磋商内容及技术要求

一、项目任务

国家重点野生动物的保护、收容、救治和致害物种防控补偿，成立狩猎队伍，有计划的狩猎致害物种野猪，按野猪重量对狩猎队进行补偿，并对猎获物无害化处理。

二、项目建设条件

2.1地理位置

柞水县地处秦岭南麓，是一个典型的“九山半水半分田”的土石山区。东与商州市、山阳县为邻，西与安康市宁陕县接壤，北以秦岭主脊分水岭与长安、蓝田为界,南以古道岭与镇安毗连。地理位置介于东径108°49′25″至109°26′25″，北纬33°25′28″至33°55′28″之间，东西最长72.7公里，南北最宽55.2公里，总土地面积2366.57平方公里，约占全省面积的1.23%、商洛市总面积12%。

2.2自然条件

2.2.1地貌

柞水县境内山岭纵横，山高坡陡，谷岭相间，高差悬殊，整体地势由西北向东南倾斜。秦岭主脊横亘北部，成为全县北部自然屏障，西段有主峰牛背梁，海拔2802米，为全县最高点；西北段有黄花岭山系，海拔2077米，是乾佑河的发源地；中段有光秃山系，海拔2097米，是大金井河、社川河的发源地；东北有九华山系、文公岭山系，是小金井河的发源地。全县最低点为柴庄乡的银谭沟口，海拔541米，与最高点相差2261米。依据商洛地理志地貌划分，境内主要农业地貌有：河谷坡塬、低山丘陵、中山和高山四种类型。

2.2.2气候

柞水为中国西北东线内陆地区，兼有南北气候带的特征，北部属暖温带，东南部属北亚热带，整个县域属亚热带和温暖带两个气候的过渡地带，植被繁衍群落差异明显。全年平均日照1860.2小时，最冷平均气温0.2℃，最热平均气温23.6℃。极端最高气温37.1℃，最低—13.9℃，无霜期209天，年降水量742mm，最大降水量1225.9mm（83年），最小降水量567.6mm（76年），四季分明，温暖湿润，夏无酷暑，冬无严寒，宜长、短日照和不同温湿度条件下的植物发育生长。

主要灾害性天气有：干旱、雨涝、霜冻、低温等，特别是河谷地带干旱对农业生产危害最为严重。

2.2.3土壤

柞水县土壤受纬度、气候、植被类型、高差等影响，所发育的土壤在地理分布上具有明显的水平地带性、垂直地带性和地域性的特点。水平分布大致以小岭、凤镇至柴庄一线为界，以北多为棕壤土，以南多为黄棕壤土；垂直分布海拔1200米以上地区多为棕壤土，海拔1200米以下多为黄棕壤土。

全县土壤共有7个土类，14个亚类，63个土种。其中，棕壤土主要包括棕壤、灰化棕壤、粗骨棕壤3个亚类14个土种，面积占全县总面积的52.58%；黄棕壤土包括黄褐土、黄棕壤、粗骨性黄棕壤、粗骨性黄褐土等4个亚类18个土种，面积占全县总面积的43.07%；淤土共有21个土种，占全县总面积的2.85%；潮土、紫色土、水稻土、山地灰泡土面积分别占全县总面积的0.26%、1.12%、0.07%、0.04%。

2.2.4植被

植被属于暖温带和北亚热带两个植被带的过渡地带。独特的地理位置和优越的气候条件，为各类植物提供了良好的生态环境，种类极为丰富。据有关资料，粮油农作物全县8类35种187个品种，木本植物有25科37属245种，中药材500多种，天然牧草39科300余种。

全县森林覆盖率为75.16%。构成森林植被的主要乔木树种有栎类、桦类、油松、华山松、冷杉、云杉、杨类、刺槐以及青皮槭、黄连木、椴树等软硬阔树种；灌木有黄栌、盐肤木、蔷薇、绣线菊、胡子枝、忍冬等；草本植物有苔草、蒿类、白茅、大油芒、白羊草、野棉花、淫羊藿等。

2.2.5动物

柞水县已查明共有兽类5目20科33种，鸟类13目38科157种，两栖爬行类4目8科29种。国家一级保护动物有：羚牛、金钱豹、金雕、黑鹳等。国家二级保护动物有：黑熊、金猫、林麝、毛冠鹿、鬣羚、斑羚、白冠长尾雉、红腹角雉、血雉、红腹锦鸡、勺鸡、大鲵及各种猛禽（鹰、鹄、隼等）。兽类中斑羚、小麂、野猪、黑熊、草兔，鸟类中画眉、红腹锦鸡、勺鸡、龙卷尾、喜鹊等数量较大，分布较广。羚牛、金钱豹等主要分布在秦岭一线的营盘辖区牛背梁、黄花岭、丰北河海拔1600米以上的栖息地，其余珍贵重点动物基本分布在全县辖区的高山和低山。

2.3野猪致害情况

近年来，随着县国土绿化、生态修复、野生动物保护等一系列重大工程的实施，生态环境质量得到全面提升。同时，全县野猪种群数量持续上升、活动范围不断扩大，野猪损坏农作物、危害家畜的事件呈逐年上升趋势。为防止野猪毁坏庄稼，减少群众损失，我们通过鼓励群众在庄稼地周围设置围墙、巡逻驱赶、高音驱赶等措施，取得了一定的效果，但收效甚微。加之，野猪属地方一般保护动物不属于重点保护动物，不在《陕西省重点保护陆生野生动物造成人身财产损害补偿办法》规定的补偿范围内，农民损失无法得到弥补，造成了一定的社会影响。据初步统计，2023年以来，我县因野猪毁坏农作物3823亩。

三、实施方案

3.1建设规模

（1）对危害农田的野猪组织狩猎队伍科学狩猎200头，进行狩猎补偿和对猎获野猪的无害化处理。

3.2技术措施

（1）致害物种防控补偿建设：狩猎公司(狩猎队)狩猎补助费标准，按猎获物重量计价，对无害化处置和作为养殖种源的按20元/公斤；无害化处置费用按每头300元支付(含劳务费、石灰、烧碱等消毒杀菌物资)。