销方面提出建议。

2.10实施保障：明确本届旅发大会的组织架构和各部门的分工职能，建立高效的决策机制、领导负责机制、快速执行机制、督导反馈机制。

3.旅发大会全过程指导咨询服务要求：

3.1指导目的：参考历届旅发大会的经验和教训，旅发大会的高质量呈现需要高标准的落地指导。特此，自确定中标单位至大会验收结束，由中标方派驻2名规划师驻场，对旅发筹备提供全方位咨询服务，充分发挥总规统筹、指导落地、督促整改的作用。

3.2观摩项目指导：对观摩项目提升指导，审核、评估、指导各观摩的建筑设计方案、景观设计方案、运营方案，对已经完成建设区域的建设标准进行把关；提出建议观摩体验方式，并要求项目方按照观摩时限、停车换乘、互动讲解、沿线途径节点等要求落实线路设计；对各项目的展板设计提供标准，对排版方式、展示照片、文字内容提出建议指导；大会举办前，每周配合市督导组对项目建设进行督导，并将考察情况及时书面反馈给省、市有关部门（各项目的详细设计、施工图设计、运营方案及展板由项目方负责）。

3.3观摩线路指导：对观摩路线细化方案的指导，协助廊坊市县文旅部门拟定详细的观摩路线，细分路线时间，根据项目的筹备情况、会务变动情况随时调整路线方案；对观摩沿线风貌提升的指导，根据观摩路线的调整，实时对接廊坊各县有关部门，需要进行风貌提升的交通路段，把提升要求反馈给廊坊各县，廊坊各县根据要求编制和调整沿线风貌提升详细规划，中标单位对详细质量进行把关。

3.4讲解词提升指导：对观摩项目内部讲解词的指导，召开面向市县文旅部门、各观摩项目责任主体、运营主体、项目讲解员的培训会，对每个项目的示范意义、特色提炼提供指导。

4.供应商团队要求：应组建高水平的项目组团队，其中有不少于3名高级职称（包含项目负责人）、5名中级职称的研究人员。

5.供应商负责协助完成规划论证、评审、报批等程序工作。

四、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间地点

1.采购标的数量：1家。

2.采购预算金额：500万元。包含项目有关劳务、专家评审、差旅、会务、物料耗材、调研、印刷、项目管理、税费、不可预见等所有费用。

3.规划成果提交方式：规划内容应包含1个总规划和不少于10个观摩（提升）项目策划。最终成果交付规划文本数量20套（A3彩色），电子文件3套（光盘），全过程资料1套（移动硬盘）。

3.采购项目交付或者实施的时间地点:省旅发大会召开前完成规划、策划成果交付。地点为采购人指定地点。本项目实施范围为廊坊市市域。

五、采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求

1.服务标准：合格。

2.服务期限：合同签订后至本届旅发大会举办完毕。

3.总体规划成果完成时间：合同签订之后45天内。

六、采购标的的验收标准

1.在项目服务期间，采购人依据招标文件和服务合同约定，对供应商提供的服务相关情况进行监督核查。如发现供应商提供的服务存在违反投标文件及合同约定或者敷衍了事等问题，采购人有权终止合同，并依法追究供应商责任，由此产生的一切后果均由供应商承担。

2.规划编制完成后，采购方组织有关部门和专家进行评审验收，按照国家和省相关规定、招标文件要求、投标文件响应和承诺进行验收，对每一项服务的履约情况进行确认。验收结束后，出具验收材料。

七、采购标的的其他技术、服务等要求

1.在项目实施过程中，做好各个阶段的资料收集整理工作，规划编制成果由文本、图表、项目库以及必要的技术研究资料构成。规划成果文本文件必须做到清晰、完整、准确。

2.付款方式：签订合同后五个工作日内，支付合同总价款的30％；规划师驻场且规划文本初稿通过初审后，支付合同总价款的40％；规划成果通过采购方验收且大会结束后五个工作日内，支付合同总价款的30％。