招标内容及要求
一、项目概况(采购标的)
为持续推进我市居家养老产业发展,根据福建省委、省政府最新出台的《关于加快推进“福见康养”幸福养老体系建设的若干措施》(闽委发[2024]3号)文件精神,结合我市实际,拟计划在基本不新增加财政开支基础上,通过对新一轮“居家养老专业化服务”方案进行优化调整,并不断健全完善,努力把我市争创成为“全省落实养老服务政策积极主动(县)市。
新方案计划采取“1+N”架构模式,即政府负责招引一家运营商,由运营商去牵头联接起全市N家以上的服务商,形成有利于全市居家养老服务机构和从业人员共同联合发展的综合体,并真正实现“低端有保障、中端有市场、高端有选择”的多层次养老服务格局。
二、技术和服务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
(一)对运营商的定位要求。(项号1)
运营商负责政府委托“居家养老专业化服务”的承接,对政府购买服务情况全面负责,并对“一刻钟养老服务圈”的组建、提供服务质量情况、资金支付真实性等进行落实。具体要做到以下几个方面:
供应商需提供具有自主知识产权的居家养老服务管理平台,平台包括以下两大系统,居家养老服务管理系统和紧急救援与呼叫服务管理系统。
(1)居家养老服务管理系统可根据角色和权限,分配给市直有关单位、街道、社区等使用;服务人员可通过平台实施居家上门服务,记录服务全过程;监管单位可实时查看每笔(次)服务的记录情况,包括服务对象、服务内容、服务价格、服务评价、结算价格等,实现服务全程留痕、监管可溯有效、管理高效精细、结算安全便捷;服务对象可通过养老服务小程序进行在线选择服务商及服务人员进行下单。
(2)紧急救援与呼叫服务管理系统可根据角色和权限,分配给市直机关、街道、社区等使用;安装在服务对象住所的智能设备出现离线或报警等信息,服务商及服务人员需要第一时间通过电话询问,并提供相应的服务。
2、负责运营线下综合展示服务馆(项号2)
在业主确定的场所内,负责邵武市线下综合展示服务馆的日常运营,包含养老服务接待大厅、养老产品实体展示馆、养老热线电话日常接听、社区居家养老服务运营管理等。要准允全市所有具备养老服务资质企业进驻平台,并不得随意加设平台进驻的条件。
3、负责运营邵武市社区居家养老服务项目
(项号3)(1)建立邵武市社区居家养老服务对象的电子档案。
(项号4)(2)建立邵武市社区居家养老服务商、服务项目及服务人员的电子档案。
(项号5)(3)通过持续的培训和监督,确保服务商按照标准高质量的开展服务。
(项号6)(4)审核居家养老服务的工单,对服务工单的真实性、质量效果进行监督、管理和审核,确保流程规范、程序到位,做到可量化、可考核、可追溯。
(项号7)(5)对服务对象进行抽样电话回访,确认服务的真实性和满意度。
(项号8)(6)每月至少组织一次线下服务商会议,对没有按照时间进度完成服务数量,或完成服务不合格的服务商进行通报,总结服务过程中存在的问题,提出整改措施,确认下一步工作任务计划等,确保服务按质按量完成。
(项号9)(7)定期出具线下服务商服务质量排名通报,针对排名倒数的服务商,进行约谈,要求其在规定的时间内拿出整改措施。
(项号10)(8)协助线下服务商进行资金结算,确保服务资金结算对象明确、结算金额清晰,资金支付有据可查。
(项号11)(9)按月出具居家养老服务运营报告,并提交民政局。
(二)对服务商的定位要求
服务商负责“居家养老专业化服务”具体业务的承接,按照就近分配、对象点单,满足“一刻钟养老服务圈”的要求进行选址布点。总体对服务商数量不设限,但对其服务真实性、企业守法性、从业人员素质等进行把关,由具体被服务对象根据其服务价格、质量、评价等自主选择,形成良性竞争,提升全市养老服务质量。
(项号12)(1)鼓励全市已建成或新建的养老机构全面开展居家养老服务业务并进驻平台。充分发挥机构既有护理员、设施设备的优势,积极开展探访、上门助餐助浴助医等服务。成为构建我市“一刻钟养老服务圈”的最基本盘。
(项号13)(2)鼓励全市已建成或新建为日间照料中心等服务团队等,组建加入服务商,并在中心等开设接待展示区,公示服务内容、服务价格等,积极构建中心进站点带家庭的服务模式,成为我市构建“一刻钟养老服务圈”的第二梯队力量。
(项号14)(3)鼓励具备居家上门服务、家政服务、护理服务,以及开展适老化改造服务资质的企业,原则上均可申请为服务商。
(项号15)(4)服务商企业用工人员,特别是上门服务人员必须为遵纪守法、身体和精神健康、无暴力倾向等人员。
(项号16)(5)服务商企业必须详细标明可以开展的服务内容、服务价格等,并诚信守信,让被服务对象自主选择。
(三)服务对象和金额。
(项号17)★1、服务对象
常住在城区的60周岁及以上的失能低保对象、特困供养对象、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员和80周岁及以上老年人等民政重点服务对象。
(项号18)2、服务人数及标准
①上门居家养老服务。为常住城区的80周岁及以上老年人提供每人每年250元的居家养老实体服务(预估人数约为3000人,服务费用结算以实际服务人数为准)。为常住在城区的60周岁及以上的失能低保对象、特困供养对象、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员每人每年提供800元的居家养老实体服务(预估人数约为550人,服务费用结算以实际服务人数为准)。因对象抗拒、无需求等原因可按实际服务时间为准,需注明原因。每个服务对象每年可使用相对应的服务费用,用完为止。服务对象的服务内容及价格可根据下表自行选择。结算时以服务对象实际服务单作为依据。每月服务补贴在年度内可由服务对象自行支配,时限一年,当年未使用完的全部清零,不累计至下一年度。政府购买服务价格参考附件,如受市场等因素影响,政府购买服务需要调整价格的,须经甲方同意。
序号 |
项目名称 |
数量 |
单价 |
金额 |
服务期 |
|
1 |
居家养老上门服务 |
80周岁及以上老年人 |
3000人 |
250元/年 |
73万元/年 |
3年 |
常住在城区的60周岁及以上的失能低保对象、特困供养对象、重点优抚对象、计划生育特殊家庭成员等民政重点服务对象。 |
550人 |
800元/年 |
44万元/年 |
3年 |
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其他老年人 |
2000人 |
按照每单20%比例补贴,每人每年不超过120元/年 |
24万元/年 |
3年 |
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2 |
老年用品产品类超市及鼓励中心进站改造等 |
6-10个 |
3-5万元/年 |
30万元/年 |
3年 |
|
3 |
项目运营费用(即购买运营商服务费用,包含养老服务接待中心的建设和运维以及线上平台的开发运营管理等) |
1个 |
30万元/年 |
30万元/年 |
3年 |
|
4 |
平安通服务 |
250人 |
360元/人/年 |
9万元/年 |
3年 |
|
小计 |
210万元/年 |
630万元 |
(项号19)★(3)服务期限:
本项目服务期限为3年,实行一年一考核,如能达到相关合同要求,则顺延合作,如未能达到,则解除合同关系。(备注:本项目采购包1需按人民币6300000元对本项目进行固定总价报价,投标人需按上述规定报价,未按上述规定报价的按无效标处理)。
(四)居家养老上门服务项目清单
服务对象的服务内容及价格可根据《居家养老上门服务清单》自行选择。
居家养老上门服务项目清单
序号 |
服务类型 |
服务项目 |
服务内容 |
服务标准 |
单价 |
1 |
助洁(项号20) |
居室保洁 |
以老人起居范围为主,地面清扫,厨房、卫生间清洁、卧床老人床铺清洁、衣物清洁,家庭消杀服务等。 |
1.打扫居室卫生; 2.保持居室整洁美观、目测无灰尘、空气清新无异味; 3.保洁用品应及时清洗、消毒,保持清洁及卫生; 4.由内而外清扫地面,处理垃圾不扬尘; 5.打扫过程中,如遇货币和贵重物品,则应提醒用户妥善保管。 |
40元/小时 |
1.洗涤应分类洗涤衣物; 2.洗涤前需检查被洗衣物的性状及是否遗留贵重物品并告知老人或家属; 3.贵重衣物不在本洗涤服务范围之内; 4.洗涤晾晒结束清理现场卫生。 |
40元/小时 |
||||
1.家庭物品收纳整理; 2.按需晾晒(棉被,厚毛毯等)、更换床上用品; 3.按老人习惯整理床铺,保持床铺整洁。 |
40元/小时 |
||||
2 |
油烟机清洗 |
使用专业清洁工具及专业环保清洁剂,按规范化流程,擦拭油烟机表面及吸烟口油渍,擦拭吸烟管道上的异物脏污。 |
1.专业清洁人员上门服务; 2.使用专业清洁工具及专业环保清洁剂; 3.按规范化流程,擦拭油烟机表面及吸烟口油渍,擦拭吸烟管道上的异物脏污。 |
140元/台 |
|
3 |
洗衣机清洗 |
使用专业设备及专用环保清洗剂对洗衣机进行清洗达到清除异味、消毒杀菌效果。 |
1.专业清洁人员上门服务; 2.使用专业设备及专用环保清洗剂对洗衣机进行清洗达到清除异味、消毒杀菌效果。 |
120元/台 |
|
4 |
空调清洗(挂式空调) |
挂式空调:使用专业工具及专用环保清洗剂对挂式空调进行清洗并清洁现场。 |
1.专业清洗人员上门服务; 2.使用专业清洗工具及环保清洗剂; 3.对指定空调进行清洗并清洁现场卫生。 |
60元/台 |
|
5 |
空调清洗(柜式空调) |
柜式空调:使用专业工具及专用环保清洗剂对柜式空调进行清洗并清洁现场。 |
70元/台 |
||
6 |
空调清洗(吸顶式空调) |
吸顶式空调:使用专业工具及专用环保清洗剂对吸顶式空调进行清洗并清洁现场。 |
80元/台 |
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7 |
热水器清洗 |
通过专业设备及专用环保清洗剂对热水器进行清洗达到内胆去除污垢效果。 |
1.专业清洗人员上门服务; 2.使用专业设备及专用环保清洗剂对指定热水器进行清洗达到内胆去除污垢效果。 |
120元/台 |
|
8 |
助浴 (项号21) |
上门助浴 |
上门协助老人洗头洗澡。助浴前,会对老人进行健康评估,包括测量血压、血氧、心率、体温,观察老人的皮肤状态是否有破损、褥疮等,然后根据老人的健康状况,施行专门的助浴方案。 |
1.助浴过程中应有家属或两名以上服务人员在场,保障老人安全; 2.根据气候状况和老人居住条件,注意浴室内通风,注意防寒保暖、防暑降温; 3.助浴过程中应注意观察老人身体情况,如遇老人身体不适,应立即采取应急措施,并通知老人监护人。 |
半自理:100元/次;全护理:140元/次 |
9 |
上门理发 |
按规范进行理发,并处理好地面卫生。 |
1.简单理发、洗发、修面、注意安全,做到老人容貌整洁; 2.清扫地面落发。 |
20元/次 |
|
10 |
头面部清洁和梳理 |
协助服务对象清洁面部和梳头,为男性护理对象剃须。 |
清洁面部、注意安全,做到老人容貌整洁。 |
20元/次 |
|
11 |
手部、足部清洁 |
协助服务对象清洗手和足部。 |
清洁手足,注意安全,保持整洁、无异味。 |
20元/次 |
|
12 |
修剪手脚指甲 |
按规范进行修剪,并将指甲打磨平滑。 |
剪指甲,去除老死皮,保持指(趾)甲整洁、无异味。 |
25元/次 |
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13 |
助医 (项号22) |
心理慰藉 |
为服务对象提供心理疏导、陪伴聊天、读书读报等心理慰藉服务。 |
为服务对象提供心理疏导、陪伴聊天、读书读报等心理慰藉服务。 |
40元/小时 |
14 |
艾灸理疗服务 |
使用艾灸贴/艾草棒为老人进行艾灸理疗服务 |
运用温通过经络、调和气、消肿散结、祛湿散寒、回阳救逆等,已达到防病保健、治病强身。不低于四贴。 |
艾灸贴:4元/贴手持艾柱、艾灸盒:80元/次,不低于半小时,每加一个30元 |
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15 |
行气祛湿拔罐 |
上门为老人提供真空拔罐服务 |
通过拔罐达到通经活络、行气活血、消肿止痛、祛风散寒等 |
80元/次 |
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16 |
陪诊就医 |
上门陪同老人去医院看病,包括诊前关怀服务(了解老人病情和就诊需求)、全程代办服务(办卡、缴费、取药等)、专业助医服务(代向医生准确的描述病情,让医生了解病情,快速做出判断。同时如果医生的医嘱专业难懂,耐心为老人解释)、现场陪护服务(根据老人情况给予家人般的温暖呵护)。 |
1.注意老人途中安全; 2.就医后及时向老人监护人反馈就诊情况。 |
40元/小时 |
|
17 |
助餐(项号23) |
上门做餐 |
尊重老人的饮食习惯,上门给老人制作有营养、好咀嚼、好消化、低油低盐的饭菜。帮助解决高龄、独居、纯老家庭以及生活需要照料的老年群体的日常用餐难问题,提高老年人生活质量。不提供食材、厨具清洁。 |
1.为有需求的老人根据餐食要求制作餐食; 2.应遵循老人口味合理制作,洗、煮饭菜应干净、卫生,米饭松软、炒菜少盐少油; 3.做餐后,厨具清洁。 |
40元/小时 |
18 |
助老送餐服务 |
为就餐不便的老年人提供送餐服务 |
专业送餐人员将做好的餐食送至老人家中。 |
两荤两素17元/餐;一荤两素12元/餐;一荤一素10元/餐 |
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19 |
助行(项号24) |
陪同外出 |
上门陪同老年人外出、就近采购、探访等,根据老人情况准备手杖、助行器、轮椅等辅助工具。在陪同服务时段,遇到突发事件能够应急处理,保护老年人的安全,使老年人感到安心、放心、舒心。 |
1.外出注意途中安全; 2.徒步助行服务一般在老人住宅小区,最远不超过2km范围; 3.途中应注意老人行走安全; 4.使用助行器具,应按助行器具使用说明进行规范操作; 5.耐心倾听,与老人进行谈心、交流,尊重并保护老人隐私。 |
40元/小时 |
20 |
代购、代办、代缴 |
根据老人的需要,为老人提供日常生活用品、药品代购、证件代办、水电煤气代缴等服务,提供完整的代购、代办、代缴完成凭证,钱款当面点清。服务过程中保护老年人个人隐私。 |
1.代办各种手续、代缴各种费用等日常生活事务,按约定时间完成; 2.代办前后当面清点钱物、证件、单据等并妥善保管好; 3.代购日常生活用品,按约定时间及时送达; 4.代购药品的范围:诊断明确、病情稳定、治疗方案确定的常见病、慢性病的所需药品; 5.代购药品除老人特别要求外,选择老人居住所在地对应的社区医疗机构或正规药店。 |
40元/小时或10元/次 |
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21 |
助急 (项号25) |
生活协 助服务 |
小家电维修及电工服务 |
电饭煲、吹风机、电风扇、灯等小家电维修,安排专业电工师傅上门维修,零件费用自理。 |
价格面议(不高于市场价) |
22 |
血糖、血压、体温、体脂、血氧检测 |
上门为老年人进行常规血糖、血压、体温、体脂、血氧其中一项或几项进行检测,并提供相关控制建议。 |
25元/户/组 |
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23 |
代购代送生活物资 |
老人一键呼叫或APP自主下单,按照老人需求购买指定物品并配送。 |
配送费10元/次 |
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24 |
代买药物 |
根据老人长期服用药物或医嘱购买(如降压药、常见药物等),签订专门协议。 |
代购费7元/次 |
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25 |
物品搬运服务 |
为老人提供物品搬运、物流搬运等服务。 |
根据实际情况,由搬运师傅决定价格(不高于市场价) |
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26 |
根据老人需要,上门疏通管道。 |
1.专业人员上门服务; 2.使用专业工具疏通管道。 |
价格面议(不高于市场价) |
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27 |
康护(项号26) |
肢体功能训练 |
居家养老专业服务人员上门为有康复需求的老年人提供被动运动、辅助运动的肢体功能性康复训练以及保健性康复训练。康复过程中对于老年人的身体情况进行记录、评估。 |
通过专业器械为失能老人面部功能锻炼、躯干功能锻炼、上下肢功能锻炼。具体可根据老人功能障碍部位的不同,选择适宜的训练内容,比如吞咽、言语训练;翻身、起坐训练;步行训练;上肢或下肢联合运动训练;关节、肌肉训练;平衡协调能力训练等等。 |
50元/小时 |
28 |
认知能力训练 |
使用专业的训练辅具及方法,对护理对象的认知能力进行训练示范及指导。 |
使用专业的训练辅具及方法,对护理对象的认知能力进行训练示范及指导。 |
50元/小时 |
|
29 |
口腔清洁 |
为不能自理的老人采用棉棒、棉球擦拭清洁口腔。 |
协助护理对象采用合适的方式和方法(刷牙、漱口、棉棒/棉球擦拭等)清洁口腔和义齿,过程中防止误吸。 |
20元/次 |
|
30 |
协助更衣 |
协助护理对象穿脱或更换衣服、鞋袜。 |
1.协助穿脱衣服方法得当; 2.衣物整理放置有序。 |
15元/次 |
|
31 |
协助如厕 |
协助护理对象床上/床边使用便器、或扶至卫生间如厕。为大小便失禁的护理对象更换尿垫等。 |
1.协助入厕方法得当,老年人无不适现象; 2.洗漱个人卫生协助到位。 |
30元/次 |
|
32 |
防压疮护理 |
对易发生压疮的护理对象采取体位变换、气垫减压等方法预防压疮的发生,并提供预防压疮护理的健康指导。 |
对易发生压疮的护理对象采取体位变换、气垫减压等方法预防压疮的发生,并提供预防压疮护理的健康指导。 |
50元/次 |
|
33 |
巡防关爱(项号27) |
老人探访关爱服务 |
特殊困难老年人包括孤寡、独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等7类老年人提供探访关爱服务,每人每月不低于1次。需探访对象由区民政局提供,具体执行时间以民政局通知为准。 |
通过专职服务人员为服务对象提供上门探访服务。 |
12元/次 |
34 |
节假日问候 |
节假日问候。 |
客服中心在节假日为服务对象提供节日问候服务。 |
免费 |
|
35 |
生日祝福 |
生日祝福 |
客服中心在服务对象生日当天为服务对象提供生日祝福服务。 |
免费 |
|
36 |
法律咨询 |
提供专业法律咨询。 |
为服务对象提供法律咨询务。 |
市场价 |
|
37 |
心理咨询 |
提供专业心理咨询。 |
服务对象提供心理咨询服务。 |
100元/小时 |
|
38 |
健康讲座 |
提供养生、慢性病、老年病相关知识讲座。 |
不定期为服务对象开展老年人常见病、慢性病预防及保健讲座。 |
免费 |
|
39 |
老年大讲堂 |
提供老年微信课堂、知识讲座。 |
不定期为服务对象开展微课堂、知识讲座。 |
免费 |
|
40 |
志愿服务活动 |
组建稳定的志愿者服务队伍,通过志愿服务队年度或月度活动为老年人特别是孤寡、独居、高龄老年人提供免费关照等服务。 |
不定期组织志愿者为服务对象开展各类公益文娱活动。 |
免费 |
(五)居家养老服务监管平台功能
以老年人信息数据为基础,以提供助餐、助洁、助急、助医、助行等为服务内容,通过平台运营和养老顾问工作,整合当地优质服务资源为老人提供“点菜式”养老服务,有效地将政府、服务对象、服务机构三方联结在一起,形成良性互动,同时,实现对政府购买居家养老服务的流程监管和资金结算。具体功能描述如下:
模块 名称 |
一级模块 |
二级模块 |
功能描述 |
|
居家养老服务监管系统 |
运营端(项号28) |
系统管理 |
角色管理 |
管理运营中心的角色数据 支持角色新增、编辑、冻结、分配权限 支持将已有权限分配给当前角色 |
权限管理 |
管理运营中心的权限数据 支持权限新增、编辑、冻结、分配功能 支持将已部署的系统菜单功能分配给当前权限 |
|||
菜单管理 |
展示当前运营中心在管的系统菜单 支持菜单名称修改、菜单顺序调整 |
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区域管理 |
支持市、街道(镇)、社区(村)三级区域展示 支持对应市下的街道、社区新增 |
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数据字典管理 |
管理各类型的数据字典值,支持字典值新增、编辑、删除、查看、恢复操作 |
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知识库管理 |
知识库分类管理 |
管理知识库分类 支持知识库五级分类新增、修改、删除 支持查看对应知识分类下的关联的知识库数据,并支持知识库数据查看、编辑、删除操作 |
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知识库管理 |
管理知识库数据 支持知识库新增、编辑、查看、删除、导出操作 |
|||
服务项目管理 |
服务项目管理 |
管理相关服务项目,支持两级服务项目设置 支持服务项目新增、编辑、删除操作 |
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服务机构管理 |
机构管理 |
管理本区域内的服务机构,支持两级机构设置 支持机构添加、编辑、删除操作 |
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平台账号管理 |
平台账号管理 |
管理运营平台账号数据,支持新增、编辑、重置密码、修改角色、冻结、恢复、批量冻结操作 主要维护属性有:账号、姓名、联系电话、角色、状态 |
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服务商管理 |
服务商列表 |
管理本区域内的服务商数据,支持服务商新增、编辑、查看、冻结、恢复、工单详情、接单方式等操作 工单详情支持该服务商的工单数据,支持工单明细查看、进度监控、异常流程查看、打印、导出、导出图片操作 |
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服务价格管理 |
管理本区域内服务商上报的服务价格,支持服务商价格的审核、评分、删除、查询操作 服务价格属性包括:服务商名称、服务内容、服务区域、服务对象、服务价格、非会员价格、状态 |
|||
服务商账号 |
管理服务商账号数据,支持新增、编辑、工单详情查看、重置密码、修改角色、冻结、恢复、导出、查询操作 主要维护属性有:账号、姓名、所属服务商、联系电话、角色、状态 工单详情支持查看、进度监控、异常流程查看、打印、导出、导出图片操作 |
|||
工单管理 |
工单管理 |
可查看本区域内政府监管的老人服务工单 支持工单详情查看、进度监控、异常流程查看、关闭等操作 支持对监管工单进行导出操作 |
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受理工单 |
支持工单受理添加 支持工单信息录入并直接指派处理 |
|||
导入列表 |
导入工单管理,支持导入操作 支持已导入工单查看、下载、失败原因查看 |
|||
结算管理 |
结算审核 |
按服务商汇总已办结的订单数以及订单金额 支持对办结工单进行结算审核、批量审核操作 |
||
结算清单 |
可查看本区域内的结算清单 支持查看每个结算单中的服务工单明细,支持具体工单详情查看 支持结算清单导出操作 |
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结算规则 |
管理区域内的结算规则 支持结算规则新增、删除操作 |
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外呼任务 |
待分配外呼 |
管理区域内的待分配的外呼工单 支持外呼任务创建、详情查看、分派操作 |
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已分配外呼 |
管理已分配的外呼任务 支持外呼任务单新建 |
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外呼归档 |
汇总展示已完成外呼的任务单 支持任务单详情查看、导出操作 |
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我的外呼 |
展示分派给当前登录账号的外呼任务 支持新增外呼单,填写外呼完结任务情况 |
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工单回访 |
待分配回访 |
管理待分配的回访任务当 支持为回访工单分配坐席、详情查看、批量自动分配、导出等操作 |
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已分配回访 |
管理已分派的回访工单,支持回访工单详情查看 |
|||
回访归档 |
管理已完成的回访工单,支持回访工单详情查看、导出处理 |
|||
我的待回访 |
管理分派给当前账号待回访的工单,支持回访、批量回访处理 |
|||
政府端 (项号29) |
数据快报 |
数据快报 |
按人员信息、企业服务信息、财务信息进行相关数据统计 人员信息统计:主要按人员年龄分布、街道乡镇人员数量、补贴类别、人员身体状况4个维度进行人员信息统计 企业服务信息统计:主要统计服务商数量、热门服务商排行TOP、企业分布情况、热门服务项目排行TOP10、工单服务情况、工单满意度6个维度进行服务商信息统计 财务信息统计:主要按辖区内养老金监管进行数据统计 |
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服务商管理 |
服务商列表 |
管理本区域内的服务商数据,支持服务商新增、编辑、查看、冻结、恢复、工单详情、服务对象查看、查询等操作 主要维护属性有:企业名称、企业电话、联系人、机构类型、服务区域、地址、状态等 工单详情支持查看、进度监控、异常流程查看、打印、导出、导出图片操作 支持服务对象信息查看 |
||
服务价格列表 |
管理本区域内服务商上报的服务价格,支持服务商价格的审核、评分、删除、查询操作 服务价格属性包括:服务商名称、服务内容、服务区域、服务对象、服务价格、非会员价格、状态 |
|||
服务商账号 |
管理服务商账号数据,支持新增、编辑、工单详情查看、重置密码、修改角色、冻结、恢复、导出、查询操作 主要维护属性有:账号、姓名、所属服务商、联系电话、角色、状态 工单详情支持查看、进度监控、异常流程查看、打印、导出、导出图片操作 |
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服务人员地图 |
地图扎点呈现服务人员的分布情况 |
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居家养老管理 |
资料管理 |
对本区域内的审核通过的老人资料进行统一汇总记录 支持老人资料编辑、查看、查询、批量导入二维码、全部导出二维码、导出老人、批量解绑服务商等操作 |
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资料申请 |
对已发起的申请资料进行记录管理,支持查看、删除、查询已有的申请数据 支持新增申请,申请提交后由社区、街道管理员、政府机构相关人员逐一进行审核 申请数据主要有:姓名、性别、年龄、身份证号、地址、联系电话、状态、类型、健康状况、服务需求等 |
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资料审核 |
展示所有待审核、已审核的老人记录 支持审核、批量审核、查看、查询操作 |
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政府补贴标准设置 |
维护政府补贴标准,支持标准新增、修改、查看、查询 对提交未审核的补贴标准支持删除处理 补贴标准维护属性主要有:区域、补贴类别、补贴额度、评估结果、发放方式 |
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政府补贴发放 |
用于补贴发放记录管理,支持发放新增、查看、查询 维护属性主要有:区域、发放标准、发放总金额、发放人数、发放周期、发放开始时间、发放结束时间 |
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无效人员资料管理 |
管理区域内所有无效人员的资料,包含被迁出、注销、死亡、失踪、删除状态的老人资料 可对该信息进行查看,导出操作 |
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导入列表 |
用于老人资料导入记录管理,支持已导入记录下载 支持下载导入模板,导入模板数据导入操作 |
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补贴标准审核 |
展示所有待审核、已审核的人员补贴数据 待审核的补贴记录支持审核处理 |
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政府补贴类别设置 |
用于补贴类别设置,支持补贴类别新增、修改、删除操作 维护属性主要有:补贴类别、区域。已维护的补贴类别支持补贴标准设置时引用 |
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老人能力评估结果 |
可查看已进行能力评估的老人数据 支持详情查看评估人、评估类型、评估结果等评估信息 |
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系统账号管理 |
账号管理 |
管理本区域内的系统账号数据,可为政府相关工作人员新增系统操作账号 支持查看所有已创建的街道、社区等账号信息,并对账号进行编辑信息、修改角色、重置密码、冻结、恢复等操作。 |
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账号导入 |
可对政府账号进行批量导入操作,能下载导入模板,查看导入反馈结果等信息。 |
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服务项目管理 |
服务项目管理 |
卡片形式展示在管服务项目 支持服务项目新增处理 可查看修改在管的服务项目信息 |
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地图监控管理 |
服务商监控 |
地图扎点展示服务商分布情况 可查看服务商基本信息 |
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老人监控 |
地图扎点展示老人分布情况 可查看老人基本信息 |
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流水日志 |
服务商工单流水日志 |
支持按日报、月报、合计三个维度统计服务商的工单数据 工单数据统计内容主要有:服务老人数、服务工单满意度统计、工单完成情况统计 支持统计数据打印、报表导出处理 |
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服务项目占比流水日志 |
支持按日报、月报、合计三个维度统计服务商的项目情况 支持按服务商统计对应的项目占比情况,按项目统计每个项目的工单数、工单占比情况 支持统计数据打印、导出操作 |
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服务项目金额流水日志 |
支持按日报、月报、合计三个维度统计服务商的资金流水情况 工单数据统计内容主要有:服务时间、总人数、服务项目、服务单价、服务人次、服务金额 支持统计数据打印、导出操作 |
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居家养老人员分布 |
支持本区域内的人员信息统计 按社区展示每个社区的人数,汇总展示每个街道的总人数 支持统计数据打印、导出操作 |
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居家养老人员统计 |
按年龄段、补贴标准、无效人员、积分统计4个维度统计每个社区的老人数据 支持统计数据打印、导出操作 |
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区域服务工单流水日志 |
支持按日报、月报、合计三个维度统计区域内工单流水 按服务类型、来源统计每个社区的工单情况 支持统计数据导出操作 |
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工单监管 |
工单监管 |
可查看本区域内政府监管的老人服务工单 支持工单详情查看、进度监控、异常流程查看 支持对监管工单打印、导出、导出图片操作 |
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办结复核 |
按服务商汇总展示已办结的工单数据 支持查看每个服务商的服务工单明细,支持具体工单详情查看 支持对工单进行复核、批量复核操作 支持按服务商导出对应的工单数据 |
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工单打回类型设置 |
对工单打回类型维护,支持类型新增、删除处理 |
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结算管理 |
结算清单 |
可查看本区域内的结算清单 支持查看每个结算单中的服务工单明细,支持具体工单详情查看 支持结算清单单个导出、批量导出、详情导出操作 |
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结算统计 |
统计每个服务类别的服务数据 每个类别按服务人数、服务人次、服务分支、服务金额进行数据统计 支持统计数据导出操作 |
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服务项目结算统计 |
按服务项目统计每个社区的服务人数 支持统计数据导出、打印操作 |
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统计 |
区域服务状态实时统计 |
统计区域内的服务工单情况,统计内容包括:服务老人数、上门服务次数、实时服务情况、满意度统计 支持统计数据打印操作 |
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积分统计 |
按区域对积分发放进行统计,统计内容包括发放积分、消耗积分、剩余积分、积分完成率 支持统计数据打印操作 |
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服务工单打回统计 |
按服务商对打回工单情况进行统计 统计内容包括:打回工单总数、重做工单数、未重做工单数、关闭工单数 支持统计数据导出操作 |
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工单打回类型统计 |
按服务商攻击各类型的工单打回数量 支持统计数据导出操作 |
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服务商端(项号30) |
数据快报 |
数据快报 |
本机构内的工单监控统计和近一周员工业绩统计 工单监控主要按工单总量、当日服务工单统计、工单满意度统计、服务区域进度统计 近一周员工业绩统计近一周服务员工人数、服务老人数、完成工单数、完成积分数 |
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门店管理 |
门店列表 |
用于管理本机构的门店信息,支持门店新增、编辑、删除、详情查看、工单详情查看 工单详情展示该门店的服务工单明细,支持工单查看、进度监控,同时支持打印或导出工单数据,导出工单图片操作 |
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地图监控 |
地图扎点呈现门店地理分布 |
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服务项目管理 |
服务价格管理 |
用于管理本机构内服务项目的价格,支持服务项目价格新增、删除;待审核的服务价格可将进行平台审核操作 支持为服务价格设置门店、上传图片、设置评分 服务价格新增后,由政府相关人员进行价格审核,审核通过后可提供对应的服务 |
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门店价格管理 |
汇总展示个门店的服务价格信息 |
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服务管理人员 |
人员账号管理 |
管理本机构的人员账号数据,可为机构工作人员新增系统操作账号 支持查看所有已创建工作人员账号,并对账号进行编辑信息、修改角色、重置密码、冻结、恢复、查看人员工单详情等操作。 工单详情罗列该人员的服务工单数,支持查看、进度监控各工单信息;同时支持工单打印、导出、导出图片等操作 |
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工单管理 |
工单列表 |
管理本机构的服务工单,支持工单新增、详情查看、进度监控、异常流程查看操作 支持工单导出处理 |
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工单导入 |
管理本机构的导入工单数据,支持导入的工单数据下载查看,支持导入工单 |
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公众下单 |
支持来电工单录入并进行派单处理 |
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统计 |
公司业绩统计 |
支持按日报、月报、合计三个维度机构各门店的工单数据 工单数据统计内容主要有:完成服务数、完成服务积分、办结数、服务老人数、服务总积分 |
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员工业绩统计 |
支持按日报、月报、合计三个维度机构各门店的工单数据 工单数据统计内容主要有:所属门店、派单数、完成服务数、完成服务积分、办结数、服务老人数、服务总积分 支持对统计报表打印或导出操作 |
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服务状态实时统计 |
按工单类型统计每个区域的工单情况 统计维度主要有:实时服务统计、满意度统计 支持对统计工单报表进行打印 |
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结算管理 |
结算记录 |
对已服务的工单进行结算记录展示 支持详情查看每个结算清单对应的工单明细 |
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结算统计 |
按服务类别进行结算统计 统计内容主要有:服务人数、服务人次、服务分值、服务金额 |
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客户管理 |
政府老人 |
支持查看本机构服务的老人资料 支持老人信息查看、编辑、导出、导出二维码操作 |
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服务助手APP(项号31) |
下单 |
下单 |
支持APP快速下单 支持下单页面新增老人,并进行下单处理 支持扫描获取老人信息井进行下单处理 |
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未服务 |
未服务 |
展示未服务的老人工单数据 支持退单、接单、分配操作 |
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服务中 |
服务中 |
展示当前登录账号正在服务中的老人工单数据 支持填报服务信息结束服务 |
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服务结束 |
服务结束 |
展示当前账号已完成的服务工单数据 支持点击查看服务老人信息、项目信息、订单信息、服务信息、老人评价信息 支持老人评价填写 |
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订单管理 |
订单管理 |
按当日、本月、全部三个维度展示订单信息 支持按订单状态进行订单任务筛选 |
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订单统计 |
订单统计 |
按当日、本月、全部三个维度展示订单信息 支持通过时间筛选对应的订单任务 |
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助餐 |
助餐 |
通过扫一扫功能扫描老人二维码进行助餐登记 |
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设置 |
版本号 |
展示当前APP的版本号 |
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修改密码 |
可修改当前登录账号的密码。 |
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关于我们 |
可查看系统提供方公司简介 |
(六)考核方式及结果应用
(项号32)★1、考核方式
由采购人组织开展考核,主要从平台故障处理、节假日保障、运营报告、技术支持、投诉等方面进行综合考评,考评结果作为是否终止合同的依据。综合考评实行100分制,分值及考评细则如下:
考核类别 |
指标值 |
扣分 |
评价依据 |
分值 |
平台故障处理 |
故障出现后1小时内未响应,4小时内未解决 |
未响应:2分/次; 未解决:4分/次 |
响应标准:以业主拨打供应商服务号码的电话记录为依据; 解决标准:以用户账号登录系统记录为依据。 |
20 |
日常保障 |
在日常工作保障中,供应商无故拒不执行、配合业主的工作要求 |
2分/次 |
以采购人要求保障的书面函件和拒不配合的证据为准依据 |
10 |
运营报告 |
每月未按时提交运营报告 |
2分/次 |
以提交给业主的报告记录为依据 |
20 |
技术支持 |
对采购人及服务商没有提供及时的技术支持 |
2分/次 |
以采购人及服务商书面的投诉事实为依据 |
20 |
规范纪律 |
1、违反用户方规范化管理要求;2、违反保密要求;3、发生网络违规行为。 |
2分/次 |
以业主书面的函件为依据 |
20 |
投诉 |
被上级部门通报批评 |
2分/次 |
以上级部门签发的通报为依据 |
10 |
(项号33)★2、考核结果应用
综合考评得分低于80分(含80分),考评不合格,则令其改正,改正无效的,终止采购合同。
(七)服务监管及惩处措施
(项号34)(1)服务监管
为确保服务质量,建立五类监管措施:一是养老平台监管通过邵武市智慧养老服务平台数据进行监管,利用平台监管老年人服务开始和结束时间、确保服务时长,并通过上传服务过程照片,监管服务质量。二是政府部门监管。市民政局联合各乡镇(街道)、村(社区),每月采取入户走访或电话回访等方式,了解服务对象对服务时长、服务质量、服务态度和服务满意度、监管上门服务质量、是否存在弄虚作假等情况,并征询老人和家属对购买服务的意见建议。三是承接机构监管。由承接服务机构通过每日电话回访和入户走访,及时监督助老员上门服务情况,并征询老年人的满意度。四是评估机构监管。通过评估机构、小组联合民政局,组成专项评估小组,每季度对承接服务机构的服务进行综合评估,对承接服务机构的管理制度、人员配比、助老员管理、服务质量、加盟商管理、老年人满意度等方面进行全方位的评估。五是投诉电话监管。将服务项目和收费标准及市民政局和各乡镇(街道)监督投诉电话,制成明白消费服务监督卡,发放到每个服务对象手中,如果助老员在上门服务中出现服务态度差、服务质量不高或弄虚作假等问题时,服务对象可通过拨打电话进行投诉,由市民政局和乡镇(街道)进行核实处理。通过以上五类监管手段,不断提高购买服务的质量和成效。
(项号35)★(2)惩处措施
一是综合评估得分低的处罚。每年度按百分制对承接服务机构进行全方位综合评估,年度综合评估得分低于90分的,每低1分,扣罚服务费用5000元,所罚金额从当季服务费中扣除。中标人综合考核分低于80分,则令其改正,改正无效的,可以终止合同。二是满意度测评低的处罚,由市民政局联合各乡镇(街道)村(社区),每月对服务对象的满意度进行随机抽查,每季度进行1次统计,实行100分制,服务对象满意度得分低于90分的,每低1分,扣罚服务费用5000元,所罚金额从当季服务费中扣除。三是助老员服务态度差的处罚。由承接服务机构所发现助老员服务态度差的问题,第一次由承接服务机构进行职业道德教育并扣罚相应服务费,第二次由承接服务机构进行通报批评并扣罚相应服务费,第三次发现予以开除处理并扣罚相应服务费。由相关单位和乡镇(街道)、村(社区)所发现助老员服务态度差的问题,每季度超过3次的每多1次,扣罚承接服务机构服务费用500元,所罚金额从当季服务费中扣除。四是服务违规情况的处罚。针对弄虚作假或未按规定要求服务等问题,由承接服务机构发现的,立即自行改正并上报市民政局视情处理;被乡镇(街道)和村(社区)发现并经查证属实的,每次扣罚1000元;
(项号36)★(八)其他要求(实质性要求,提供承诺函)
信息平台三年使用期满后,平台使用权、管理权等归还邵武市民政局,并对平台涉及信息保密等;如有继续提供运营管理,管理维护费另外计算。
三、商务要求(以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求)
采购包1:
序号 |
参数性质 |
类型 |
要求 |
1 |
★ |
交货时间 |
合同签订后(90)天内交付 |
2 |
★ |
交货地点 |
采购人指定地点 |
3 |
★ |
交货条件 |
验收合格 |
4 |
★ |
是否邀请投标人验收 |
不邀请投标人验收 |
5 |
★ |
履约验收方式 |
1、期次1,说明:按招标文件要求 |
6 |
★ |
合同支付方式 |
1、合同签订后,待财政审批下达该专项经费后,中标人向采购人提供发票,,达到付款条件起15日内,支付合同总金额的100.00% |
7 |
★ |
履约保证金 |
不缴纳 |
8 |
★ |
其他 |
由于系统录入格式限制,原商务条件序号6合同支付方式作废。合同支付方式以下列支付方式为准:(1)居家养老上门服务费用:每季根据服务对象满意度、及时性、准确率、规范性、有效投诉、服务档案资料完整性、服务机构服务监督机制等维度对为老服务资源的服务情况进行综合考核,并形成考评结论,采购人根据服务费用和考评结论,按月季支付相应的费用。(2老年用品产品类超市费用:超市通过验收后,采购人一次性支付超市建设方补贴费用3万元。(3)项目运营服务费用:合同签订后15个工作日内,采购人支付当年项目运营服务费用的60%;当年项目运营服务验收通过后15个工作日内,采购人支付当年费用的40%。(4)采购人每次付款前,中标供应商应先行开具符合采购人要求的税务发票并交付给采购人,否则采购人有权拒绝付款且不承担任何违约责任。 |