招标项目及要求

一、采购项目：沧州市看守所在押人员伙房托管服务和在押人员伙房主副食采购项目。

二、项目概况及内容要求：

（一）在押人员伙房托管服务

第一条甲方提供经营场地、库房、伙房设备及水、电、天然气使用的能源费用。

第二条甲方监督伙房工作人员，对饭菜质量、人员卫生、伙房内卫生实施监督检查，乙方应主动接受甲方监督，并及时采纳甲方建议。

第三条在押人员伙房托管服务最高限价：909600元，此价格为最高限价，全年食堂托管服务实际发生总价不得超过此价格）

1、乙方为甲方提供由国家税务局监制设计的普通发票，乙方承担所开具税票的相关费用。

2、服务内容

（1）根据实际工作需要，乙方需为甲方提供伙房工作人员22人，分别为:厨师4人，帮厨6人，主食操作5人，服务员6人，库房保管员1人，费用包含管理费、保险等所有费用。

（2）结合甲方就餐人员数量，乙方可适当减少或增加服务人员，须提前征得甲方同意，服务费用根据每月出勤人数据实结算（计算方法：月服务费用=年合同金额÷1160÷12×每月平均实际在押人员）。

（3）乙方根据甲方需要，为甲方提供正常用餐，餐别为早餐、午餐、晚餐以及甲方所需其他饮食保障服务。

（4）乙方现场管理人员或负责人必须积极配合甲方召开的有关工作会议，按要求落实。

3、服务标准

（1）根据甲方就餐人员需求提供餐饮服务，乙方需制定周食谱、日食谱，每天按时提供早、中、晚三餐服务，并按照甲方要求，提供值班加餐及病号饭等临时性的需求送餐到指定岗位服务。在菜品要求上，乙方需做到菜品荤素搭配、干稀搭配、粗细搭配、冷热搭配科学合理，营养丰富;食品制作要充分体现色、香、味、型的特点;乙方要充分掌握服务对象的用餐需求、品味，保证用餐人员吃上可口饭菜。伙房专门设置清真灶厨。

（2）乙方应按甲方规定的时间开餐，提前15分钟备齐饭菜，并将餐食及时送至甲方指定位置。

（3）所有关键控制点处于受控状态，避免质量事故和食品安全事故发生。

（4）乙方在伙房悬挂管理制度、设立意见箱，主动征求用餐人员意见及时改进自身工作的不足。

（5）乙方应经常进行员工的思想政治教育和业务技能及食品卫生安全培训，不断提高饭菜质量与服务水平。

（6）遇有疫情防控等特除紧急情况需要转换封闭工作模式，乙方需服从甲方实际勤务安排，根据工作需要及时安排调配工作人员，确保工作延续。产生的费用据实结算。

4、场地使用

（1）甲方向乙方无偿提供工作场地及员工住宿所需场地。

（2）未经甲方允许，乙方不得对房屋布局进行改造。

（3）乙方不得在伙房开展任何与伙房托管服务无关的事情。

5、能源费用

（1）伙房能源(水、电、天然气)由甲方无偿供给，气能源的使用及故障问题由甲方负责联系。

（2）乙方应杜绝超时使用公共照明、长流水等浪费能源的行为。

6、设备管理

（1）甲方采购的所有设备、设施、用品、用具(以下简称甲方资产)的所有权归甲方，乙方进场后，甲方资产使用权归乙方。

（2）在合同有效期内，乙方可以免费使用甲方资产，但不得外借、外租。

（3）在经营过程中，如出现非人为原因设备报废情况发生，甲方应及时向乙方补充新设备。

（4）甲方需对资产进行日常维护、维修、确保所有设备、设施完好和正常使用。

（5）乙方在对甲方资产的使用中，应对甲方资产负责，进行妥善保养和维护，严禁甲方资产超负荷使用，出现安全隐患时应及时整改并通知甲方。由甲方协助乙方联系供应商维修，超过保修期的，由甲方担负维修产生的费用。

（6）合同有效期内，甲方资产达到报废条件的，由乙方提出，甲方协调有关职能部门办理报废手续。

7、现场管理

（1）乙方应派出有餐饮从业经验的工作人员在服务场所内为甲方提供餐饮服务。

（2）乙方要确保操作合规守范。一是确保工作人员安全(包括上下班、违规操作造成的伤害等等)。二是建立完善的安全、消防、食品、环境及卫生管理规章制度并严格落实。三是确保伙房用具物品使用、存放、管理安全。四是确保操作安全，伙房用水、用电、天然气等安全管理以及防火、防盗等完全由乙方负责，严格按照消防管理规定执行。

（3）乙方确保食品质量卫生安全。落实食品采购验证索票、进货查验、采购记录及出入库登记制度，建立食品追溯制度,库存食品出入库应当签字,保证食品供应与消耗一致，确保吃足定量。落实食品留样制度，食品留样情况建立台账，每种食品留样不少于100克，标明留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员、审核员等，留样柜上锁，并由专人管理并置于视频监控范围内。

（4）乙方应确保伙房操作间、食品存储柜、及仓库等区域的卫生清洁。伙房内外应当保持环境整洁，餐炊具、工器具、运输车辆放置有序，并在使用前清洗、消毒。主食、副食等食品原料分区储存，隔墙离地，摆放整齐，做到防火、防潮、防鼠、防虫、防异味、确保卫生。各种食品原料在加工前清洗干净，需要熟制加工的食品要烧熟煮透，确保吃熟吃热吃的卫生。服务人员工作期间要佩戴口罩，分发食品时要佩戴一次性食品专用手套，患传染病在押人员的餐具要专人专用、专存专放。

（5）乙方应按甲方的作息时间(包括周末和国家法定假日)准时向甲方提供餐饮服务。

（6）甲方的重大事件，如大型活动、能源异常(停水、停电、天然气等)，用餐人员异常变动

(大量增加或减少)等，应及时通知乙方，以便乙方提前做好相应准备。

（7）乙方要做好防疫安全，常规防疫按照执法细则及相关防疫规定和要求落实。特殊防疫根据国家疫情防控等级或上级临时通知制定或调整。

（8）甲方依据本合同相关约定制定食堂监督办法、规范化操作规程、安全制度、检查表，甲

方派专人负责现场检查、监督，并据此对乙方进行考核，乙方不得以任何理由、借口、形式拒绝甲方检查监督。

（9）乙方运送货物、清运垃圾、清运泔水等，应按照甲方规定的运送通道、区域和时间执行，采取有效的防护措施和作业方式，不得遗撒、散播等形式污染周边环境。

（10）在就餐过程中，乙方必须严格按照甲方规定进行打餐，发现甲方用餐人员存在浪费现象，乙方有权向甲方检举，并按甲方要求进行处理。

（11）除甲方管理者代表和乙方工作人员外，其余人员未经乙方允许不得进入食堂后厨操作间。

（12）乙方应主动接受用餐人员的投诉，并对投诉事项进行现场处理，直至达到预期效果。

8、人员管理

（1）乙方员工由乙方自行负责招聘、培训、考核和管理，并设置食品安全岗位。

（2）乙方按《劳动法》规定与所聘人员具有人事劳动关系，乙方员工产生的任何劳务、经济纠纷等概与甲方无关。

（3）乙方须确保所聘人员身体健康，定期对服务人员进行健康检查，杜绝携带有传染性疾病上岗，无任何犯罪前科或负案在身，做好员工入职时基本档案资料，如身份证复印件、健康证复印件、资质证(厨师)复印件、履历表、照片等存档。

（4）甲方应为乙方所聘员工提供必要的劳动保护用品和现场医疗急救用品等。

（5）乙方所聘用人员与甲方无人事关系，合同期内发生的工伤、意外伤害等任何情况均与甲方无关，一切责任由乙方承担。

（二）在押人员伙房主副食采购

第一条原材料采购的内容、期限

1、沧州市看守所在押人员伙房位于沧州市沧县汪家铺乡，采购内容主要包括蔬菜禽蛋类、肉类水产、粮油副食类等，实际供货内容、规格及数量以甲方实际需求为准。

2、甲方同意将上述服务项目的采供权给乙方，在上述规定内容和范围内，由乙方按甲方的计划采供，为甲方提供高质量的有偿服务。乙方对甲方要求的供应品种、范围做了充分了解，愿意提供符合要求的供应保障。第二条采购价格

1、双方每月询价2次，参照沧州市大型商超和果蔬批发市场价格综合确定的商品价格* %（蔬菜类投标费率不得超过97%，粮油类投标费率不得超过95%，肉蛋类投标费率不

得超过95%）确定供应品种的价格标准，下一周所供原材料价格依据定价进行结算，供应质量为中等以上品质。

2、采购价格含食材、税金、包装、运输、保险、装卸、检测、验收等所发生的全部费用。第三条质量标准

1、乙方必须保证所供应的食品原材料符合《中华人民共和国食品安全法》等相关国家法律、法规和相关行业标准，确保食品原材料安全、卫生、合格。

2、供货时须严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》,随货提供食品经营许可证、产品合格证、检验检疫合格证、产品检验报告等原件或加盖乙方公章的复印件。

3、所供原材料的具体要求：所供原材料包装符合卫生要求，符合相关部门具体使用的规格标准要求。疫情期间应做好疫情防控措施，保证原材料、外包装、接触的人员安全。

(1)蔬菜：新鲜、无污染。

(2)禽蛋：要求采用规模厂家产品。

(3)肉类：国家定点屠宰厂出品，应符合检疫标准并出具检疫票；鲜肉应为当日屠宰的新鲜肉。伊斯兰教所允许的可食用的食品，定型包装食品要标有清真标示。

(4)非冷冻水产类须保证应有的鲜活度。

(5)杂粮：产品外包装应标明生产厂家、生产日期、保质期、规格。

(6)副食调料：应采用国内主流品牌产品，符合检疫标准，并提供当批次检验报告，符合定型预包装要求。

(7)所有定型预包装原料有市场准入证即：QS标志。

(8)所供商品应完全符合《中华人民共和国食品安全法》的要求。

4、每次食品药品监督管理局及各有关行政部门对各客户产品例行质量检测，所需费用全部由乙方承担。如果在检测中该产品质量出现不合格，对该产品处罚费用全部由乙方承担。

5、乙方必须时刻保证通讯畅通，供货及时，若供货不及时给甲方造成损失，由乙方负责赔偿损失并承担相应责任。

第四条服务要求

1、乙方须重合同、讲诚信、服务意识强，具有良好高效的工作作风。

2、严格按甲方要求保质保量按时供应，如遇特殊情况，需提前说明原因并征得甲方同意。

3、本项目服务期内乙方的工作人员如因身体健康问题出现意外，或发生人身伤亡、财务或其他各类损失，由乙方自行解决，甲方均不负责。

第五条验收方法及验收标准

1、货物按时到达后，由甲方组织验收人员当面对货物和随货凭证进行检查并验收。货物符合甲方要求的，甲方不得拒收；反之，甲方有权退货或换货，换货要限时重新配送，乙方必须要在限定时间将符合要求的货物送达。

2、如双方对供应价格产生歧义，由双方对市场进行调查，确定价格。

3、乙方对货物的质量、卫生、安全负有最终责任。

4、验收依据

(1)招标文件要求及投标文件中的承诺。

(2)采购供应合同。

(3)国家相关法律法规和行业标准。

注：根据政府采购政策，沧州市看守所2024年在832扶贫平台预留份额为417,835.80元，中标公司需要在合同期内的食堂食品采购中完成832扶贫平台采购预留份额。

三、商务要求

1、本项目预算480.72万元，其中在押人员伙房托管服务90.96万元，在押人员伙房主

副食采购389.76万元（其中蔬菜类预算、粮油类预算、肉蛋类预算各占在押人员伙房食品采购预算的1/3），投标人投标报价超过预算的为无效投标。投标报价包含完成采购项目的技术服务、实施、培训、保险及各项税金等所有费用。

2、服务期限：1年。

3、项目实施地点：沧州市看守所。

4、付款方式：在押人员伙房托管服务根据中标单价及平均在押人数按月据实结算，在押人员伙房主副食采购参照采购时确定的商品价格*中标费率及实际数量据实结算。如中标公司达不到招标文件的服务标准，经采购单位明确指出但不改进的，采购单位可解除合同。

5、项目验收要求：项目交付后由采购人根据合同、招标文件、投标文件组织验收，验收合格后签署验收报告（验收单）。