采购需求

一、项目概况：

本项目为阳江市海陵岛经济开发试验区海陵中学学生营养餐食材配送采购，中标人须按采购人实际需求提供食材配送服务。就餐人数约1923人（具体人数以学生实际就餐人数为准），学生营养餐标准为每人每天5元（营养餐食材全部包含在本项目采购内容中）

采购内容	数量	服务期
肉类(鸡腿、鸡翅、鸡肉、鹅肉、排骨、鸭肉、鸭腿、腊肠等)	1项	从2024年9月1日至2025年7月15日止（如合同期满后采购金额未达到合同总额，合同自动终止；或采购金额达到合同总额后，合同亦自动终止）

二、总体要求

1、★中标人所供的所有食材必须为非转基因食品。（投标人须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

2、★中标人所供的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部第45号令)要求。（投标人须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

3、★中标人所供的食材必须符合国家有关标准，不得采购法律法规明令禁止生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品及亚硝酸盐(包括亚硝酸钠、亚硝酸钾)、含铝食品添加剂，要保证食材新鲜，确保校园食品安全营养、健康。（投标人须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

4、中标人供应的食材必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。

5、中标人供应的食材各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。

6、中标人须负责所供食材的运输、质量检测等工作，食材运输和检测等所产生的费用由中标人负责。

7、★服务期间食材配送按学生在校时间每天配送（法定节假日、寒暑假或其他放假时间无需配送），具体配送日期由采购人根据实际情况而定，采购人无法预计也无法保证向中标人采购的数量，对此投标人必须承诺不得向采购人追讨任何费用。食材具体需求量及品种以实际供应前一天采购人通知的为准。（投标人须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

8、★中标人不得将中标项目转包、分包，否则采购人有权单方终止合同，由此产生的一切经济损失由中标人自行承担。（投标人须提供承诺函并加盖投标人公章，格式自拟）

9、本项目采购人按照每位学生每天5元的采购标准进行采购。

10、由于采购人工作的特殊性，中标人须做好本单位工作人员的教育工作，遵守采购人各项规定。

11、除不可抗力，中标人不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知中标人。因中标人原因延误交货日期的（采购人要求推迟的除外）,采购人有权自行采购，并由中标人承担由此产生的一切损失和费用。

12、中标人不得变更供应食材，须应严格按招标要求（含商标、名称、产地、规格和重量等）供应，否则，采购人有权拒收。如因市场流通问题确实需要变更的，应书面向采购人申请，按采购人书面回复的意见执行。

13、如中标人供应假冒伪劣、以次充好的商品，除立即更换外，采购人将不予支付本批食材货款作为处罚，并将事件记录在案，同一个月份内同类问题发生达到2次，采购人有权单方面终止合同取消其供应资格。

14、中标人须根据采购人的需求提供食材的加工服务，并承担用工责任和相关费用。

15、服务期内，如有国家政策要求需变更采购其他食品物资的，以国家最新政策为准。

16、中标人所提供的食材质量必须要符合国家行业标准要求，不得有掺假、变质、变味、过期等现象出现，严禁配送伪劣、假冒、无证不合格食材。

17、中标人在食材供应过程中，如果发生出现质量问题或造成食物中毒，如变质等情况，经查实后确属中标人责任，由中标人承担全部责任，主要包括食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等，直至追究刑事责任。

三、质量要求

1、中标人所供食材必须符合国家、市场监督管理部门的有关标准和规格要求，鲜肉、冷冻禽类供货时需提供当批次卫生监督部门发放有效的《动物检疫合格证》，供货时原件一并提交采购人备查。

2、每批鲜肉、骨等须保持较好的外观和质量等级，符合市场监督管理部门的有关标准，保证无异味、无腐烂变质，必须是卫生监督部门发放的当批有效的“动物检疫合格证”复印件（原件备查），鲜肉确保每日新鲜、无异味，并注明保鲜期。

3、其他冷冻禽类要求肉体冻实而且坚硬，无化冻现象，肉质紧密有弹性，色泽均匀，不粘手，交货时干净、新鲜、无异味。冷冻禽类食品解冻后净重量≥90%。所有冷冻食品均清晰列出产品品牌、规格、类型、包装方式、包装净重，含冰量等相关参数，且包装箱上必须贴有SC标志。

4、农副产品等级标准要相符，其包装盒或标签上须注明食品名称、生产厂家、厂址、生产日期、食品的主要原料成份和食品保质期等信息，注明不详或没有注明的商品不予验收。

5、农副产品表面外观新鲜、完整，无霉变异味，无砂粒杂质，无虫痕鼠咬，无虫尸鼠粪等不洁卫生问题。

6、中标人供货时须向采购人提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明，如《出入境动物产品检疫合格证》、《产品合格证》、《动物检疫合格证》、《卫生检疫报告》、《贮存地的出入库检疫证明》等，确保食材的新鲜度和质量。食材票证要求如下：

食材票证要求

食材类别	票证名称	验收索证要求
猪、牛、鸡肉等家禽类	《食品生产许可证》	交货时提交所供应畜禽冻肉类和肉制品生产厂家的肉制品《食品生产许可证》。
	《出入境动物产品检疫合格证》	由政府动植物检疫部门出具，用于跨区销售检查。
	《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂(库)检验合格证明，随车同行。
	《动物检疫合格证》	当批次有效，原件备查。
肉制品	《卫生检疫报告》	由政府疾控部门或卫生检验部门出具(半年内有效)。
	《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂(库)检验合格证明，随车同行。
国家规定其他必检项目必须符合国家标准。在服务实施期间,以上标准要求如有变更，则按国家最新的现行执行标准要求执行。

四、配送要求

1、食材具体需求量及品种以实际供应前一天采购人通知的为准。中标人须每天早上6:30分前将订单内所有食材送到采购人指定交货地点，临时性采购须按采购人的要求时间送达交货地点。

2、中标人所提供的食材运输由中标人负责，不得外包。食材运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和天花板，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无不良气味、异味。

3、整个食材运输过程应科学合理，运输车辆应定期清洁，保持性能稳定，符合规定的温度要求，使运输食品处于恒定的环境中。

4、冷藏、冷冻食材必须用专用冷藏、冷冻载具运输，应当有必要的保温设备并在整个运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度。特别是对于长途运输的食品，保证食品在运输全过程处于合适的温度范围。

5、送货车辆实行1小时配送圈运作，目的地在1小时内的用保温车配送，1小时以外的用制冷车配送，保证冷冻环境中心温度控制在-2℃至-7℃的范围之内，保证运输过程冷链不中断。商品到达目的地时外包装必须完整、干爽，无软化现象、无任何拆封、破损现象。

6、中标人须对所供食材分类用器具装载，不得混装，运输过程应采取相应的保鲜防护措施。

7、卸货要求：送货车辆须保持清洁；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染。如对温度有要求的食材应确定食材的温度，记录送货车辆温度，并存档。在卸货过程中须保证冷藏食材脱离冷链时间不得超过20分钟，冷冻食材脱离冷链时间不得超过30分钟。

8、食材包装与标志要求：（1）包装：容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。（2）标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

五、售后服务要求

1、中标人须指定一名专职的项目负责人负责与本项目相关的一切事宜，并安排固定专人及配送员与食堂管理员对接，及时处理解决如下单、加订、提前、延后、质量不符合、缺斤短两等实际问题。

2、非采购人的人为原因而出现产品质量问题，由中标人负责包换或包退，并承担因此而产生的一切费用。由于中标人所供货物质量原因（以市场监督管理部门出具的质检报告为准）,造成食品安全事故的，中标人须承担所有相关的经济赔偿及法律责任。

3、如采购人发现中标人配送的货物质量有问题或数量不足，有权要求中标人对有问题的货物立刻进行更换或补足货品，中标人必须在接到采购人通知后40分钟内将合格的货品交到采购人指定地点，超过40分钟，采购人有权扣除当天总货款的10%作为违约金。

4、中标人应具备完善的售后服务体系和客户投诉处理机制，有专门负责售后的服务人员，能够满足服务过程中采购人的响应需求。

六、食品安全保障

1、中标人需遵守国家规定的《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《反兴奋剂管理办法》等法律和行政法规的规定，提供的货品需符合国家有关卫生标准，保质、保量、保鲜，严禁配送假冒、变质、过期的农副产品。不合格的货品，中标人须包退包换。

2、如因中标人所送的食品引起食用的人身体不适、发生食物中毒等问题，经市场监督管理部门确定后是中标人的责任，由中标人承担全部经济赔偿与法律责任。

3、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物须是满足招标文件要求。保证供应的货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。

4、中标人提供的鲜肉、骨等保证每日新鲜，均为阳江及周边城市政府指定的定点屠宰厂（场）经检疫和肉品品质检验合格的产品，具有由定点屠宰厂（场）加盖验讫印章的相关合格证明，如：《肉品品质检验合格证》或《动物检疫合格证明》等，所有产品可追溯。

5、货物有包装的，货物的包装需完整清洁（无损、无污、无皱），采购人有权拒收包装不整齐、已拆封的商品。

6、采购人发现商品出现损坏（包括表面损坏），或出现水渍、串味、受潮等导致货物性质改变的，中标人须无条件退货或更换商品。

七、组织架构及管理制度要求

1、中标人应具备健全的各类食材检测制度；

2、中标人应具备完善的组织管理架构及岗位职责；

3、中标人应具备有利于本项目实施的管理服务理念与管理模式；

4、中标人应建立完善的保密制度，明确保密信息的范围、保护措施和责任追究机制。

八、应急处理要求

中标人应具备完善的应急处理方案，包括但不限于下列要求：

1、针对台风、暴雨等恶劣天气，应有相应的配送保障措施；

2、针对配送人员在配送途中突发车辆故障、交通事故等情况，应有相应的人员替换保障措施；

3、针对食材仓储环节中可能出现的导致食材种类、数量不足的紧急情况（如突发火灾、被水淹没等），应有相应的处置措施；

4、针对食材流通和使用环节可能会出现的质量问题（如仓储、运具不达标致使食材变得不合格等），应有相应的处置措施。

九、保密要求

合同履约期间，中标人不得将供货的实际数量及供货地点等项目相关信息泄露给其他企业或者个人，中标人必须指派相对固定的人员完成货物配送服务，并需将配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员必须遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。中标人如需要更换配送人员必须提前7个工作日通知采购人并将其个人资料送采购人审批，经采购人审批同意后才能更换。

十、合同解除

1、中标人须全面切实履行合同义务及其承诺，在合同期满后自然退出，并在合同期满后3天内完全撤离采购方场所。

2中标人在采购过程中以弄虚作假等欺诈手段中标，或配送过程中由于情况变化不再符合准入条件的，采购人有权取消其配送资格。

3、中标人不得将中标项目转让或分包给第三方，一经发现，采购人有权取消其配送资格。

4、中标人拟派本项目的管理人员和配送人员均须为本公司的员工，若需要更换，须经采购人同意。否则，采购人有权取消其配送资格。

5、中标人履行合同条款不到位，未按配送要求提供原料，影响正常就餐的，对存在问题不及时整改三次及以上者，采购人有权取消其配送资格。

6、采购人将每次出现食品质量安全事件记录在案，如事件已危及人身安全，采购人有权单方终止合同，取消中标人配送资格。

7、确认为中标人造成的食物中毒事故或配送食品质量引发重大食品安全事故，发生学生集体食物中毒等采购人有权立即取消其配送资格；由此所造成采购人的经济损失以及引致的法律责任由中标人承担。

8、中标人须及时对采购人提出的存在问题作出响应并实施整改，若不改正，采购人有权取消其配送资格。

9、采购人对中标人在食材配送工作进行日常考核。若考核一次被扣减分数在20分以上的，或半年内考核有2次被扣减分数在10分以上的，采购人有权取消中标人的配送资格。考核细则见“十二、食材配送服务质量考核评价表”。

10、中标人不得以任何理由，对采购人相关人员进行贿赂，一经发现，采购人有权取消其配送资格，由此而引致的一切责任由中标人承担。

11、严重不符合膳食标准和营养品质的，采购人有权取消中标人的配送资格。

12、存在其他违反法律法规、行业管理规定等行为的，采购人有权取消中标人的配送资格。

十一、其它要求

1、中标人须严格履行招标文件和合同的约定，保质、保量、按时配送食品。

2、在项目合同执行期间，采购人有权依据相关政策对《国家级贫困县重点扶贫产品供应商名录》中的部分产品进行自行采购且不属于违约行为。

3、因使用中标人配送的食品而引致安全事故，中标人须承担全部经济和法律责任，并放弃先诉抗辩权。

4、中标人在食材配送过程中如出现需向采购人支付经济赔偿金、违约罚金等相关费用时，采购人可直接在每月食材配送结算金额中扣除。

5、中标人因违反合同约定给采购人造成重大影响或经济损失、或未及时向采购人支付经济赔偿金、违约罚金等相关费用差额的，采购人保留法律追究权。

十二、食材配送服务质量考核评价表

《食材配送服务质量考核评价表》

被考核单位：考核月份：

考核细则
项目	序号	评分细则	扣分	备注
配送要求	1	配送车辆、实际运输不符合采购文件及合同约定的，每次扣2分	2
	2	在协议供货期，未在规定时间内（迟到超过半小时）完成配送、供货，每次扣3分	3
	3	实际配送货物少于订购数量且不能及时补充的，每次扣5分	5
	4	实际配送的货物与订购货物种类、质量不符，每次扣5分；未能及时更换的，采购人有权拒收，并每次加扣5分	10
质量要求	5	食品质量不符要求的，每次扣8分	8
	6	食品卫生不符合要求造成食物中毒的，每次扣25分	25	中标供应商应承担由此造成的全部法律责任及经济损失赔偿（主要包括但不限于食物中毒人员医疗费、误工费、事故处理费等）
	7	滥用或过量使用食品添加剂、发现使用劣质原料、抗生素、激素等有害物质，每次扣5分	5
	8	货物品质与采购文件不符，并未能及时补充的，每次扣5分	5
安全生产管理要求	9	没有建立、健全本单位安全生产责任制，制定安全生产规章制度和操作规程，或违反制度操作的，每次扣2分	2
	10	没有相关应急预案的，每次扣5分	5
	11	造成重大事故或有重大事故不配合处理的，每宗扣10分	10
	12	未按要求及时、如实报告生产安全事故，每次扣10分	10
	13	提供资料弄虚作假的，每次扣5分	5
其他	14	有违反采购文件及合同规定的其他违约事件的，每发现1次，需按违约性质并结合上述违约类型，每次扣5分	5

注：每个单项分扣完为止。

考核得分：考核等级：

考核人：审核人：

考核日期：

采购包1（阳江市海陵岛经济开发试验区海陵中学2024-2025学年度学生营养餐配送服务采购项目）1.主要商务要求

标的提供的时间	从2024年9月1日至2025年7月15日止（如合同期满后采购金额未达到合同总额，合同自动终止；或采购金额达到合同总额后，合同亦自动终止）
标的提供的地点	采购人指定地点（如有变化另行确定）。
付款方式	1期：支付比例100%,1、按实际配送量结算，每月结算一次。2、中标人完成当月供货订单后，于次月10日前向采购人申请付款，采购人收到申请后在15个工作日内结清当月所有货款。3、中标人凭以下资料向采购人申请付款：（1）中标通知书；（2）采购合同；（3）货物清单（收货人签名并加盖采购人公章）；（4）中标人开具的等额合格发票。4、采购人在前款规定的付款时间为向上级部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含上级财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：（一）验收人员： 验收在双方共同参加下进行，采购人组织项目验收小组按国家有关规定、规范及依据招标文件要求及中标人投标文件承诺进行验收。 （二）验收流程 1、做好卸货前的检查。验收小组在食材卸货前对场地和验收设备做好准备，并对所供食材的外观质量进行初步了解。食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运输工具，保持清洁和定期消毒，车厢内无不良气味、异味。冷藏、冷冻食品必须用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。中标人所供食材须整洁干净，无损伤、腐烂现象，外包装完整，无寄生虫或已受虫害现象。 2、验收小组对中标人所供食材质量进行验收，按索票——验证——抽查——过磅——入库的程序完成验收，中标人提供票证原件采购人查验并按要求提供原件或复印件采购人留存。 3、验收小组对每批次每种食材抽查验收，对数量在50箱以上（含50箱）的抽查率为10%，50箱以下的抽查率为15%。 4、验收小组对中标人所供食材质量进行抽查，比较相关文件。如发现所供食材存在不符合国家行业标准及招标文件要求的质量情况，验收小组对该质量情况进行记录、拍照并存档。对于食材验收的全部信息数据，由采购人和中标人相关工作人员共同确认，并保留双方签字单据。 5、验收小组抽查发现食品安全质量问题及资质证照不全问题的处理: （1）对危及人身安全的食品质量问题采取零容忍措施，一经发现，当日所送同批次产品全部退货，如水产品中发现河豚鱼，发现腐败变质肉类等。 （2）若抽查未发现问题，而在加工食用前发现部分产品质量问题，采购人立即通知中标人，将问题货品退货处理。 （3）畜禽冻肉类整批产品不能提供卫生监督部门发放的有效的动物检疫合格证明的全部退货。 （4）抽查发现部分畜禽冻肉类产品不能提供卫生监督部门发放的有效的动物检疫合格证明，加抽15%,两次抽查数50%以上没有动物检疫合格证明的，全部退货；50%以下没有动物检疫合格证明的，将无动物检疫合格证明的物品退货。 （5）整批产品有卫生监督部门出具的动物检疫合格证明，随箱产品合格证不齐全的，加抽15%。两次抽查数50%以上没有产品合格证的，全部退货：50%以下没有产品合格证明的，将无产品合格证明的货物退货。 （6）上述退货情况累计出现三次或三次以上，采购人将有权解除其供货合同。 （二）退（补）货流程 对不符合质量要求的食材由采购人使用单位验收人员提出清退，如双方对质量或重量有争议的可送具有检验资质的部门检测，同时留样备检。对数量不足或部分退货的，责成中标人以不影响伙食供应为前提尽快补送。在退货过程中，对有碍公共卫生安全的食品，采购人将按国家有关规定处理或进行协议销毁，不退货给中标人。 （三）验收记录 验收小组对每次验收的货物均记录货物名称、数量，验收情况等事项，并由采购人和中标人双方工作人员签名确认。 （四）验收条款 1、中标人所提供的食材必须符合《中华人民共和国食品安全法》要求。 2、中标人所提供的物品必须符合国家行业生产及经营标准，货真价实，均能提供相应批次的合格检验证明。 3、中标人所提供的物品各项技术指标必须完全符合国家有关质量检测、环保标准及产品出厂标准。 4、所有货物指标要符合国家强制性标准要求。 5、中标人必须负责食材的运输、质量检测等工作，所产生的费用由中标人负责。 6、中标人配送的食材必须按时按量按质送到采购人指定地点，并当面核实克重。验收完毕后，采购人和中标人双方工作人员必须在货物收货清单（格式自定，但必须包括货物单价、数量、重量、总价等内容）上签名确认，货物收货清单作为采购人支付货款的依据之一。
履约保证金	不收取
其他

其他商务需求

参数性质	编号	内容明细	内容说明
★	1	定价方式	1、本项目价格以阳江市发展和改革局每月在政府信息公开网站公布的价格为基准价格，若上述官方机构公布的价格中没有的产品价格信息，则参照采购人附近市场（闸坡农贸市场、海陵白蒲市场、阳江市平冈第一市场）同类及相近产品平均市场价。若仍无法参照同类或相近品种产品的，由中标人与采购人双方共同调研的价格为基准价格，供货时由投标人与采购人共同协商，参考同类或相近品种产品的市场行情，其定价时间为每周一次。 2、当月结算价:各类产品货款=对应品种的政府基准价（或市场调查价或协商价）×当月实际供货数量×中标折扣率。
★	2	报价要求	1、项目报价方式为折扣率报价，0＜折扣率≤100%，且该折扣率必须为固定数值，不接受区间报价（如80%～90%）。折扣率保留两位小数，如不保留小数，视为整数后面的数值为零，如：10％视为10.00%。 2、合同执行期内，不论中标人所供食材的来源何地均按中标折扣率结算，中标折扣率在合同期内不作调整。 3、供应价格应包含货物的税费、加工、运输、检验、包装、仓储、送货、装卸、质保期保障等一切费用，采购人不再支付其他任何费用。

说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标（响应）无效。 打“▲”号条款为重要参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得分，但不作为无效投标（响应）条款。

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	其他服务	阳江市海陵岛经济开发试验区海陵中学2024-2025学年度学生营养餐配送服务采购项目	项	1.00	1,923,000.00	1,923,000.00	100.0	批发业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

附表一：阳江市海陵岛经济开发试验区海陵中学2024-2025学年度学生营养餐配送服务采购项目

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
	1	详见采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。