项目需求书

第一包：武清区农产品交易市场专项规划项目

一、项目背景

农产品批发市场、标准化菜市场、集贸市场和便民市场是满足群众菜篮子供应的重要载体，关系着千家万户最基本的生活需要。农产品交易市场是否科学合理直接影响市场作用的发挥，直接影响着百姓的日常生活，编制农产品交易市场专项规划是贯彻天津市委市政府关于民生保障和“菜篮子”工程有关要求的重要保障。

《国务院办公厅关于促进物流业健康发展政策措施的意见》（国办发〔2011〕38号）提出“提高对农产品批发市场和农贸市场（含社区菜市场）公益性的认识，加大政府投入和政策扶持力度。加强农产品批发市场、农贸市场的规划和建设，新建城市居住区要严格按照相关规定，配套建设社区菜市场或相应的商业设施，不得随意改变用途”。

结合天津市已编制完成《天津市“津城”菜市场规划》，要求外围各区自行组织编制该专项规划，本次规划的提出是响应天津市委市政府的相关要求，解决居民日常消费需求，提升消费品质的重要举措。

二、规划范围及期限

规划范围为武清区行政辖区范围，包括5个街道、24个镇，总面积1574平方公里，现状总人口120万人，规划总人口160万人。

本规划以2024年为基期年，规划期至2035年，其中近期规划至2025年，中期规划至2030年，远期规划至2035年。

三、工作要求

结合当前武清区社会经济发展趋势、城市化进程、民众需求变化以及政策导向等因素，本次专项规划编制的工作要求如下:

（一）确保专项规划的编制与实施严格遵循《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》等相关法律法规，以及国家和天津市的总体发展战略要求，确保规划的合法性和权威性。基于详实的调研和数据分析，结合武清区的实际情况和发展需求，科学预测未来发展趋势，制定具有前瞻性和可操作性的专项规划。加强与市国空、区国空、环境保护规划等上位规划的衔接，确保规划的一致性和协调性。在规划编制过程中，广泛征求社会各界意见，特别是当地居民的意见和建议，通过听证会、公示等方式提高规划的透明度和公众参与度，增强规划的社会认同感和执行力。

（二）合理利用现代信息技术手段，如地理信息系统（GIS）、大数据分析等，提升规划编制、管理和实施的效率与精准度。加强规划信息资源整合，实现数据共享。

（三）系统梳理武清区农产品批发市场、标准化菜市场、集贸市场和便民市场，并通过科学合理的规划布局，形成《武清区农产品交易市场专项规划》，指导规划实施，实现市场功能的完善、服务的提升以及与城市发展的和谐共生。

★（四）阶段性成果与最终成果仅用于采购人同意的范围内使用，未经采购人授权不能提供第三方使用。中标供应商须承诺其提交的工作成果不侵犯任何第三方的商业秘密、所有权和知识产权（须提供承诺书原件加盖供应商公章附在技术标中）。

（五）在项目实施过程中，所需的资料和数据，供应商须到相关部门、企业等单位收集或调查，获得第一手资料。不得委托任何中间机构或个人代为调查，以保证资料和数据的真实性和可靠性。

四、工作内容

（一）工作范围及编制任务

1、规划范围：武清区行政辖区

2、规划面积：1574平方公里

3、编制任务：武清区农产品交易市场专项规划，主要涉及农贸市场、批发市场、便民菜市场、标准化菜市场、集贸市场规划，内容涉及点位规划，发展方向、提升改造方向、方案策划等。

（二）编制内容和成果要求

1、空间布局规划：对武清辖区内农产品交易市场体系进行顶层设计和整体布局，制定区域发展战略，结合区县农业资源禀赋、产业结构、地域特色以及乡村振兴战略，明确农产品交易市场在区县经济社会发展中的地位和作用；根据城乡一体化、新型城镇化进程，把握农产品交易市场发展的总体趋势和方向；系统性布局规划，进行全局视角下的农产品交易市场体系构建，包括一级批发市场、二级集散市场、三级零售市场及社区便民市场的合理层级设置和空间布局。

2、运营策划：结合相关规范标准，对新建、改建类市场提出选址、配置方式、平面布局、建筑设计、规模与空间要求的建设要求。并对各类市场提出运营策划策略，最大程度发挥市场作用。

3、最终形成既符合实际需求又具有前瞻性的区级农产品交易市场专项规划方案，并经过专家论证、公众参与、政府部门审批等环节后发布实施。

五、服务期限

两个月（特殊情况以合同签订为准）

六、人员要求

（一）项目组人员不少于10人，其中，高级职称人员至少3人。项目需有至少5人相关领域专家参与咨询。

（二）项目服务期内根据采购人要求定期安排项目组成员进行现场汇报。

七、成果要求

要求供应商在规定时间内完成《武清区农产品交易市场专项规划方案》编制文件及其相关图纸等成果的编写工作。规划成果应包括但不限于：

A、规划文本；B、规划图件；C、规划表格；D、批文和附件等

第二包：武清区加油站空间布局规划项目

一、项目背景

根据《天津市加油站空间布局规划（2021-2035年）》要求，各区应结合本区社会

经济发展需要，按照“保障服务、优化存量、按需增量”的原则，科学编制本区的加油站专项规划。

武清地处京津之间，位于京津发展轴的重要节点，是京津冀世界级城市群的重要节点、京津冀协同发展先行示范区、高质量发展的京津产业新城及国际消费中心城市重要支点。

加油站发展状况不仅关系到经济健康发展和社会稳定，而且与人民群众生活息息相关。在京津冀协同发展、交通强国建设要求和新能源汽车发展背景下，加油站布局规划在空间中需立足长远，预留切实可行的谋划，引导能源综合服务，注重规划的落地性。

因此，应结合武清区国土空间总体规划及控制性详细规划、满足空间落位可操作性和可实施性；结合区内各村镇的发展诉求，引导和规范新时期加油站的规划建设，以促进武清区的经济社会持续健康发展。

二、规划范围及期限

规划范围为武清区行政辖区范围，包括5个街道、24个镇，总面积1574平方公里，现状总人口120万人，规划总人口160万人。

本规划以2024年为基期年，规划期至2035年，其中近期规划至2025年，中期规划至2030年，远期规划至2035年。

三、总体目标

契合武清区未来产业和机动车发展方向，推动生态文明建设、交通强国建设、节能减排绿色转型，构建与武清区经济社会发展、国土空间总体规划、交通出行需求相适应的总量合理、布局均衡、便捷高效、绿色综合的加油站空间体系。

四、工作内容

1、现状调查与分析

对全区现状加油站设施进行详细调查及，具体包括基本情况、燃料设施、安全设施、经营状况以及加注高峰交通影响指标等数据。通过数据分析提炼出全区现状加油站空间分布特点以及经营特点。

此外，对全区人口、机动车保有量、公共交通服务水平、高干线公路等相关数据进行梳理，开展区域特征分析。对照现状加油站设施分析供需匹配情况及存在问题。

2、规划梳理

梳理国家及天津市等发布的加油站、综合能源站等相关政策、法规、技术标准文件，结合京津冀协同发展纲要、天津市加油站空间布局规划、武清区国土空间总体规划、综合交通体系规划、武清区“十四五”规划及各镇街国土空间规划中涉及的区域发展政策、交通发展战略以及各村镇的发展诉求进行提炼和分析，形成指导加油站布局的空间发展建议。

3、需求预测

根据武清区经济发展趋势、综合交通体系确定的各类车型周转量、各类车型机动车保有量及对应的单车油耗，合理预测成品油需求量，结合单站销售量、服务车辆数、服务范围确定加油需求总量，结合武清区产业布局，综合考虑预留向综合能源站拓展的潜力。

4、布局方案

落实市级上位专项规划对区级专项“保障服务、优化存量、按需增量”的原则，在上位规划确定的2035年武清区加油站总数上限的基础上，分类确定武清区2035年的加油站总数，并且明确各街镇加油站数量，最终形成满足武清区经济可持续健康发展的加油站空间布局方案。

该方案满足区国空确定的管控要求，充分考虑城镇区、高干线公路沿线以及重点区域等不同类型的加油站分布特点。

5、管控要求

为确保可实施、用地集约与能源综合利用的目标，本次结合武清区现行和在编的控制性详细规划，进一步明确每个站点的等级、用地面积及设置原则，并提出相应的规划实施保障措施，为后续新增建设诉求及规划站点调整预留路径，以保障市级专项规划在向下逐级传导中的弹性和严肃性，并进一步支撑武清区经济整体发展。

五、组织实施要求

1.行动方案编制质量要求：安排专业、专职的技术人员编制资料收集清单，开展资料收集、汇总和分析。完成武清区现状加油站数据、其他资料（包括国土空间规划资料、相关政策、及市政专项规划资料等）、部门走访（了解行业主管部门、规划主管部门等意见建议）等调研活动，摸清存在问题，找准未来发展方向。深入开展调研研究，为我区的加油站空间布局提供经验参考，科学谋划适应区域发展的规划路径。高水平完成规划编制工作等，并通过专家评审。

★2.阶段性成果与最终成果仅用于采购人同意的范围内使用，未经采购人授权不能提供第三方使用。中标供应商须承诺其提交的工作成果不侵犯任何第三方的商业秘密、所有权和知识产权（须提供承诺书原件加盖供应商公章附在技术标中）。

3.在项目实施过程中，所需的资料和数据，供应商须到相关部门、企业等单位收集或调查，获得第一手资料。不得委托任何中间机构或个人代为调查，以保证资料和数据的真实性和可靠性。

六、服务期限

两个月（特殊情况以合同签订为准）

七、人员要求

1.项目组人员不少于10人，其中，高级职称人员至少3人。项目需有至少5人相关领域专家参与咨询。

2.项目服务期内根据采购人要求定期安排项目组成员进行现场汇报。

八、成果要求

要求供应商在规定时间内完成《武清区加油站空间布局规划方案》编制文件及其相关图纸等成果的编写工作。规划成果应包括但不限于：

A、规划文本；B、规划图件；C、规划表格；D、批文和附件等