• 采购需求

第一节采购清单一览表

包号	包名称	标的名称	简要技术要求	数量	节能产品	进口产品
1	新邵县2024年划定农村集中供水工程饮用水水源保护区项目	新邵县2024年划定农村集中供水工程饮用水水源保护区项目	划定33个农村集中供水工程饮用水水源保护区项目，详见采购需求。	1项	¨	¨

注：1.“包”为最小合同单位。每“包”内容应细化到具体的标的。

2.货物的主要技术参数或规格：详见“技术要求”中的具体技术参数。

3.供应商应在响应文件“分项报价明细表”中按标的名称顺序逐项填写，且每个标的均需按磋商文件规定报价。如有缺项、漏项，其响应无效。

第二节技术要求

一、项目背景

新邵县隶属于湖南省邵阳市，位于邵阳市北部，湖南省中部，介于邵阳盆地和新涟盆地之间，地势南高北低。资水纵贯全境。为进一步落实《湖南省生态环境厅办公室关于2024年度集中式饮用水水源保护重点工作的通知》(湘环办〔2024〕31号)和《湖南省水利厅关于商请划定农村集中供水工程饮用水水源地保护区的函》有关要求中提及新邵县目前还有48个点位未进行农村千人饮用水水源地保护区划分，经组织有关单位人员现场查看，决定其中31个点位划分为农村千人以上饮用水水源地保护区，另新增划分2个点位。共计对33个农村千人以上饮用水水源地保护区进行划定。

二、服务要求及目标

深入贯彻落实习近平生态文明思想，保障居民的饮用水安全，根据相关文件要求，完成新邵县33处农村千人以上饮用水水源地划分，并提交相应保护区划定技术报告。划定报告满足《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ 338-2018）的要求，并通过专家评审。

三、划定技术原则

（1）确定饮用水水源保护区划分应考虑以下因素:水源地的地理位置、水文、气象、地质特征、水动力特性、水域污染类型、污染特征、污染源分布、排水区分布、水源地规模、水量需求、航运资源和需求、社会经济发展规模和环境管理水平等。

（2）地表水饮用水水源保护区范围:应按照不同水域特点进行水质定量预测，并考虑当地具体条件，保证在规划设计的水文条件、污染负荷以及供水量时，保护区的水质能满足相应的标准。

（3）地下水饮用水水源保护区范围:应根据当地的水文地质条件、供水量、开采方式和污染源分布确定，并保证开采规划水量时能达到所要求的水质标准。

（4）划定的饮用水水源一级保护区，应防止水源地附近人类活动对水源的直接污染:划定的饮用水水源二级保护区，应足以使所选定的主要污染物在向取水点(或开采井、井群)输移(或运移)过程中，衰减到所期望的浓度水平;在正常情况下可保证取水水质达到规定要求;一旦出现污染水源的突发事件，有采取紧急补救措施的时间和缓冲地带

（5）划定的水源保护区范围，应以确保饮用水水源水质不受污染为前提，以便于实施环境管理为原则。

四、划定技术步骤

（1）开展饮用水水源地水量、水质状况、环境管理状况调查，分析水源地存在的水量、水质和管理问题，识别水源地主要环境问题和环境风险的情况，作为保护区划分的基础资料。具体调查内容应根据拟划定保护区的水源类型和采用的保护区划分方法确定;调查深度根据保护区划分的实际需求确定。

（2）依据不同水源地类型、取水规模、污染源分布状况、主要污染特征、取水口所在水体(水域区域)水文、水动力条件、径补排特征等技术资料，结合环境管理、经济活动、土地利用现状及城乡规划要求，筛选出适宜的保护区划分方法，通过计算分析，合理确定各级保护区的水域、陆域范围，并初步确定保护区边界主要拐点的经纬度坐标和边界线。

（3）编制饮用水水源保护区划分技术报告。

（4）组织专家对保护区划分技术报告和方案进行审议。

（5）进行保护区现场定界，最终确定主要拐点的经纬度坐标，制作饮用水水源保护区图件。

饮用水水源保护区划分的技术步骤下图。

 

五、技术报告内容（包含但不限于以下内容）

1总则

1.1划分目的或调整的必要性(理由)

1.2划分依据

1.2.1相关法律法规

1.2.2相关已经批准实施的规划

1.3保护区划分的技术路线

2饮用水水源基础环境状况

2.1饮用水水源地所在区域或流域的自然状况

2.2饮用水水源地所在区域或流域的社会经济状况

2.3饮用水水源地周边城乡土地使用现状及规划情况

2.4饮用水水源地规划、水功能区划、重要生态功能区划等情况

2.5饮用水水源保护区划分现状与问题(适用于保护区调整的水源)

2.6饮用水水源地基础状况

2.7饮用水水源地的水质状况调查评价

2.8饮用水水源地周边及上游污染源调查

2.9饮用水水源地水环境风险分析

3保护区划分与定界

3.1确定各级保护区划分的技术方法，说明选用的技术指标、数值计算方法及理由、准保护区划分的必要性及意义等。

3.2初步划分结果及分析

3.2.1一级保护区范围的确定

3.2.2二级保护区范围的确定

3.2.3准保护区范围的确定

3.3保护区定界方案

3.4保护区定界的技术说明

3.5调整前后保护区范围的比较(适用于调整保护区的水源)

用图表示各级保护区的范围，并用表格确定红线坐标，以及标记保护区内污染源、集水区、排水区分布特性等。

4饮用水水源保护区规范化建设与管理要求

饮用水水源保护区的规范化建设突出问题及整治措施、水源水质监测网站的布置，水质项目的常规和预警监测，污染源监督、应急预案制定和应急监测能力建设等;若水质尚未达标，应要求水源准保护区实施总量控制，并提出水质达标期限和相应的管理控制措施。

5饮用水水源保护区建设投资估算

5.1保护区规范化建设项目投资估算

5.2规范化建设目标达标的可行性分析

6饮用水水源保护区划分方案、图件及有关说明

饮用水水源保护区划分方案包括:保护区详细情况(包括取水口位置、监测点位、周边污染源分布等)图集、饮用水水源保护区登记表、一级、二级保护区和准保护区详细情况的文字说明，包括各级保护区边界主要拐点的经纬度坐标、面积和调整前后面积比较(适用于调整保护区的水源)、取水许可证明文件等内容。

六、服务质量、保密等保证措施

提出本项目的进度计划安排服务质量、保密等保证措施。

七、工作计划安排

针对本项目采购内容提出工作计划安排。

 

第三节商务要求

一、服务地点：采购人指定地点。

二、服务要求、质量和标准：

按国家标准、规定编制水源地划定技术报告及配套文件资料。

三、验收标准：

验收标准：编制完成新邵县2024年划定农村集中供水工程饮用水水源保护区项目涉及的水源地的技术划定报告，并通过专家评审。

四、付款方式：

完成新邵县2024年划定农村集中供水工程饮用水水源保护区项目的全部工作，通过上级审核且符合要求后，一次性支付合同款。

五、其他要求

1.供应商应根据项目要求和现场情况，考虑投标总报价及单价中所包括的项目所需设备设施、人员的工资、补贴、食宿、交通、社保、保险，管理费、财务费、税费、与项目相关的成果评审费、利润等所有费用。一旦中标，在项目服务实施中发现存在任何遗漏，均由成交供应商免费提供，采购人不再支付任何费用。

2.本项目不安排投标前现场踏勘，供应商如须踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

3.由于成交供应商违规造成的经济损失和责任，由成交供应商负全部责任；由此引起采购人的连带责任，给采购人造成的经济损失，由成交供应商承担。

4.供应商应对整个项目中的涉密资料、测绘数据和登记信息等涉密信息进行保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

六、违约责任

（一）采购人

本合同履行期间，因采购人原因造成合同终止或解除的，采购人根据成交供应商至终止之日止实际完成的并经采购人审核确认的合格工作量支付服务费；同时成交供应商应将已完成的阶段成果移交给采购人。

（二）成交供应商

1.成交供应商对实施方案和劳务服务出现的遗漏或错误负责修改和完善；

2.由于成交供应商错误造成损失的，成交供应商除负责采取补救措施外，应免收损失部分的费用；

七、补充

其他相关事宜详见采购合同。

八、其它需要说明的事项

1.开标现场必须持法定代表人身份证明或法定代表人授权书及其委托代理人身份证原件参加开标会。

2.未尽事宜按国家相关法律及行业标准。

3.采购所实现的目的和功能要符合采购人所需要求。

对于上述项目要求，供应商应在响应文件中进行回应，作出承诺及说明。

注：在磋商过程中，磋商文件中的技术、服务要求以及合同草案条款有可能发生实质性变动，磋商文件的实质性变动内容为谈磋商文件的组成部分，实质性变动内容与磋商文件不一致时，以实质性变动内容为准。