采购项目内容及要求

一、采购项目名称及预算

采购项目名称：张北县2024年农村公路技术状况自动化检测项目采购预算：780000.00元(大写：柒拾捌万元整)。

注：超出预算的报价均为无效投标。

二、服务内容及要求

（一）项目概况

农村公路技术状况自动化检测主要内容为：按照采购人要求对3047.814公里农村公路进行路况自动化检测，并按照严格按照《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)和《低等级农村公路技术状况评定指南》以及交通运输部、财政部联合行文《关于进一步加强农村公路技术状况检测评定工作的通知》（交办公路[2021]83 号）的要求，提供检测数据、出具检测报告并帮助采购人上报相关数据材料。

（二）服务标准及要求

1、整体要求

本项目为公路技术状况自动化检测，检测范围为张北县内的农村公路进行路面技术状况检测，检测路程为 3047.814 公里。签订合同后 50 日内完成外业检测工作，在完成外业检测后 40 日内完成数据整理归档、出具检测报告工作。

2、技术规范与相关服务要求

（1）安全生产相关措施

1.1安全、畅通措施

安全生产是效益的保证，也是进度的保证，为实施本合同项目需采取的安全保通措施，应在现场常设专职安全员1名。该专职安全员应熟悉本项目的工作类型。其工作任务，包括制定安全保护与事故预防措施和现场检查，查看所有安全规则与条例的实施情况。前期准备阶段组织有关人员学习安全生产的有关文件和规定，学习道路交通管理法规，做好安全作业

的宣传、教育，增强相关人员的安全意识。作业时，检测人员身穿统一工作服，佩戴安全帽、着反光背心,停车检测时，摆放锥筒。支架作业时，要统一戴安全帽，系安全绳。由安全员

现场监督执行。

1.2交通管制、标志及安全设施

为交通安全、保证畅通所需采取的交通管制相关费用和配置临时交通安全设施费用，以及在业主的协助下到高速交警部门、路政执法部门、业主养护管理部门办理相关手续等费用，由成交供应商承担，不在单独报价。成交供应商应按照《公路工程施工安全技术规程》（JTJ 076—1995）、《公路养护安全作业规程》（JTG H30—2004）的有关规定摆放标志设施并保管使用。为此所发生的全部费用（人员、管理、设施、紧急预案等）均由成交供应商自行承担。

（2）检测依据

《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)(2010年1月1日实施)

《公路路基路面现场测试规程》(JTG 3450-2019)(2020年4月1日实施)

《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)(2019年5月1日实施)

（3）检测要求

根据交通部颁布实施的《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)，公路技术状况评定应由路基、路面、桥隧构造物、沿线设施等指标组成，其中路面指标最为重要，权重达到

0.70。路面是道路使用者直接接触的部分，路面技术状况的好坏直接影响道路使用者的利益和道路本身的使用寿命。因此，必须加强对路面的系统性、预防性养护管理，确保农村公路的安全性、舒适性、快捷性。

本次路面检测主要包括路面损坏、平整度，并采集检测路段公路前方景观图像、GPS信息。一级公路分别检测上下行主要行车道并检测路面车辙、跳车、磨耗，二级及以下公路检测单向主要行车道。检测设备采用业主认可的快速路面检测设备进行检测，在正常车流速度下快速、准确地采集路面损坏、平整度等数据及公路前方图像、GPS信息。

本次检测工作的内容及要求必须满足《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)和《低等级农村公路技术状况评定指南》的相关规定，检测数据及处理结果应能导入河北省“以奖代补”数据支撑系统。

3.1前方图像、GPS信息采集

前方图像采集：路面技术状况检测设备车辆应对行车前方图像进行采集，每张前方图像照片间隔应保持在15-25米，且图片应清晰、明了、可以直观反映行车前方真实情况。

GPS信息采集：路面技术状况检测设备车辆在采集路面信息的同时，应对车辆GPS信息进行采集，采集到的数据应包含经纬度数值等必要信息。

3.2路面损坏检测

（1）范围

二级及以下公路检测单向主要行车道。

（2）技术规范

现场测试和数据处理评价依据以下现行标准、规范：

《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)(2010年1月1日实施)

《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)(2019年5月1日实施)

（3）检测设备要求

路面损坏检测设备采用技术成熟的路面破损快速检测设备，其主要技术性能应满足相应有关技术标准，路面图像应是正视图像检测设备应能够分辨1mm以上的路面裂缝，路面图像应是正视图像，具有准确的位置信息，检测图像应纹理清晰、亮度均匀，为保证数据处理速度，检测结果应采用计算机自动识别，正常路面的识别准确率达到90%以上，检测时同时采集公路前方图像，并能够与检测数据相关联。

检测设备应配备路面裂缝等路面损坏自动识别装置和软件。设备应能够自动识别沥青路面的纵向裂缝、横向裂缝、龟裂、块裂、裂缝修补及水泥路面的裂缝、板角断裂、破碎板、裂缝修补等损坏；路面裂缝率计算结果及相关数据应以10m为单位记录，路面原始图像及识别结果标注图应能长期保存。

检测设备已经过标定，并在有效期内。

（4）服务要求：

纵向连续检测，横向检测宽度不得小于车道宽度的70%。路面损坏检测数据以10米为单位，计入检测报告，并长期保存。检测数据要求能够直接导入路面管理系统(cpms)数据库中。

3.3路面平整度检测

（1）范围

二级及以下公路检测单向主要行车道。

（2）技术规范

《公路养护技术规范》(JTG H10-2009)(2010年1月1日实施)

《公路技术状况评定标准》(JTG 5210—2018)(2019年5月1日实施)

（3）检测设备要求

路面平整度检测设备采用车载式激光平整度仪，其主要技术性能应满足《公路路基路面现场测试规程》(JTG 3450-2019)中的相应要求，能在正常车流速度下采集有关数据。

检测设备已经过标定，标定的相关系数应大于0.99，并在有效期内。

（4）服务要求：

检测频率：连续检测，路面平整度检测数据以1000米为单位，记入检测报告，并长期保存。

3.4路面技术状况检测报告

对指定检测路段检测数据进行整理分析，确定公路技术状况指数MQI及各级分项指标(未检测指标由业主提供)，并编制检测报告。

路面损坏检测，对数据进行汇总分析提出检测报告，其内容包含：各路段路面破损率，及经计算求得的路面损坏状况指数(PCI)。

路面平整度检测，对数据分析提出检测报告，其内容应包含：各路段平整度指标的平均值，及经计算求得的道路行驶质量指数RQI。

经计算求得各项目段的道路行驶质量指数RQI。综上所述，求出路面使用性能指数(PQI)。

检测过程中，有关的里程桩号、测定时间、天气情况等都应有文字性描述记录。

（4）成果资料提交

4.1提交方式

路面按相关规范有关规定和按业主规定的时间，提交路面检测分析报告、资料报告及各类检测报告，一律按正式打印文本交付，还需将所有一切检测记录、中间分析资料及书面文本的底本均采用硬盘记录交付。成交供应商提交5份路面检测分析报告，每种报告各提供

2份电子文档。

4.2路面检测报告相关技术要求

（1）路面构件技术状况较上一年度评定级别有较大变化的，需要在检测报告中重点标识、说明。

（2）对于上部承重构件评定等级为3及以上时，应在检测报告中重点标识、说明。

（3）应积极配合后期大运输车辆过桥评估等相关工作。

三、商务要求

1、合同履行期限：签订合同后50日内完成检测并提交检测报告。

2、服务地点：采购人指定地点。

3、付款方式：项目完成验收合格后一次性付清。

4、服务质量：合格，符合现行国家或行业标准及规范要求。

5、中标后的绩效考核内容及标准：

序号	考核内容	考核标准	扣分方法
1	安全生产措施	满足招标文件要求	共二项考核内容，每有一项 不符合要求扣1-15分
2	检测要求	满足招标文件要求	共四项考核内容，每有一项 不符合要求扣1-10分
3	成果资料提交	满足招标文件要求	共二项考核内容，每有一项 不符合要求扣1-10分
4	其它要求	满足招标文件要求	不符合要求，扣1-10分为止

满分100分，项目完成后进行考核，扣分按服务期进行累计，服务期内扣分小于等于10 分，不扣合同款，大于10分，在10分的基础上每增加1分，扣除应付款的1%，当扣分大于等于40分时，采购人有权终止合同，由此造成的一切损失均由中标人承担（不可抗力造成的扣分，双方协商解决）。

6、履约验收

（1）根据《河北省财政厅关于加强政府采购合同履约验收管理的指导意见》（冀财采[2016]24号）等文件精神，规范开展履约验收。通过成立验收小组，制定验收方案，按照采购合同的约定对供应商履约情况进行验收。验收时，应当按照采购合同的约定对每一项技术、服务、安全标准的履约情况进行确认，并出具验收报告。

（2）验收标准：由采购人组织有关人员会同成交供应商按国家的相关标准及响应文件进行考核和验收。

（3）验收时间：项目实施完成后。

注：以上商务要求均为实质性要求，供应商投标时须全部满足，否则为无效投标文件。

四、政府采购相关政策要求

1、根据财库〔2020〕46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》和财库〔2022〕19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的规定，本项目为专门面向中小

企业采购项目；专门面向中小企业预留份额100%，其中：专门面向小微企业预留份额100%。本项目采购标的所属行业为：其他未列明行业。本项目不再享受价格评审优惠。

2、根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库【2017】141号）的规定，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。未提供“残疾人福利性单位声明函”的不执行此政策。

3、根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库[2014]68号）的规定，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。未提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件的不执行此政策。

4、根据《政府采购法实施条例》释义，银行、保险、石油石化、电力、电信等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构参加投标。

5、各潜在供应商如需低息、无抵押、无担保银行贷款，可通过“中国河北政府采购网”查找融资政策和贷款合作银行，并与意向合作银行联系。合作银行将按照《河北省省级政府采购支持供应商信用融资办法》（冀财采〔2015〕16号）规定给潜在供应商以贷款额度，中标后，凭政府采购合同给予贷款。