服务需求
采购人应对服务提出详细的内容、标准及相关要求。
本部分一般应包含但不限于如下主要内容:
1、履约期限及履约地点;
履约期限:从签订政府采购合同之日起至2024年12月31日止完成。
履约地点:采购人指定地点
2、付款方式:采购合同另行约定
3、服务内容,包括数量、需实现的功能或者目标的要求及需满足的质量、安全、技术规格等要求
★质量要求 |
满足现行国家与行业相关法律法规、技术规范、标准要求 |
★服务要求 |
工作范围:城市体检的工作范围为2022年年度国土变更调查双塔区城市区域,包括双塔街道、前进街道、凌河街道、光明街道、凌凤街道、龙山街道、站南街道、红旗街道、燕北街道。 城市体检对象包括住房、小区(社区)、街区。住房、小区(社区)体检以社区为基本单元统筹开展,覆盖所有住宅建筑和5-10分钟社区生活圈设施。街区体检结合现有街道行政边界开展,覆盖所有15分钟社区生活圈设施。 工作内容:城市体检工作2024年内完成建成区全覆盖。按照甲方下达要求,围绕住房、小区(社区)、街区、3个维度的城市体检指标,集中开展全方位、全维度的精细化城市体检,完成体检数据调查汇总、分析、填报工作,形成年度体检报告 |
★技术文件 资料的要求 |
1、成果内容 (1)年度城市体检报告 (2)住房、小区(社区)、街区三个维度的“一表两单一台张” 一表:体检指标调研表 一台账:体检问题台账 两单:体检问题清单与整治建议清单 2、成果文件规格 (1)城市体检报告提交PDF和word两种格式,按照“行政区代码+行政区名称+城市体检报告.pdf(docx)”命名。 (2)指标数据应符合住建部和辽宁省城市体检数据汇交要求,提交EXCEL文件格式。 (3)空间数据应符合住建部和辽宁省城市体检数据汇交要求,采用gdb文件格式。 (4)管理数据包括住房、社区、街区三类管理数据,其中每类包括问题清单和整治清单,管理数据格式应符合住建部和辽宁省城市体检数据汇交要求。 (5)台账数据包括楼栋、小区、社区、街区四类台账,提交EXSEL文件格式,并要符合住建部和辽宁省城市体检数据汇交要求。 |
★安全要求 |
遵守国家相关法律法规和技术标准等相关规定,保证作业人员和设备的安全。 |
一、项目名称
朝阳市双塔区2024年城市体检
二、工作范围
城市体检的工作范围为2022年年度国土变更调查双塔区城市区域,包括双塔街道、前进街道、凌河街道、光明街道、凌凤街道、龙山街道、站南街道、红旗街道、燕北街道。
城市体检对象包括住房、小区(社区)、街区。住房、小区(社区)体检以社区为基本单元统筹开展,覆盖所有住宅建筑和5-10分钟社区生活圈设施。街区体检结合现有街道行政边界开展,覆盖所有15分钟社区生活圈设施。
三、工作内容
为认真贯彻习近平总书记关于城市体检工作的重要指示批示精神,贯彻落实党中央、国务院关于建立城市体检评估制度的要求,一体化推动城市体检与城市更新工作,按照《住房城乡建设部关于全面开展城市体检工作的指导意见》(建科〔2023〕75号)和《辽宁省建设城市更新先导区领导小组关于全面开展城市体检工作的实施意见》(辽城市更新〔2024〕2号)要求,开展朝阳市双塔区城市体检工作。城市体检工作2024年内完成建成区全覆盖。按照甲方下达要求,围绕住房、小区(社区)、街区、3个维度的城市体检指标,集中开展全方位、全维度的精细化城市体检,完成体检数据调查汇总、分析、填报工作,形成年度体检报告,具体工作内容如下:
1、完善城市体检指标体系
结合朝阳市城市发展目标和双塔区城市建设需求,在国家和省城市体检基础指标体系基础上,围绕住房、小区(社区)、街区、3个维度,确保指标可评价、数据可获取,能客观、准确找出问题短板。
2、深入查找问题短板
开展体检数据收集工作。坚持实事求是,充分使用全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查、城市危旧房摸底调查、专业部门统计数据、相关规划等已有数据资源,避免重复调查。
住房、小区(社区)维度体检以社区为基本单元统筹开展,充分发挥各方力量,组织街道和社区工作人员、物业服务企业、专业单位、居民代表共同参与,摸清安全隐患,找准养老、托育、停车、充电等设施缺口以及小区环境、管理方面的问题,建立各社区问题台账。
街区维度体检结合现有街道行政边界开展,衔接城市更新单元(片区)和十五分钟生活圈,查找公共服务设施缺口以及街道环境整治、更新改造方面的问题,建立各街区问题台账。
3、分析诊断
按照轻重缓急的原则对体检发现的问题进行系统梳理、诊断分析,将问题分为限时解决和尽力解决两类,形成问题清单和整治建议清单。
住房、小区(社区)、街区维度形成“一表、一台账、两清单”的体检结果,具体为体检指标调研表、体检问题台账、问题清单、整治建议清单。
按照省厅要求,总结好经验好做法,建立体检试点,定期向省厅报送体检信息及推介试点小区。
4、体检信息平台填报
结合城市体检进度,完成城市体检评估管理信息平台系统录入、报送工作。
5、形成体检报告
根据体检开展情况,综合分析指标数据结果,查找问题短板,包括基于每项体检指标找出的具体问题和短板弱项,以及同类型问题和相关短板弱项的情况汇总,形成问题台账。对照相应要求和标准,分析诊断各类问题的严重程度,形成问题清单和整治建议清单,明确整治工作的目标任务、时序安排,并提出城市体检工作建议,编制形成城市体检报告。
朝阳市双塔区城市体检基础指标体系
维度 |
序号 |
指标项 |
体检内容 |
|
住房 |
安全耐久 |
1* |
存在结构安全隐患的住宅数量(栋) |
依托第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查数据成果对住宅结构安全状况进行初步筛查,查找住宅的结构安全问题。 |
2 |
存在燃气安全隐患的住宅数量(栋) |
查找既有住宅中运行年限满20年、经评估存在安全隐患的立管(含引入管、水平平管),以及居民用户存在使用橡胶软管、未加装安全装置等隐患问题。 |
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3 |
存在楼道安全隐患的住宅数量(栋) |
查找既有住宅中楼梯踏步、扶手、照明、安全护栏等设施损坏,通风井道堵塞、排风烟道堵塞或倒风串味,消防门损坏或无法关闭、高层住宅消火栓缺失或无水、灭火器缺失、安全出口或疏散出口指示灯损坏,以及占用消防楼梯、楼道、管道井堆放杂物,公共楼道停放自行车、电动自行车以及违规充电等问题。 |
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4 |
存在围护安全隐患的住宅数量(栋) |
查找既有住宅中存在外墙保温材料、装饰材料、悬挂设施、门窗玻璃破损、脱落等安全风险,以及存在屋顶、外墙、地下室渗漏积水等问题。 |
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功能完备 |
5 |
非成套住宅数量(套) |
按照《住宅性能评定标准》要求,调查既有住宅中没有厨房、卫生间等基本功能空间的情况。 |
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6* |
存在管线管道破损的住宅数量(栋) |
查找既有住宅中给水、排水、供热、供电、通信等管线管道和设施设备老化破损、跑冒滴漏、供给不足、管道堵塞等问题。 |
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7* |
需要进行适老化改造的住宅数量(栋) |
查找建成时未安装电梯的多层住宅中具备加装电梯条件、但尚未加装改造的问题。具备条件的,可按照《无障碍设计规范》、既有住宅适老化改造相关标准要求,查找住宅出入口、门厅等公用区域以及住宅户内适老设施建设板。 |
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8 |
入户水质不达标的住宅数量(栋) |
按照《生活饮用水卫生标准》要求,查找既有住宅于管道锈蚀、水箱污染等造成水质不达标的原因及问题。 |
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绿色智能 |
9 |
需要进行节能改造的住宅数量(栋) |
按照《城乡建设领域碳达峰实施方案》要求,查找2000年以前建设的既有住宅中具备节能改造价值但尚未进行节能改造的住宅数量。 |
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10 |
需要进行数字化改造的住宅数量(栋) |
按照住房城乡建设部等部门《关于加快发展数字家庭提高居住品质的指导意见》要求,查找既有住宅中网络基础设施、安防监测设备、高层住宅烟雾报警器等智能产品设置存在的问题。针对有需要的老年人、残疾人家庭,查找在健康管理、紧急呼叫等智能产品设置方面存在的问题。 |
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小区(社区) |
设施完善 |
11* |
未达标配建养老服务设施的小区数量(个) |
按照《社区老年人日间照料中心建设标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找养老服务设施配建缺失,以及生活照料、康复护理、助餐助行、上门照护、文化娱乐等养老服务不健全的问题。 |
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12* |
未达标配建婴幼儿照护服务设施的小区数量(个) |
按照《托育机构设置标准(试行)》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,结合实际需求,查找婴幼儿照护服务设施配建缺失,以及对婴幼儿早期发展指导等照护服务不到位的问题。 |
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13 |
未达标配建幼儿园的小区数量(个) |
按照《幼儿园建设标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找幼儿园配建缺失,以及普惠性学前教育服务不到位的问题。 |
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14 |
小学学位缺口数(个) |
以小学500米服务半径覆盖范围为原则,查找小学学位供给与适龄儿童就近入学需求方面的差距和不足。 |
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15* |
停车泊位缺口数(个) |
按照《城市停车规划规范》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找现有停车泊位与小区居民停车需求的差距,以及停车占用消防通道等方面的问题。 |
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16 |
新能源汽车充电桩缺口数(个) |
按照《电动汽车分散充电设施工程技术标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找现有充电桩供给能力与小区居民新能源汽车充电需求的差距,以及充电桩在安装、使用、运维过程中存在的问题。 |
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17 |
未配建电动自行车充电设施的小区数量(个) |
按照国务院安委办《加强电动自行车全链条安全监管重点工作任务及分工方案》要求,查找未配建电动自行车集中室外充电设施和停放场所,以及乱拉飞线充电、消防安全管理不到位等问题。 |
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T1 |
未配建社区党群服务中心的社区数量(个) |
按照《完整居住社区建设标准(试行)》要求,调查未配建党群服务中心的社区数量,查找现有党群服务中心配建的缺失,以及功能设施服务不到位的问题。 |
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T2 |
未达标配建的社区卫生服务中心(站)的社区数量(个) |
按照《社区卫生服务中心、站建设标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等标准,查找现有社区卫生服务中心(站)配建的缺失,以及医疗卫生服务不到位的问题。 |
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T3 |
社区食堂500米覆盖率 |
按照《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求,调查分析社区食堂500米服务半径覆盖的居住用地面积,占所在社区总居住用地面积的百分比,查找社区食堂覆盖不足等问题。 |
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环境宜居 |
18* |
未达标配建公共活动场地的小区数量(个) |
按照《城市居住区规划设计标准》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找公共活动场地、公共绿地面积不达标,配套的儿童娱乐、老年活动、体育健身等设施设备不充足或破损,不符合无障碍设计要求,以及存在私搭乱建等问题。 |
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19 |
不达标的步行道长度(千米) |
按照《建筑与市政工程无障碍通用规范》《完整居住社区建设标准(试行)》等要求,查找人行道路面破损、宽度不足、雨后积水、夜间照明不足、铺装不防滑,不能联贯住宅和各类服务设施,以及不符合无障碍设计要求等问题。 |
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20 |
未实施生活垃圾分类的小区数量(个) |
按照住房城乡建设部等部门《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》要求,查找没有实行垃圾分类制度,未建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统等方面问题。 |
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T4 |
存在易涝积水点的小区数量(个) |
按照《室外排水设计标准》和《城镇内涝防治技术规范》,调查市辖区建成区内存在易涝积水点的小区数量,查找小区内排水防涝建设方面存在问题。(将积水深度大于等于15厘米、且雨停后地面积水最大允许排干时间超过0.5小时判定为积水点) |
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管理健全 |
21* |
未实施物业管理的小区数量(个) |
按照住房城乡建设部等部门《关于加强和改进住宅物业管理工作的通知》要求,查找未实行小区物业管理,未建立所在街道党(工)委统一协调,相关部门联动执法,协调解决物业管理问题的工作机制,未建立矛盾纠纷调解机制等问题。 |
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22 |
需要进行智慧化改造的小区数量(个) |
按照民政部、住房城乡建设部等部门《关于深入推进智慧社区建设的意见》要求,查找未安装智能信包箱、智能快递柜、智能安防设施及系统建设不完善等问题。有条件的,查找智慧社区综合信息平台建设、公共服务信息化建设等方面的差距和不足。 |
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街区 |
功能完善 |
23 |
中学服务半径覆盖率(%) |
调查分析中学1公里服务半径覆盖的居住用地面积,占所在街道总居住用地面积的百分比,查找中学服务半径覆盖与适龄青少年就近入学需求方面的差距和不足。 |
24 |
未达标配建的多功能运动场地数量(个) |
按照《城市社区多功能公共运动场配置要求》《城市居住区规划设计标准》要求,查找多功能运动场地配建缺失、场地面积不足、设施设备不完善、布局不均衡,以及没有向公众开放等问题。 |
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25 |
未达标配建的文化活动中心数量(个) |
按照《城市居住区规划设计标准》要求,查找文化活动中心配建缺失,或文化活动中心面积不足,青少年和老年活动设施、儿童之家服务功能不完善,布局不均衡,以及没有向公众开放等问题。 |
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26* |
公园绿化活动场地服务半径覆盖率(%) |
按照“300米见绿,500米见园”以及公园绿地面积标准要求,调查分析公园绿化活动场地服务半径覆盖的居住用地面积,占所在街道居住用地总面积的百分比,查找公园绿化活动场地布局不均衡、面积不达标等问题。 |
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T5 |
菜市场覆盖率(%) |
按照《城市居住区规划设计标准》《社区生活圈规划技术指南》等要求,调查分析标准化菜场或生鲜超市在10分钟步行范围内(500米)覆盖的居住用地面积占街道总居住用地面积的比值。 |
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T6 |
公共厕所覆盖率(%) |
按照《城市居住区规划设计标准》要求,调查分析公厕300米服务半径覆盖居住用地面积占街道总居住用地面积的比值。 |
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T7 |
道路无障碍设施建设率(%) |
按照《无障碍设计规范》符合无障碍要求的既有道路数量占道路总数量的比例(包括缘石坡道设置率、盲道设置率、出入口盲道与道路盲道相衔接比例、人行天桥和人行地道无障碍设施建设率的平均值),查找道路无障碍设施设置上存的问题和短板。 |
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整洁有序 |
27* |
存在乱停乱放车辆问题的道路数量(条) |
按照《城市市容市貌干净整洁有序安全标准(试行)》要求,查找街道上机动车、非机动车无序停放、占用绿化带和人行道的问题。 |
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T8 |
城市窨井盖完好率(%) |
按照住房和城乡建设部办公厅等《关于加强窨井盖安全管理的指导见》要求,调查市辖区建成区内窨井盖完好的城市街道数量,占建成区主干道、次干道、支路总量的百分比,查找窨井盖缺失、移位、损坏等安全隐患问题。 |
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T9 |
城市道路机械化清扫率(%) |
按照住房和城乡建设部《城市运行管理服务平台管理监督指标及评价标准》,调查市辖区建成区内已实现机械化清扫的城市道路面积占建成区城市道路总面积的比值。 |
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特色活力 |
28 |
需要更新改造的老旧商业街区数量(个) |
查找老旧商业街区在购物、娱乐、旅游、文化等多功能多业态集聚、公共空间塑造、步行环境整治、运营服务等方面的问题与短板。 |
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29 |
需要更新改造的老旧厂区数量(个) |
查找老旧厂区在闲置资源盘活利用、新业态新功能植入、产业转型升级以及专业化运营管理等方面存在的问题和短板。 |
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30* |
需要更新改造的老旧街区数量(个) |
查找老旧街区在既有建筑保留利用、公共服务设施配置、基础设施更新改造、文化记忆塑造以及功能转换、活力提升等方面存在的问题、短板和潜力。 |
注:带*为核心指标,T为辽宁特色指标。
4、需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范;
执行现行国家、省、市的相关法律、法规、规范、标准等。
5、其他技术、服务要求:不允许分包与转包。
6、验收标准及方法;
验收标准:按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采[2017]603号】及相关规定执行。
验收程序:按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采[2017]603号】及相关规定执行。
验收报告:按照《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽政采[2017]603号】及相关规定执行。
组织验收主体:本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。
7、质量保证和售后服务要求,需满足的服务标准、期限、效率等。
★质量保证期:(1)年
保修期内上门免费服务,终身维修,提供配件:(1)年
热线支持:现场支持:(1)小时内响应;(4)小时内到达
售后服务网络:7*24
维修技术人员及设备方面的保证措施及收费标准的要求:随叫随到,免费