招标文件
采购需求
一、项目概况：
采购包1：中共广州市白云区委政法委员会2024年白云区智慧型社会治理底座建设项目（软件开发服务）采购需求
一、采购需求
1.1 项目建设名称
中共广州市白云区委政法委员会2024年白云区智慧型社会治理底座建设项目（软件开发服务）
项目属性：服务类
1.2 项目建设背景
近年来社会综合治理网格化工作情况以探索超大城市社会治理精细化品质化管理为目标，四年来，社会综合治理工作在数据汇聚、平台协作、网格治理等方面取得了显著成效，构建了较为健全完善的社会综合治理体系，为实现老城市新活力、“四个出新出彩”的高质量发展中心城区作出新的贡献。
1.3 信息化现状
近年来，白云以信息化建设为抓手，不断提升网格化服务管理信息化水平，先后对区网格化平台进行优化升级，提升社会治理水平。2019年，白云区依托数字白云基础应用平台中的网格管理模块进行升级改造，完善了网格事件闭环管理、网格业务统计分析等功能，丰富了基础数据；2020年，结合社会综合治理工作对基础数据底数清、情况明的现实需求，升级建设了白云区网格化服务管理指挥调度平台，更加全面地汇聚“人、屋”底数，建设了网格化指挥调度工作台，并拓展建设了“白云网格”微信小程序和重点人员标签管理模块；2022年，将区网格化服务管理指挥调度平台升级改造为“白云区社会综合治理网格化平台”。
1.4 项目建设目标
本期项目为进一步提升社会治理科学化、智能化、精细化水平，依托区社会综合治理网格化平台建成白云区社会治理智慧底座，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，全面提升网格智慧化水平。持续加强社会治理信息化建设成果应用、宣传推广，推进社会治理现代化。健全多元主体共同参与基层治理机制，进一步提升平安白云建设水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
1.5 项目建设工期
本项目总体建设工期为6个月。自合同签订之日起分步骤完成系统需求调研、开发、实施部署、测试和培训、验收工作。
1.6 项目建设内容
项目采购清单如下所示：
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序号 |
功能模块 |
一级功能 |
二级功能 |
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1 |
政法专题数据中心 |
政法专题数据目录建设 |
政法专题数据目录建设 |
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2 |
政法专题数据池 |
精防人员数据 |
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3 |
治安联防数据 |
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4 |
智感安防数据 |
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5 |
政法专题事件池 |
舆情事件数据 |
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6 |
欠薪事件数据 |
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7 |
政务热线事件 |
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8 |
政法专题数据服务 |
社会综合治理标准体系建设 |
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9 |
政法专题数据治理 |
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数据中心对接及接口服务 |
三维地图务数据对接 |
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广州市网格化服务管理信息系统对接 |
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广州市社会化系统对接 |
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13 |
市级穗时报系统对接 |
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14 |
平安白云指数体系 |
智能热词分析 |
热线工单入格 |
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事项映射关系管理 |
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16 |
热词模型 |
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17 |
热词词库管理 |
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18 |
热词预警管理 |
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19 |
统计分析 |
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20 |
热词专项管理 |
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21 |
热词可视化展示 |
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22 |
热词配置管理 |
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平安白云指数应用 |
平安指数管理应用 |
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24 |
“红棉指数”社会安全度指数配置管理 |
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25 |
“红棉指数”公众参与度指数配置管理 |
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26 |
“红棉指数”智慧支撑度指数配置管理 |
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27 |
安全稳定类指数配置管理 |
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28 |
公众参与类指数配置管理 |
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29 |
智慧赋能类指数配置管理 |
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30 |
智慧底座应用建设 |
cim地图能力应用 |
cim基础应用平台部署 |
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31 |
指挥调度地图三维图层应用 |
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32 |
AI网格员应用 |
视频分析场景应用 |
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33 |
智能轮巡分析 |
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34 |
视频分析路数应用 |
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35 |
视频配置管理 |
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36 |
市级穗时报部署服务 |
基础运行环境安装及配置 |
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37 |
应用软件安装部署及配置 |
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38 |
系统数据初始化 |
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39 |
上线前整体集成测试及准备工作 |
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40 |
穗时报系统适应性改造 |
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41 |
穗时报积分应用配置 |
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42 |
网格学院 |
元宇宙模型建设 |
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43 |
网格知识库 |
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44 |
现有网格化平台信创改造 |
系统适配 |
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数据库迁移 |
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46 |
设计部署及联调 |
1.7 总体设计要求
1.7.1 项目设计原则
在本系统设计过程中，其硬件的选择、软件的设计应遵循如下的原则：
1、先进性
系统架构设计、技术运用、设备选型等方面充分考虑业内前瞻性的模式，避免投入即陷入技术落后的现象，选用先进、成熟、主流的技术搭建可升级、可扩展、可兼容的应用系统，符合当前业务及未来发展的需求。
2、互通性
各系统之间均应能有效地进行数据共享，并与视频图像汇聚平台等实现交互，应能够实现不同厂商、不同规格的设备或系统间的兼容。
3、扩展性
系统应采用模块化设计，以适应系统规模扩展、功能扩充、配套软件升级等的需求。系统的建设在符合国家和行业相关标准要求的基础上，采用业界主流的软硬件平台、操作系统平台、数据库平台以及标准的协议，保证系统的扩展性。
4、可靠性
系统应采用成熟的技术和设备，关键设备、关键数据、关键程序模块应有备份或冗余措施，有较强的容错和系统恢复能力，能够保证系统长期正常运行。
5、安全性
系统应采取有效的安全保障措施，防止系统被非法接入、非法攻击和病毒感染；接入的设备和用户终端，都需要进行必要的接入认证，以保证接入的安全性；应采取适当的措施保证信息传输过程中的保密性和真实性；系统应具有防雷击、电磁干扰和人为破坏等综合安全防护措施。
6、易维护性
系统应具备自检功能，在出现故障时，应能快速确定故障点，并及时恢复。系统内的设备、网络、用户、性能和安全等应便于管理和配置。
7、经济性
在满足系统功能要求，达到系统建设目标的基础上，方案选择充分考虑经济性原则，尽量减少工程总投资和建成后的运行管理费用。
8、平滑过渡原则
为了保证系统的平稳过渡和工程衔接，在项目建设期间，应保障现有系统、设备的正常运行，应保障建设期间的系统的平稳过渡。
1.7.2 系统应用架构
系统应用架构分为基础设施层、数据资源层、应用支撑层、业务应用层以及用户层五级架构。通过外部系统接入与持续性的运营服务，为各类用户提供全闭环的业务服务。
1.7.3 技术架构要求
采用先进的J2EE技术架构，基于MVC模式（模型层、视图层和控制层）的B/S软件架构，提供先进实用、安全可靠、便于兼容、易于扩展、跨平台的应用解决方案。
采用软件复用技术和组件式开发方式，提高代码的规范性和可重用性，简化且规范应用系统的开发与部署，进而提高可移植性、伸缩性、安全性与再用价值。
本系统的部署架构应保证系统的高可用性、高扩展性、高性能，采用分布式部署模式。其中分布式协调集群承担分布式的服务路由和协调。应用服务器能够水平可扩展，某台硬件的失效不会导致应用系统无法提供服务，某个应用系统的失效不会导致整个应用系统无法提供服务，当并发用户增长时，自动分配服务器资源。
本系统应用部署模式应非常灵活，当某个应用的并发压力大时，可采用应用划分的方式进行部署，例如搜索服务压力大时，可将搜索服务单独组成分布式集群，应对大规模并发。
1.7.4 技术路线要求
本项目的技术路线如下：
1、系统全部基于政务云提供的服务标准进行部署，云平台资源服务由区政数局统筹安排
2、系统基于Java Springboot框架的软件系统，整体支持Linux环境，部署环境为政务云国产化环境麒麟操作系统，中间件为东方通，使用的数据库为国产化的达梦数据库。
3、对白云区社会综合治理网格化平台内容进行信创改造，升级改造内容按照信创路线进行开发
1.7.5 系统安全要求
（一）安全等保要求
本次安全体系建设是为了确保白云区社会治理智慧底座的身份真实性、数据私密性、数据完整性、操作行为抗抵赖性，需通过建设安全体系进行加固。根据国家标准《信息系统安全等级保护定级指南》（GB/T22240-2020）有关信息系统安全等级保护要求“在信息系统受到破坏后，会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害，或者对社会秩序和公共利益造成损害，但不损害国家安全”，结合本期项目目前的信息安全状况及安全需求，在信息系统受到破坏后，不会对国家安全造成损害，结合部门政府网站和业务系统当前等保级别，确定本期项目所涉及信息系统安全等级保护为第二级。
（二）数据信息安全存储要求
数据信息存储介质包括：纸质文档、语音或其录音、输出报告、硬盘、磁带、光存储介质。存储介质管理须符合以下规定：
包含重要、敏感或关键数据信息的移动式存储介质须专人值守。
删除可重复使用存储介质上的机密及绝密数据时，为了避免在可移动介质上遗留信息，应该对介质进行消磁或彻底的格式化，或者使用专用的工具在存储区域填入无用的信息进行覆盖。
任何存储媒介入库或出库需经过授权，并保留相应记录，方便审计跟踪。
（三）数据信息传输安全要求
在对数据信息进行传输时，应该在风险评估的基础上采用合理的加密技术，选择和应用加密技术时，应符合以下规范：
必须符合国家有关加密技术的法律法规；
根据风险评估确定保护级别，并以此确定加密算法的类型、属性，以及所用密钥的长度；
听取专家的建议，确定合适的保护级别，选择能够提供所需保护的合适的工具。
机密和绝密信息在存储和传输时必须加密，加密方式可以分为：对称加密和不对称加密。
机密和绝密数据的传输过程中必须使用数字签名以确保信息的不可否认性，使用数字签名时应符合以下规范：
充分保护私钥的机密性，防止窃取者伪造密钥持有人的签名；
采取保护公钥完整性的安全措施，例如使用公钥证书；
确定签名算法的类型、属性以及所用密钥长度；
用于数字签名的密钥应不同于用来加密内容的密钥。
（四）数据信息安全管理职责
数据信息涉及各类人员的职责如下：
拥有者：拥有数据的所有权；拥有对数据的处置权利；对数据进行分类与分级；指定数据资产的管理者/维护人；
管理者：被授权管理相关数据资产；负责数据的日常维护和管理；
访问者：在授权的范围内访问所需数据；确保访问对象的机密性、完整性、可用性等。
1.7.6 系统性能要求
(1)网络性能分析
网络及设备必须满足以下基本原则：硬件配置满足系统功能和性能的要求，需保证系统运行的实时性、可靠性、稳定性和安全性；计算机和网络设备需是标准化设备，开放性能好，满足不断优化、平滑升级和投资保护的需要；系统中的关键部分满足冗余配置。
局域网络核心数据交换机的需满足网络系统的高速性能、可靠性、可扩展性、开放性、安全性和先进性。
系统与公网系统存在数据交换，需设防火墙，以保护内部网络的安全。
(2)软件性能分析
应用软件性能需求主要从系统使用效率方面来要求，具体为：
① 系统处理能力：可支持300个并发用户；
② 统计操作时间，在局域网100M网络环境下，进行增、删、改业务（不含大对象数据类型）响应时间为3秒以内；简单查询操作的响应时间要求为3秒以内，复杂查询操作（报表统计类）响应时间要求为5秒以内；（响应时间是衡量系统性能的重要指标，是指用户在请求了某个操作之后、能够看到结果之前需要等待的时间量。）
③ 支持网络传输中的数据压缩；
④ 各类信息查询成功率达到98％；
⑤ 用户查询时，系统能够保证用户查询数据的准确性、一致性和完整性；
⑥ 能对用户输入的数据进行合法性检查，确保流程的通畅性，并且能够对错误数据进行自动纠错处理；
⑦ 对于超出了时间的操作，系统有良好提示信息，利用活动条或明确提示处理尚需多少时间；
⑧ 系统能支持系统主机、操作系统、网络、数据库7×24小时平稳安全运行。
1.8 项目需求描述
1.8.1 政法专题数据中心
1.8.1.1 政法专题数据目录建设
建立政法专题数据目录管理功能，支持对管理政法专题数据目录的查看和管理，展示平台业务目录清单，以及业务目录数据的结构和数据统计的查看。
1.8.1.2 政法专题数据池
1.8.1.2.1 精防人员数据
基于系统汇聚的严重精神病障碍患者信息数据，提供对辖区内严重精神病障碍患者的数据展示功能，包括查阅辖区内严重精神病障碍患者的基础信息、民生服务、服务小组、风险研判、监护记录、随访记录信息。
1.8.1.2.2 治安联防数据
系统汇聚治安联防相关数据，展示治安联防队伍的情况及治安联防队员的在岗、出勤、巡防情况。
▲要求提供治安联防数据专题的页面截图和详细功能描述。
1.8.1.2.3 智感安防数据
系统汇聚智感安防区相关数据，展示智感安防小区的列表以及详情页，包括智感安防小区相关关注对象、视频监控点、门禁情况。
▲要求提供智感安防数据专题的页面截图和详细功能描述。
1.8.1.3 政法专题事件池
1.8.1.3.1 舆情事件数据
通过区政务大数据云平台，获取舆情事件数据，与网格事件、政务热线等数据进行比对分析，用户可查阅相关舆情事件数据，支撑用户开展决策支撑。
▲要求提供舆情事件专题的页面截图和详细功能描述。
1.8.1.3.2 欠薪事件数据
通过区政务大数据云平台，获取欠薪事件数据，与网格事件、政务热线等数据进行比对分析，用户可查阅相关欠薪事件数据，支撑用户开展决策支撑。
要求提供欠薪事件专题的页面截图和详细功能描述。
1.8.1.3.3 政务热线事件
通过区政务大数据云平台，获取政务热线事件数据，与网格事件、舆情事件等数据进行比对分析，用户可查阅相关政务热线事件数据，支撑用户开展决策支撑。
▲要求提供政务热线事件专题的页面截图和详细功能描述。
1.8.1.4 政法专题数据服务
1.8.1.4.1 社会综合治理标准体系建设
制定《社会综合治理底座能力开放标准规范》、《社会综合治理专题数据标准规范》、《社会综合治理底座能力调用操作指引》、《社会综合治理专题数据使用操作指引》标准规范。
1.8.1.4.2 政法专题数据治理
政法专题数据治理包括数据采集服务、数据治理服务、数据质量服务以及数据常态化监控。
1.8.1.5 数据中心对接及接口服务
1.8.1.5.1 三维地图数据对接
获取白云区重点区域三维数据，进行地图展示以及应用。
1.8.1.5.2 广州市网格化服务管理信息系统对接
广州市网格化服务管理信息系统对接内容包括市网格巡查任务处置结果对接传、市平台基础数据对接。
▲要求提供广州市网格化服务管理信息系统对接业务流程图和业务分析的详细描述。
1.8.1.5.3 广州市社会化系统对接
与广州市社会化系统对接，获取精神病患者数据，包括查阅辖区内严重精神病障碍患者的基础信息、民生服务、服务小组、风险研判、监护记录、随访记录信息。
▲要求提供广州市社会化系统对接业务流程图和业务分析的详细描述。
1.8.1.5.4 市级穗时报系统对接
与市级穗时报系统对接，包括对接穗好办群众事件、上报问题的处置信息对接、对接穗时报积分结算和对接穗时报积分兑换信息。
▲要求提供市级穗时报系统对接的业务流程图和业务分析的详细描述。
1.8.2 平安白云指数体系
1.8.2.1 智能热词分析
▲要求提供智能热词分析业务流程图和业务分析的详细描述。
1.8.2.1.1 热线工单入格
根据热线工单数据提供的地址信息，进行分析、处理、匹配，关联网格，实现热线工单数据关联网格信息。
1.8.2.1.2 事项映射关系管理
梳理热线与网格事项映射关系，提供事项映射管理功能，便于用户使用此模块进行关联事项。
1.8.2.1.3 热词模型
根据存量数据训练热词挖掘模型，根据新增工单输出新发热词，输出热词库，并输出与工单文本对应的热词标签。
1.8.2.1.4 热词词库管理
热词词库管理包括新发热词管理、热词黑名单管理、热词白名单管理和热词同义词管理。
要求重点提供新发热词管理和热词同义词管理的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.1.5 热词预警管理
热词预警管理包括网格日常工作预警、辖区新发问题预警、网格员作风投诉预警和矛盾纠纷预警。
▲要求重点提供辖区新发问题预警和矛盾纠纷预警的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.1.6 统计分析
建设统计分析功能需包含热词统计分析和预警情况统计分析。
▲要求提供热词统计分析和预警情况统计分析的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.1.7 热词专项管理
建设热词专项管理功能需包含专项管理、专项热词阈值、专项统计等内容。
1.8.2.1.8 热词可视化展示
根据生成的热词及关联事件进行可视化展示，包括各辖区的热线工单热词和网格工单热词排名。
▲要求提供热词可视化展示的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.1.9 热词配置管理
热词配置管理建设内容需包含热词配置服务和热词分析报告
1.8.2.2 平安白云指数应用
1.8.2.2.1 平安指数管理应用
制定“平安白云指数”，推动建立大综治评价体系，深化大数据分析应用，动态监测各镇街的社会治理状况。“平安白云指数”由市基础指标和区专项指标组成，市基础指标从“红棉指数”中动态选取；区专项指标主要包括安全稳定、公众参与和智慧赋能三项。
平安指数管理应用包括指标模板管理、指标模板分配、指标填写、指标审核和指标统计。
1.8.2.2.2 “红棉指数”社会安全度指数
“红棉指数”社会安全度指数包括指数的指标及模板制定、社会安全度指标数据采集、指数编制、发布、指标及模板持续优化以及社会安全度指数展示。
▲要求提供“红棉指数”社会安全度指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.2.3 “红棉指数”公众参与度指数
“红棉指数”公众参与度指数包括指数指标及模板制定、公众参与度指标数据采集、公众参与度指数编制、公众参与度指数发布、指数指标及模板持续优化和公众参与度指数展示。
▲要求提供“红棉指数”公众参与度指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.2.4 “红棉指数”智慧支撑度指数
“红棉指数”智慧支撑度指数包括指数指标及模板制定、智慧支撑度指标数据采集、智慧支撑度指数编制、智慧支撑度指数发布、指数指标及模板持续优化和智慧支撑度指数展示。
▲要求提供“红棉指数”智慧支撑度指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.2.5 安全稳定类指数
安全稳定类指数包括指数的指标及模板制定、安全稳定类指标数据采集、安全稳定类指数编制、安全稳定类指数发布、指数指标及模板持续优化以及安全稳定类指数展示。
▲要求提供安全稳定类指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.2.6 公众参与类指数
公众参与类指数包括指数的指标及模板制定、公众参与类指标数据采集、公众参与类指数编制、公众参与类指数发布、指数指标及模板持续优化以及公众参与类指数展示。
▲要求提供公众参与类指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.2.2.7 智慧赋能类指数
智慧赋能类指数包括指数的指标及模板制定、智慧赋能类指标数据采集、智慧赋能类指数编制、智慧赋能类指数发布、指数指标及模板持续优化和智慧赋能类指数展示。
▲要求提供智慧赋能类指数的页面截图和详细功能描述。
1.8.3 智慧底座应用建设
1.8.3.1 cim地图能力应用
1.8.3.1.1 cim基础应用平台部署
cim基础应用平台部署包括发布三维gis服务、支持指挥调度大屏开发和支持指挥调度大屏开发。
1.8.3.1.2 指挥调度地图三维图层应用
指挥调度地图三维图层应用包括3D建模图层上图、3D工具图层应用、3D基础图层应用、3D事件图层应用、3D任务图层应用、3D重点人员图层应用、3D视频监控图层应用以及3D图层加载展示应用切换。
▲要求重点提供3D事件图层应用、3D任务图层应用、3D视频监控图层应用以及3D图层加载展示应用切换的页面截图和详细功能描述。
1.8.3.2 AI网格员应用
▲要求提供AI网格员应用业务流程图和业务分析的详细描述。
1.8.3.2.1 视频分析场景应用
视频分析场景应用包括井盖丢失场景应用、游商小贩场景应用、店外经营场景应用、堆积渣土场景应用、车辆违停场景应用、张贴“牛皮癣”场景应用、路灯不亮场景应用。
1.8.3.2.2 智能轮巡分析
根据配置的不同视频分析场景，对辖区内的视频监控进行轮巡规则配置和分析，可按设置的时间，自动切换下一组视频画面。
1.8.3.2.3 视频分析路数应用
提供视频分析路数应用，支持为全区24个镇街每个镇街提供20路视频分析共计480路视频分析应用，镇街可配置本地实际需求进行视频分析应用，包括井盖丢失、游商小贩、店外经营、堆积渣土、车辆违停、张贴“牛皮癣”场景应用、路灯不亮场景应用。
1.8.3.2.4 视频配置管理
视频点AI算法选点的配置实施，包括基于支持的AI算法场景，对各街道提供的视频点位，分别进行不同AI应用场景下的视频流，监控位置和算法的业务配置管理。根据根据业务监控场景和效果调整优化监控参数，或者时适时新增或重新配置视频点位和告警参数的配置维护工作。
1.8.3.3 市级穗时报部署服务
1.8.3.3.1 基础运行环境安装及配置
根据实施方案资源配置分派服务资源，与相关资源提供方交接资源；整理协调开通各种网络访问策略，为系统基础环境安装提供先决条件。
1.8.3.3.2 应用软件安装部署及配置
PC端部署上报问题处理、问题事项配置、兑换资源管理、新闻公告管理功能，配置、调用相关微服务。
基于穗好办移动端部署上报问题处理、已报问题管理、个人中心、积分兑换管理功能，配置、调用相关微服务。
1.8.3.3.3 系统数据初始化
系统数据初始化包括建数据库库表、系统数据初始化、系统配置数据初始化、
1.8.3.3.4 上线前整体集成测试及准备工作
对系统各功能进行功能测试，性能测试、第三方安全测试以及系统安全整改。
1.8.3.3.5 穗时报系统适应性改造
穗时报系统适应性改造包括云盾实名认证对接、穗时报小程序端改造、粤政易移动端穗时报业务处置功能改造和穗时报后台业务功能改造。
1.8.3.3.6 穗时报积分应用配置
穗时报积分应用配置包括积分兑换配置、库存资源配置、兑换订单管理和配置质量监控。
1.8.3.4 网格学院
1.8.3.4.1 元宇宙模型建设
元宇宙模型建设包括元宇宙基础模型建设、网格员人物虚拟化、宣传视频播放、网格交流墙、网格画像前端嵌入、网格知多少、网格知识库嵌入、群众用户注册和元宇宙权限管理。
1.8.3.4.2 网格知识库
网格知识库包括知识服务门户、知识目录分类管理、知识模板管理、语料分析管理、采编素材管理、知识采编管理、知识FAQ管理、知识审核、知识发布、知识检索服务和知识详情展现。
▲要求重点提供知识模板管理、语料分析管理、采编素材管理和知识采编管理的页面截图和详细功能描述。
1.8.3.5 信创改造
1.8.3.5.1 迁移对象
对白云区社会综合治理网格化平台的应用系统、数据库、中间件等迁移至信创环境，基于迁移后的平台进行开发政法专题数据中心、平安白云指数体系、智慧底座应用建设。
1.8.3.5.2 迁移实施原则和要求
迁移实施中，需要遵循以下原则和要求：
（1）业务系统的可靠、安全、稳定优先。
（2）做好前期的方案编制工作。
（3）现有资源服务价值利用最大化。
（4）业务系统迁移采用动静分离的方式。
（5）业务系统迁移按关联性复杂度进行迁移。
（6）在业务系统迁移期间，确保数据安全。
1.8.3.5.3 云资源需求
本项目信创云资源需求根据现有非信创环境在用资源进行测算，现有非信创环境云资源包括虚拟主机服务器18台、FC-SAN数据存储130项、SSD数据存储180项。
1.8.3.5.4 系统迁移
主要工作是修改和重新编译部分系统代码，实现信创环境部署和运行，包括服务迁移、中间件适配、终端浏览器适配。
1.8.3.5.5 数据库迁移
数据库迁移包括数据库迁移设计、数据库环境适配、信创云适配与脚本迁移和数据迁移。
1.8.3.5.6 设计、部署及联调
包括信创迁移工作的规划、需求分析、设计、基础环境安装、系统部署、系统测试及联调等工作。
1.9 系统开发部署要求
投标人必须承诺按照白云区社会综合治理网格化平台的接口标准完成接口开发与实施，对接中需要的相关技术接口由采购人协助中标供应商向系统原开发商获取；
涉及在原有系统源代码基础上开发的，由采购人协助中标供应商向系统原开发商获取提供源代码、数据字典、说明书等技术资料供中标人使用。
如中标供应商需要额外获得原开发商数据对接相关技术、数据的支持，由中标供应商自行与原开发协商，如产生费用由中标供应商全部自行承担。（对接费用包含在本项目总价，采购人不另外支付费用）。
本期项目基于广州市白云区电子政务外网建设，由广州市白云区政务云平台提供存储、网络、数据处理等资源。本项目系统部署要求如下：
供应商应负责安装配置应用系统需要的中间件和全部应用系统，应用软件系统安装的主要目标不仅是使应用软件能够在相应平台上正常运行，而且应具有对业务软件系统运行的监控测试手段，以证明系统优化运行。供应商有责任且应承诺所承建的应用软件系统达到用户要求的各项性能和安全指标。
1.10 项目实施方面的要求
（一）项目组织及人员要求
供应商应书面明确实施项目的人员配置管理计划，包括组织结构、项目负责人、组成人员的资历信息、类似项目的经验及分工职责。
供应商必须提供项目的详细工作日程表和人员配备方案，明确工作地点、起止时间，项目负责人及主要人员应与响应文件一致，并经采购人审核、批准。
中标人在项目实施过程中出现资源、进度、质量协调控制不力的情况，采购人有权要求更换相关项目人员，中标人必须予以配合，并确保不影响项目建设的进度和质量。
供应商投标时，必须向采购人提供拟派参加本项目的人员名单以及资料，参加本项目的人员中必须有超过60%人有开发、实施软件开发项目的经验；
拟派驻的项目经理:
具备以下条件：
1.具备电子类专业的学士或以上学位证书
2.信息通信技术服务类专业高级工程师或以上职称证书
3.计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试信息系统项目管理师证书
拟派技术负责人（项目经理除外）:
1.具有高级工程师或以上工程师职称（信息通信技术服务类专业）
2.具有信息通信类专业学士学位或以上的
拟派项目团队其他技术人员（项目经理、技术负责人除外）
1、 计算机技术与软件专业技术资格高级证书（信息系统项目管理师、网络规划设计师、系统分析师、系统架构设计师、系统规划与管理师）；具备中级证书（软件设计师、网络工程师、信息安全工程师、系统集成项目管理工程师）。
2、 通信类或电子类中级工程师或以上职称证书。
供应商必须向采购人保证工程人员组织的稳定性，在本项目工程结束前，参加本项目的人员变动必须取得采购人同意。
1.组织机构要求
为使工程按质、按量、按时及有序实施，由白云区政法委领导，负责项目统筹协调和组织实施工作。
项目建设分为项目领导小组，项目实施小组，综合管理小组，技术支持服务组。
2.核心人员要求
本项目需要由经验丰富的项目经理主要负责，把控项目进展，及时解决项目中出现的问题。
本项目需要由有经验的技术开发团队进行建设，要求开发团队能够预计并避免开发过程中遇到的技术问题，确保系统按计划完成开发；开发人员应能妥善处理开发过程中遇到的难点疑点问题。系统开发过程中如出现技术问题，开发团队应及时向项目领导小组如实上报，并提供对应的解决方案。根据领导小组的指示，由经验丰富的技术人员对问题进行修复。
3.能力要求
本项目建设类型为软件开发类，需要具备一定的技术创新能力和知识产权保护意识，从而提高项目的质量和水平，需提供与本项目相关的管理类、视频监控类、预警监测类的软件著作权证明。
（二）进度管理要求
中标人必须提交正式工作方案，明确项目工作的方式、方法、过程步骤、按阶段分解的详细计划、对应计划应提交的工作成果、需要采购人协调与配合的事项，并经采购人审核、批准。
采购人有权监督和管理项目的测试、安装、调试、故障诊断、系统开发和验收等各项工作，供应商必须接受并服从采购人的监督、管理要求，无条件提供中间过程工作成果。
中标人在项目实施过程中必须分别按周、月提交进度报告，对项目问题及进度延迟原因进行说明，制定合理的解决措施并有效执行。
中标人在项目实施过程中应加强问题管理，特别对采购人提出的问题应在约定的时间内及时解决，并提交书面报告，否则由此导致的进度延迟责任由中标人承担。
提供切实可行的进度计划：供应商在完全理解招标文件的要求后需要对采购人现有系统（现有系统的源代码由采购人提供）进行充分的评估，并提供实施计划，其中需要包括进度计划、里程碑、交付成果、人员安排和应急计划（方案）等。
（三）质量管理要求
中标人必须提交正式的质量计划，明确质量控制点、控制内容、质量要求、检查记录要求，并经采购人审核、批准。
中标人在项目实施过程中应开展质量保证活动，所提交的进度报告应包括质量报告内容，对质量问题制定改进措施并有效执行。
中标人必须接受采购人的质量监督检查，提供真实有效的相关质量活动记录、证据，无条件接受采购人提出的质量问题整改要求，承担质量责任及因质量问题导致的进度延迟责任。
供应商应保证所提供的所有货物的功能、性能、质量均能满足本招标文件要求。
（四）系统安装、测试和验收
供应商应提供系统的性能测试报告和相关的压力测试报告，在工程实施过程中，中标人应首先提供一个具体的测试方案，并进行相关的压力测试，在经过采购人及监理方认可后方可上线；
中标人必须响应并提出单元模块、整体测试、用户接受性测试、性能测试和压力测试方案等。
在项目实施过程中，中标人应首先拟定相应测试方案，具体到每一个测试步骤，与采购人及监理方讨论通过后，方可按计划进行测试。
中标人应首先拟定相应验收方案，具体到每一个验收步骤，与采购人及监理方讨论通过后，方可按计划进行验收。
1、安装、测试
中标人负责制定具体的安装、测试等项目整体的进度计划，双方共同协商制定时间表，中标人应按采购人的要求，在规定时间内将其所提供的系统安装到指定服务器。
安装、测试所需的工具由中标人负责提供。中标人负责准备安装、测试所需的资料，并负责指导采购人员掌握和使用这些技术资料。
中标人应在具备测试条件后提出完整的测试申请，包括测试方案、具体测试项目、测试目的、测试标准、测试工程师姓名等，并提供相应工具。测试的条款应与双方共同认可的技术规范一致，最终测试文件由供应商拟定，并经采购人确认。
中标人有义务对采购人的技术人员提出的问题做出解答。测试应进行详细记录，软件测试结束后，由中标人的技术人员签字后交给采购人，作为验收依据之一。
2、验收
中标人应在具备功能验收、竣工验收条件后向采购人提供包含验收方案、具体验收项目、验收目的、验收标准、验收人员等的验收申请，采购人应在收到中标人验收申请后十个工作日内答复中标人并组织验收。验收包括功能验收和竣工验收。
功能验收必须在中标人所提供的应用软件功能达到本文件及双方认可的业务要求及技术要求，且在所有应用软件完成现场部署后进行。
功能验收后进入系统试运行，在试运行期间，由于软件性能等造成某些指标达不到要求，允许中标人更换或进行升级，并进行重复测试。系统正常运行后完成竣工验收。竣工验收后进入质保期。
（五）对交付物的要求
中标人应在合同规定时间内，将本项目范围内所界定的工作完成，并协助制定相应管理规范，并在通过双方认可的验收后，交付给采购人，其中包括：
满足本文件的项目目标和相应的技术要求、业务要求的、完整的、可最终良好运行的应用软件系统；
满足确保系统正常运行所需的管理、运营及维护有关的全套技术文件。技术文件同时交付电子版本及印刷版本，内容应包括但不限于以下文件：
系统需求分析说明书
系统概要设计说明书
数据库设计说明书（包含数据字典）
系统详细设计说明书
试运行报告
性能测试报告、功能测试报告
维护手册
操作手册
其他交付物：中标人需要提供应用软件开发的所有源代码。
1.1 技术支持及售后服务要求
（一）服务期和响应时间
本项目服务期为项目通过验收后一年，投标人必须承诺向白云区委政法委提供每天24小时，一年365日全天候技术支持响应；提供最及时的故障响应，7×24小时一站式故障申告受理服务，同时提供技术业务咨询服务。投标人须承诺在报障后60分钟内响应，6小时内排除故障、恢复正常使用。
（二）软件系统维护服务
投标人开发的应用软件验收合格后，应提供一年（12个月）的免费系统维护；
系统使用优化需求；
系统使用问题处理解答，收集处理全区各单位和街道在系统使用上遇到的问题；
系统运营支撑，包括标签模板配置、相关应用图层配置、小程序的公告维护更新、网格事件处理流程检测；
数据处理支撑，包括各类数据指导导入，部门数据对接协调跟进。
（三）产品升级服务
请供应商提供产品版本升级管理方案，根据实际情况说明以下问题：
在版本管理方面，应将所有现有版本进一步更新的信息和二周以内准备推出的新系统版本的信息通知采购人，并在接到采购人请求起一月内提供并安装更新版本；
应说明支持以前版本的政策，例如：供应商发布新版本后，原有老版本的用户若未作出相应升级或在作出相应升级之前，供应商是否会继续提供对老版本的支持服务；
若无声明任何新版本升级和安装费用支出应被视作已包括在总报价中；
升级实现方式，例如是远程还是现场技术支持。
1.2 培训服务要求
（一）培训目标
供应商的培训应满足下列目标：
用户能操作和使用新应用系统提供的各种功能。
如果系统出现一般性问题，用户技术人员应能诊断和处理。
安全管理人员能够了解所有必要的安全措施并能有效合理地实施这些措施。
供应商应为采购人安排合适和足够的培训以使其在实施过程中有效参与并且在实施完成后顺利交接，包括各业务单位管理人员和技术维护人员，培训方式分为集中或者单独培训。
（二）培训要求
培训针对包括系统用户，管理层用户,系统管理员等。
管理层用户：供应商应对管理层用户提供培训，使其能熟练地掌握系统操作。
业务部门用户：供应商应为各业务部门用户提供培训使其熟练操作和使用相应模块。
信息系统管理员：供应商应在以下方面为信息系统管理员提供培训，包括系统安全、系统备份和系统管理方面。
其他用户：提供其他可以满足培训目标的培训课程。
（三）培训计划和准备
按照需求优先等级分版本发布，每个版本提供一次免费统一培训，对额外场次的培训另外单独收费。
供应商根据相应的要求提交培训计划，至少应说明下列事项：每次培训课程计划、课程内容、课程概述、授课者资历、授课方式、每一培训课程所提供的资料、对参加者的要求。所有培训的相关资料应于课程开设前3天内准备完毕。
供应商提供的授课讲义，讲义以电子文档（PPT或PDF）的形式于课前提供给采购人。采购人有权使用这些资料为其员工提供内部培训。
供应商应指出参加每一课程所需的资格，反之，则应被视作不需相关知识和经验。
1.3 付款方式
本系统的总投资（即总费用）包括但不限于研究开发经费、报酬、系统维护费等全部费用，项目资金使用计划安排如下：
（1）合同签订后，收到供应商出具的正式有效发票之日起5个工作日内，采购人支付合同系统建设费用的30%，。
（2）项目所有设备及功能上线试运行三个月期满，通过采购人组织的系统建设部分的合同验收后,收到供应商出具的正式有效发票之日起5个工作日内，采购人支付合同系统建设费用的50%。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。
（3）本项目通过终验后，收到供应商出具的正式有效发票之日起5个工作日内，采购人向中标人支付合同系统建设费用的15％，。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。
（4）自项目终验后质保期满，收到供应商出具的正式有效发票之日起5个工作日内，采购人向中标人支付合同系统建设费用的5％，。实际支付金额根据合同相应条款扣除款项后按实结算。
本期最终支付金额说明：若上一期应付金款项不足以扣除应扣费用，剩余未扣除部分从本期合同款中扣除。
说明：
①项目所涉及经费为区财政投资信息化项目建设经费，付款时间需以收到财政经费为准。如当年区财政投资安排经费不足以支付当期全额应付款时，中标人不得以此提出延期付款索赔要求。
②中标人须在采购人每次办理付款手续前10个工作日，向采购人提供当次应收款项等额的合法发票。
1.4 原型演示要求
(一)本项目要求原型演示及答辩，请投标人在解密完成前到达采购代理机构等候。等候地点：广州市天河区天润路445号广州市政府采购中心（太阳广场）四楼。
(二)本项目由有效投标人于评标过程中进行原型演示，请投标人自行准备相关文件。
(三)授权委托代理人须凭身份证原件参加原型演示，参加人数不超过3人（含授权委托代理人在内）。
(四)原型演示、答辩过程中需要用到电脑等设备，请投标人自带，评标现场仅提供电源和投影设备。
(五)原型演示时间约15分钟。
（六）原型演示内容
1.政法专题数据中心的原型演示。演示内容体现政法专题数据中心建设内容，内容包括（1）政法专题数据池、（2）政法专题事件池。
2.智能热词分析的原型演示。演示内容体现智能热词分析建设内容，内容包括（1）热词词库管理、（2）热词预警管理、（3）统计分析、（4）热词可视化展示。
3.平安白云指数应用的原型演示。演示内容体现平安白云指数建设内容，内容包括（1）指数管理应用、（2）指标及模板制定、（3）指数展示的效果。演示内容能完整体现6个平安白云指数的效果展示。
采购包2：中共广州市白云区委政法委员会2024年白云区智慧型社会治理底座建设项目（监理服务）采购需求
一、项目概况：
1.1.基本信息
项目属性：服务类
项目预算：本项目总预算为人民币112,600.00元。
为进一步提升社会治理科学化、智能化、精细化水平，依托区社会综合治理网格化平台建成白云区社会治理智慧底座，深化“综治中心+网格化+信息化”建设，全面提升网格智慧化水平。持续加强社会治理信息化建设成果应用、宣传推广，推进社会治理现代化。健全多元主体共同参与基层治理机制，进一步提升平安白云建设水平，打造共建共治共享的社会治理格局。
1.2.1项目采购内容
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分组序号 |
服务内容 |
详细描述 |
采购预算 |
备注 |
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1 |
信息化监理服务 |
确保工程建设中的产品和各个节点满足相关国家、地方或行业质量标准和信息技术标准，按照工程建设合同要求进行需求调研分析、设计、开发、测试、安装部署和运行;在整个工程实施过程中做好对工程质量的事前控制，事中监督和事后评估，以确保工程质量合格 |
人民币112,600.00元 |
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二、具体服务内容
2.1服务范围
中共广州市白云区委政法委员会2024年白云区智慧型社会治理底座建设项目提供全过程监理服务。
具体见招标文件
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