采购需求

第一节采购清单一览表

注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。

2.主要技术要求：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按磋商文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

第二节技术要求

一、项目概况

项目名称：2024年鹤城区鸬鹚江等三条河流健康评价项目

二、总体要求

4.1编制目的

河湖健康评价是掌握河湖健康状态、分析河湖问题的重要手段，是编制“一河(湖)一策”、实施河湖系统治理的重要依据,是河湖长组织领导河湖管理保护工作、检验河湖管理保护工作成效的重要参考。为深入落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》，指导各地开展河湖健康评价、建立河湖健康档案，科学、动态掌握河湖健康状况，为管理、保护、治理河湖提供有力支撑。

4.2评价单元

河流健康评价，原则上以整条河流为评价单元，根据评价单元长度，可划分多个评价河段，分段评价后，综合得出整体评价结果。跨省份河流，可以同一省级行政区域内的河段为评价单元;各省份之间的省界河湖，不可划分为不同评价单元。

4.3评价指标

开展河湖健康评价，应按照湖南省河长制工作委员会办公室、湖南省水利水电科学研究院印发的《湖南省河湖健康评价技术指南(试行)》中的指标体系和评价方法。河流健康评价指标：B类河流包括岸线自然状况、生态流量满足程度、水质优劣程度、鱼类保有指数/鱼类多样性指数、防洪达标率、公众满意度等6项指标；C类河流包括岸线自然状况、水质优劣程度、公众满意度等3项指标。监测设施不完善、监测数据无法获取的河湖，各地可因地制宜，采取简化评价指标、监测方法、评价方法等方式，探索开展河湖健康评价。

4.4评价结果分类

河湖健康状态按非常健康、健康、亚健康、不健康、劣态5个等级划分。非常健康指河湖的自然生态系统结构与功能均处于最佳状态，社会服务功能均能满足需求，应严格执行现有管护措施;健康指河湖自然生态系统结构与功能均处于良好状态，社会服务功能可满足需求，应进一步强化管护措施;亚健康指河湖自然生态系统结构与功能仍处于较好状态，社会服务功能基本满足需求，但某些方面存在一定问题，需实施局部治理，补管护措施短板;不健康指河湖自然生态系统结构与功能出现明问题，或部分社会服务功能明显不能满足需求，需实施针对性理，全面提升管护能力;劣态指河湖自然生态系统结构与功能均现严重问题，失去社会服务功能，需实施全域治理,重构管护机制。

4.5评价结果公布

河湖健康评价报告由相关河长制办公室经该河湖最高层级河湖长同意后，可向社会公布。由流域管理机构确立评价方案的河湖，健康评价报告报最高层级河湖长前,须经流域管理机构审核。

三、河湖健康评价报告编制

1.河湖健康评价报告需包含以下内容：

（1）B类河湖包含河湖健康资料收集、基本情况、河湖健康评价方案、河湖健康调查监测、河湖健康评价结果、河湖健康问题分析与保护对策。

（2）C类河湖包含原则上选用3项指标开展健康评价工作，编制河湖健康评价表。应在编制河湖健康评价表的同时，编制河湖健康评价基本情况报告作为附件，主要内容应包括：①河湖基本概况；②河湖长组织体系；③健康档案指标数据来源；④健康档案指标计算过程。

2.河湖健康评价专题图：①河湖水系图，应包含重要水利工程布置等信息;②河湖流域地形图、土地利用图等;③河湖健康调查监测方案专题图，包括评价河段位置图，常规水文、水质站位置图，监测点位、监测断面及样方分布图等。

3.河湖健康评价报告附表包括评价河段健康评价赋分表、评价河流综合赋分表、监测点位表、调查统计表、生物物种名录（C类河流无需）及其照片等。

四、成果文件要求

1.提供健康评价报告成果文件纸质版1式4份，装订成册，提供电子版1份。

2.健康评价报告成果必须符合国家、省、市相关政策和办河湖【2022】324号《水利部办公厅关于开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作的通知》和湘河委[2023]2号文“关于湖南河长制工作委员会关于印发《湖南省开展河湖健康评价建立河湖健康档案工作方案》的通知”、《湖南省河湖健康评价技术指南(试行))》、湘河委办[2023]5号、湘河委办[2023]6号等的有关部门的要求，如在交付之前《湖南省河湖健康评价技术指南(试行)》等其他相关推荐性标准有调整或有新的标准和规范，成交供应商需按照新的标准和规范提交正式成果并达到交付标准。

五、项目服务团队

本项目项目服务团队人数需配备六人及以上。

六、保密要求

在方案编制过程中，对采购人所提供的相关资料、数据，未经采购人书面同意不得泄露、不得擅自修改、传送或向第三人转让或用于本方案以外的项目，

七、服务响应要求

服务响应时间：本项目的咨询与相关技术服务期间，采购人若有咨询与相关技术服务要求时，中标方应在接采购人通知后12小时内响应，采购人要求上门服务时，应在接到通知后24小时内到达现场。中标人负有对成果资料保密的责任。

合同履约期间，投标单位应明确一名项目负责人（项目联络员）全权负责本项目事务的工作接洽，项目负责人在本合同履约期间，无特殊情况不得更换。采购人只与项目负责人（项目联络员）沟通协调。

八、版权问题及法律

1.所有参加本次投标的实施方案的知识产权归采购人，署名权归中标方所有，所有投标文件在评标后不予退回，采购人有权对中标或未中标方案中的合理要素进行使用。

2.采购人有权使用中标方方案成果，包括公布（公示）评审成果，或通过传媒、专业杂志、专业书刊或其他形式介绍、展示方案作品及评价方案作品。

3.方案成果中的所有内容均由中标方原创，不得包含任何侵犯第三者知识产权的材料。如发生侵权行为，将取消侵权方参加本次规划活动的资格，所有侵犯第三者知识产权的侵权责任由中标人承担。

第三节商务要求

一、服务地点：采购人指定地点。

二、服务期限：合同签订后12个月内完成河流健康评价报告、健康档案的编制，于2025年10月30日前编制完成并审批。

三、验收要求

（1）采购人根据国家有关规定、招标文件、成交供应商的响应文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。验收情况作为支付货款的依据。

（2）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由成交供应商承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（3）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测,如为成交供应商原因造成的，由成交供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

（4）项目验收不合格，以及给采购人造成的损失等费用由成交供应商承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交供应商承担。

四、结算方法及其它

1、付款人：怀化市鹤城区水利局。

2、付款方式：中标方完成健康评价报告方案百分八十成果并通过县级技术审查后10个工作日内，支付合同款的80%；完成健康评价报告方案修改，通过市级技术审查，并修改提交审定稿通过后10个工作日内，支付合同款的20%。

3、服务响应时间：本项目的咨询与相关技术服务期间，采购人若有咨询与相关技术服务要求时，中标方应在接采购人通知后12小时内响应，采购人要求上门服务时，应在接到通知后24小时内到达现场。中标人负有对成果资料保密的责任。

4、本项目应按采购文件格式统一进行报价，并在分项价格表中详细列明各部分的费用组成，未列明的费用视为已包含在投标报价中，采购人不另行支付。

5、各供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。