采购需求

一、项目概况：

说明：

（1）投标人须对本项目的货物及服务进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标都被视为无效投标。

（2）采购需求中标注“★”号条款为实质性条款，必须逐条进行响应，有任何一条负偏离的，将导致无效投标。

（3）本项目采购国内产品。

1、项目名称：2024-2026年戒毒人员食堂物资配送服务项目

2、项目内容：

序号	货物名称	数量	年采购金额	供应期	供应场所	说明
1	粮油类、冷冻肉类、蔬菜类、副食品类等	一批	约人民币335.4万元/年（以实际发生金额为准）	两年，合同一年一签	广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂	具体数量按采购人需求分期分批提供

注：中标人供应资格有效期为两年，配送服务合同采取一年一签的形式，采购人将根据《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资供应商考核细则》（详见附件1）对中标人进行考核，考核合格后续签一年。如考核不合格，则合同不予续签。第二年的采购金额以财政实际批复为准。

二、产品质量及供货要求

（一）货物总体质量标准：

1、本项目所指的货物应符合招标文件所述的质量标准；如果没有提及适用标准，则应符合中华人民共和国国家标准或行业标准；这些标准需是有关机构发布的最新版本的标准。

2、中标人应充分理解并认真遵循本招标文件的要求，所提供的货物需满足招标文件质量技术要求。保证合同货品均为正规生产的新鲜（冰鲜除外）检验合格、无毒、无辐射、无侵权货品，符合国家有关卫生、质量、包装和保质标准。

（二）具体质量要求：

1、大米

（1）外包装完好，有SC标志，标明厂名、品名、重量、生产日期、保质期或保存期，剩余保质期不少于三分之二，质量等级、产品标准号、产品合格证。

（2）具有固有的色泽和香味，无异味或霉味（变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物；看碎米粒、黄粒米、杂质是否超标。

国家标三大米标准，GB 1354-2018（大米），GB2715-2016（粮食卫生标准）

2、大豆油（非转基因）

基本要求：外包装完好，有SC和非转基因标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，剩余保质期不少于三分之二，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

大豆油质量为国家一级标准。

大豆油质量要求（GB/T 1535-2017）

3、冷冻肉

序号	品名	质量描述
1	去皮五花肉	肥瘦比例为7:3，肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手，脂肪洁白。
2	边鸡	鸡表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约0.6-1kg，皮肤有光泽，在品种不同而呈黄、浅黄、淡红、灰白等色，肌肉切面有光泽，外表微湿润，不粘手。解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸡的正常气味。
3	边鸭	表皮光滑，新鲜肥嫩，无头，无颈，无内脏，重约0.6-1kg，外表微湿润，不粘手，解冻指压后的凹陷恢复慢，且不能完全恢复，具有鸭的正常气味。
4	瘦肉	脂肪含量低于5%。肉呈均匀的红色，有光泽，肉质紧密，有坚实感；肉的外表及切面微湿润，不粘手。
5	猪脚	去除一切毛污物，无异味，交货以干净、新鲜、大小适合规格要求为标准
6	鸡腿	交货以干净、新鲜、无异味，大小适合规格要求为标准。

4、新鲜肉类

序号	品名	质量描述
1	新鲜五花肉	猪肉。新鲜的好猪肉质地坚实而有弹性，脂肪的分布匀称，肉皮细嫩，肉色呈浅红色，不能有豁性分泌物，有腐坏的臭味。
2	活草鱼	鲜活、体色正常、体态及鳞片较为完整，体表有透明色的粘液，不能有腐坏的腥臭味，整条活鱼重量不能少于三斤。
3	鲜沙虾	鲜活、体色正常、体态完整不能有腐坏的腥臭味，每斤鲜沙虾数量不能多于35条.

5、蔬菜

从蔬菜色泽看，各种蔬菜都应具有本品种固有的颜色，大多数有发亮的光泽，以此显示蔬菜的成熟度及鲜嫩程度；

从蔬菜气味看，多数蔬菜具有清馨、甘辛香、甜酸香等气味，可凭嗅觉识别不同品种的质量，不允许有腐烂变质的亚硝酸盐味和其他异常气味；

从蔬菜滋味看，因品种不同而各异，多数蔬菜滋味甘淡、甜酸、清爽鲜美，少数具有辛酸、苦涩等特殊风味以刺激食欲，如失去本品种原有的滋味即为异常；

从蔬菜形态看，应尽量避免由于客观因素而造成的各种非正常、不新鲜的蔬菜，例如萎蔫、枯塌、损伤、病变、虫害侵蚀等引起的形态异常等。

叶菜类：生菜、菜心、包菜、白菜、大白菜、上海青等叶菜类。

属同一品种规格，肉质鲜嫩形态好，色泽正常，茎基部削平，无枯黄叶、病叶、泥土、明显机械伤和病虫害伤，无烧心焦边、腐烂等现象，无抽苔（菜心除外），无畸形、异味。

茄果类：西红柿、茄瓜、圆椒、虎皮尖椒等。

属同一品种规格，果实整洁，成熟度适中，西红柿花蒂不明显，无裂果及空洞现象，茄果不能有裂蒂及果皮变硬现象，无腐烂、畸形、异味，无明显机械伤。

瓜果类：冬瓜、南瓜、苦瓜等。

属同一品种规格，形状、色泽一致，瓜条均匀，无疤点，无断裂，无腐烂、畸形、异味、明显机械伤，不带泥土。

根菜类：萝卜等。

属同一品种规格，皮细光滑，大小均匀，肉质脆嫩致密新鲜，无腐烂、畸形、裂痕、糠心、异味，不带泥沙，不带茎叶和须根。

6、配菜类

葱蒜类：葱、姜、蒜、蒜苗等。

属同一品种规格，允许葱、青蒜、蒜苗类保留干净须根，葱、蒜头、蒜苗去枯叶，可食部分新鲜幼嫩，无腐烂、畸形、异味。

7、水果类

果形完整、未软化、新鲜、完好、无影响消费的腐烂变质；清洁，基本不含可见异物，无坏死斑块，无明显的机械伤，基本无虫害，无冷害，无异常的外部水分，但冷藏取出后的冷凝水除外，无异常气味和味道，发育充分，达到适当的成熟度；带柄时，其长度不能超过1cm。

8、副食品

对照合同检查所送物资品牌、规格是否符合要求，对有包装的食品，检查包装是否完整，有无破损，查看包装标示是否有《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）强制标示内容：食品名称、配料清单、配料的定量标示、净含量和沥干物（固形物）含量、制造者、经销者的名称和地址、日期标示和贮藏说明、产品标准号、质量（品质）等级等内容，对实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品，还应检查SC标志及SC代码。

目前国家实行食品质量（SC）安全市场准入制的食品共28类：大米、小麦粉、生抽、醋、食用植物油、肉制品、乳制品、饮料、味精、方便面、饼干、罐头食品、冷冻饮品、速冻面米食品、膨化食品、糖果制品、茶叶、葡萄酒、果酒、啤酒、黄酒、酱腌菜、蜜饯、炒货食品、蛋制品、可可制品、水产加工品、淀粉及淀粉制品（包括粉丝、粉条）。

通过食品质量感官鉴别包装内产品及无包装产品，依靠视觉、嗅觉、味觉、触觉等鉴定食品的外观形态、色泽、气味、滋味和硬度(稠度)是否符合质量要求。

部分副食品质量要求：

生抽

合格的生抽颜色比较红、亮，有光泽、透明。把生抽倒在瓶子里后摇一下，合格生抽产生的泡沫非常细腻，保持持久，挂碗现象非常好，有一种发黏的感觉；不合格的生抽泡沫比较大，很容易散去，挂碗现象不好，很容易滑落。

味精

无色至白色结晶或粉末，具有特殊的鲜味，无异味，无肉眼可见杂质。

食醋

具有正常食醋的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味与异味，无浮物，不浑浊，无沉淀，无异物，无醋鳗、醋虱。

酱类食品

具有正常酿造酱的色泽、气味和滋味，不涩，无其他不良气味，不得有酸、苦、焦糊及其它异味、异物。

淀粉制品

具有各自品种固有的形态和色泽，不酸、不粘、不发霉，无变质，无异味，无杂质，口尝无砂质。

食盐

结晶整齐一致，坚硬光滑，呈透明或半透明，不结块，无反卤吸潮现象，无杂质，沾取少许尝试具有纯正的咸味。

鸡蛋

蛋壳清洁完整，色泽鲜明，无破损、裂纹，无霉斑，灯光透视时，整个蛋呈桔黄色至橙红色，蛋黄不见或略见阴影，没有霉味、酸味，臭味等不良气味，打开后蛋黄凸起、完整、有韧性，蛋白澄清、透明、稀稠分明，无异味。

咸蛋

蛋壳亦完整无损，无裂纹或霉斑，摇动时有轻度水荡漾感觉，灯光透视蛋黄凝结、呈橙黄色且靠近蛋壳，蛋清呈白色水样透明，生蛋打开可见蛋清稀薄透明，蛋黄呈红色或淡红色，浓缩粘度增强，但不硬固，煮熟后打开，可见蛋清白嫩，蛋黄口味有细沙感，富于油脂，品尝则有咸蛋固有的香味。

水豆腐

水豆腐呈均匀的乳白色或淡黄色，稍有光泽，块形完整，软硬适度，富有一定的弹性，质地细嫩，结构均匀，无杂质，具有水豆腐特有的香味，取样品品尝时口感细腻鲜嫩，味道纯正清香。

大豆

大豆根据其种皮颜色和粒形可分为黄大豆、青大豆、黑大豆、其他大豆(赤色、褐色、棕色等)和饲料豆(秣食豆)五类。

大豆皮色呈各种大豆固有的颜色，光彩油亮，洁净而有光泽，颗粒饱满，整齐均匀，无虫蛀粒，无杂质，无霉变。

花生

果荚呈土黄色或白色，果仁呈各不同品种所特有的颜色，色泽分布均匀一致，带荚花生和去荚果仁均颗粒饱满、形态完整、大小均匀，子叶肥厚而有光泽，无杂质，具有花生特有的气味、香味，无任何异味。

食糖

食糖根据经营习惯分为白糖、红糖、冰糖、方糖等。

白糖的感官鉴别：色泽洁白明亮，有光泽，具有白糖的正常气味，无酸味、酒味或其他外来气味。

白砂糖：颗粒大如砂粒，晶粒均匀整齐，晶面明显，无碎末，糖质坚硬。

绵白糖：颗粒细小而均匀，质地绵软、潮润。

辛辣料

辛辣料是采用植物果实和种子粉碎而配制成的天然植物香料，如五香粉、胡椒粉、花椒粉、咖喱粉、芥末粉等，辛辣料的主要原料有八角、花椒、胡椒、桂皮、小茴香、大茴香、辣椒、孜然等。

辛辣料呈干燥状，具有该种香料植物所特有的色、香、味，没有不纯正的气味和味道，无发霉味或其他异味。

腊肠

有商标、牌号、产地、卫生检验合格证，国家SC认证。表面干爽、肉呈鲜红色或暗红色，无霉变，无异味，脂肪透明或呈乳白色。

9、早餐类

馒头、花卷、豆沙包、莲蓉包表面成白色或乳白色，外观形状对称、挺立、有球形感；无发霉味或其他异味。

（三）各类物资索票要求

1、生产（供应）企业的资质证明：（首次供应时提供）

类 别	资质证明
大米	《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》
大豆油 （非转基因）	《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》
畜禽 冻肉类	《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》、《动物防疫合格证》
肉制品	《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》
水产品	《企业法人营业执照》、《食品生产许可证》、《食品经营许可证》
蔬菜	《企业法人营业执照》
早餐类	《企业法人营业执照》

2、产品票证要求：

类别	产品资质名称	验收索证要求
大 米	1、《产品质量检验报告》	交货时提供本批次产品由政府产品质量监督部门出具检验报告复印件加盖公章并由配送人员签名确认。
	2、《出厂检验报告》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告复印件加盖公章并由配送人员签名确认。
大豆油 （非转基因）	1、《产品质量检验报告》	交货时提供本批次产品由政府产品质量监督部门出具检验报告复印件，加盖公章并由配送人员签名确认。
	2、《出厂检验报告》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告复印件及非转基因相关证明复印件，加盖公章并由配送人员签名确认。
猪肉类	1、《动物产品检疫合格证明》	交货时提供本批次产品由生产厂家所在地及产品销售集散地当地政府动物检疫部门出具的证明文件复印件加盖公章并由配送人员签名确认。
	2、《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明复印件加盖公章并由配送人员签名确认。
肉制品	1、《卫生检疫报告》	交货时提供本批次产品由政府卫生检验部门出具的检疫报告复印件加盖公章并由配送人员签名确认。（半年内有效）
	2、《产品合格证》	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格证明复印件加盖公章并由配送人员签名确认。随车同行。
冷冻产品	贮存地的出入库检验证明	交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告复印件，加盖公章并由配送人员签名确认。
蔬菜、水果	《农药残留检测合格报告》	交货时提供本批次产品自检或委托第三方的蔬菜农药残留检测合格报告复印件，加盖公章并由配送人员签名确认。

（四）其他要求

1.供应商有良好食品安全追溯能力，具有食品安全（质量）追溯系统，食品安全追溯方案，能全面、科学、合理、针对性的对提供食品溯源，确保食品安全。

2.食品安全责任保险。供应商根据项目情况购买食品安全责任保险，落实食品安全责任。投标人应承诺购买食品安全责任保险。

3.供应商有完成此项目对应的运输能力，提供相关车辆证明及核载信息，或与第三方签订运输协议，确保能完成项目。

三、产品配送要求

（一）供货方式采取直供送货的形式，粮油根据实际需求每月或半月一次性集中供应，其它物资根据实际需求品种和数量进行配送，即由采购人戒毒人员食堂将所需物资名称、品种、规格、数量等详细进货需求直接交给或传真或电话通知给中标人，中标人按约定的时间将所需物资送到交货地点（节假日照常配送）。无论采购人采购物资数量和金额多少，均保证送到。时间要求如下：所需物资早上8:30前配送到交货地点，如遇特殊情况的，采购人将提前通知给中标人。

（二）交货地点：广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂。

（三）货物的包装、运输

1、货物的包装和标签符合国家规范及有关规定和要求，包装费用由中标人负担。

①普通商品包装：容器(框、箱、袋)要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。

②标签：每件包装按行业标准贴标签，并标明产地、品种、有效期、生产单位及地址等。

③食品包装及标签：应符合国家规范，标签应标示食品名称、规格、制造商名称和地址、生产日期和保质期限、贮藏说明、质量等级、SC认证等。

2、货物运输要求：食品运输采用符合卫生要求的外包装和运输工具，运输车厢内应保持清洁无污染和定期消毒，无异味。运输途中严防日晒、雨淋，注意通风散热；食品堆放科学合理，避免造成食品的交叉污染；冷藏、冷冻食品用专用冷藏、冷冻载具运输，在运输过程中保持安全的冷藏、冷冻温度，冷冻食品没有曾经解冻痕迹或软化现象，包装呈干爽状态。如对温度有要求的食品应确定食品的温度，记录送货车辆温度，并记录存档。食品应清洁，无损伤、发霉、腐烂现象，无寄生虫或已受虫害现象，食品到达目的地时外包装完整。

3、货物的包装均应有良好的防潮、防雨、防腐、防虫、防鼠、防破损装卸的措施，货物要求有包装材料保护运至采购人指定的交货地点。凡由于包装不良造成的损失和由此产生的费用均由中标人承担。

4、中标人负责将所有货物运送至采购人指定地点的全部运输费用，包括运输过程中的中转和货到现场前的库存、装卸车、货物现场的搬运等。

（四）卸货要求

中标人需将经采购人验收合格后的所有物资搬卸到采购人指定地点，此搬卸过程中产生的费用由中标人自行负责。

四、中标人的管理要求

1、依据有关法律法规和文件的要求，建立健全各项管理制度，保证各类食品产品质量安全。

2、明确各类食品产品质量安全的责任人。

3、按合同约定的内容供货，中标人不得转包。

4、中标人除不可抗力，不得因其他任何理由延迟送货。

5、中标人不得私自变更中标商品，应严格按采购人要求供应，否则，采购人有权拒收。若因特殊情况确实需要变更的个别商品，经采购人同意，以质量、品质较高的同类商品代替。

6、由采购人对货物进行认真验收，对不符合规格要求的商品，中标人无条件退货；中标人未能履行招标文件和合同所定事项, 或供应不合格的、假冒伪劣、以次充好的商品、或供货时的商品与中标时的样板不符，采购人退货后将记录在案，并对中标人予以考核和相应处罚，除要承担因此产生的一切损失和费用外，情节严重的可取消其供应资格。

7、食品溯源要求。对食品供应链进行明确，所有食品的来源清晰，包装食品要有SC标志。食品生产企业获得食品生产许可证（SC），来源应当是受到地方政府部门监管的行业流通市场或具有相关资质的厂家生产，生产食品的源头与中标人要有固定的合法的供应关系，严禁收购非标准产品供应。

8、中标人需开具国家正式发票。

9、中标人被有效投诉3次或造成安全（监管和食品卫生）事故的取消中标供应资格。

10、由于戒毒所工作的特殊性，中标人应做好本单位工作人员的教育工作，遵守戒毒所出入门岗和物品携带等各项规定。

11、投标文件中明确项目经理人员及配送人员名单（已在投标人单位购买社保），如供应商中标，项目经理及配送人员在合同签订之前在采购人处进行备案，项目经理作为中标人的代表与采购人进行业务上的联系往来，项目经理及配送人员第一年合同期内原则上不得更换。如需更换，应事先征得采购人同意之后才能更换，且一年内不得更换超过两次。因中标人未遵守上述规定而导致无法正常进入所内送货的，所有后果及经济损失由中标人自行承担。派驻项目经理应具有市场监督管理部门颁发的处于有效期的中级或以上食品安全管理人员考试合格证明。

12、投标文件中明确配送车辆的情况，车辆可以为自有或者长期租赁，投标文件中需提供车辆行驶证，如为长期租赁的还需提供车辆租赁合同，相关资料复印件在投标文件中提供。由于采购人单位特殊，配送车辆进入戒毒所需办理《出入证》。如供应商中标，相关配送车辆需为中标人投标文件中所明确的配送车辆，车辆资料需在采购人处进行备案，第一年合同期内不得更换车辆。如遇不可抗力需更换，应事先征得采购人同意之后才能更换，且一年内不得更换超过两次。

13、中标人有以下行为，经调查属实的，采购人有权立即解除相关合同：

（1）弄虚作假，提供虚假材料取得中标供应资格的；

（2）中标供应项目有转包行为的；

（3）经营情况发生重大变更，已经不具备承接中标供应项目能力的；

（4）无正当理由拒绝履行合同；

（5）有行贿、给好处费等不正当竞争行为的；

（6）中标人工作人员为戒毒所戒毒人员私传物品、信件、口信等违反采购人管理规定的；

（7）中标人被有效投诉3次或造成安全（监管和食品卫生）事故；

（8）所供应货物存在故意假冒伪劣行为的；

（9）因中标人原因导致采购人监管区内发生监管安全事故的；

（10）有其它违法违纪行为的；

（11）考核周期为一年，考核周期内扣分累计多于40分的或造成安全（监管和食品卫生）事故的，采购人有权取消供应商中标供应资格，解除合同。

14、如遇不可抗力（如停电、停水、厨房装修等情况）造成采购人不能正常供应饭菜时，中标人应具有解决配餐的能力。①采购人临时任务、节假日、考评、检查、重要或大型活动、防洪防台风等情形，中标人具有制定前述情形应急突发性事件食品配送措施；②若发生食品质量等突发事件，中标人须具有相应的处理方案；③中标人对应急响应时间在接到通知后应在1小时内响应回复，并按采购人要求备齐货物，按时送抵交货地点。④中标人对于应急方案须具有固定的人员安排。

五、验收管理

1、根据采购人《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资验收管理办法》及《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资验收指引（粮油肉菜副食）》和《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资供应商考核细则》文件要求，规范验收工作程序。验收人员相应设立验收登记本和采购投诉（不良）记录本，详细记录合同期内发生的不良记录及投诉事件。每次验收的物资均记录名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。验收人员认真检查物资的质量，并按索票—验证—抽查—过磅—入库的程序完成验收，严把验收关，确保戒毒人员食品安全。

2、验收人员严格按招标文件《采购需求》中各类货物的质量规格等要求分别对所有供应货物进行验收，禁止以任何理由故意刁难中标人。

3、验收人员与中标人在验收过程中出现意见分歧的，双方应本着友好合作的精神进行协商，纠纷协商未果的，由采购人验收小组向单位领导报告，采购人验收小组负责查明报告事实并进行调解，调解不成的可根据国家有关法规向相关职能部门或法院提请仲裁或诉讼。

六、定价方式

1、价格均以本项目单价最高限价表为基准（详见“十二、产品清单”），投标折扣率由各投标人自行报价。投标折扣率必须为固定报价（□□.□□％），不接受区间报价（例如□□.□□％～□□.□□％），保留小数点后两位。

2、投标报价采用报整体“折扣率（%）”的方式（折扣率应大于0%小于等于100%）。即：该品种结算价=该品种最高限价×折扣率（%）。如投标人投标折扣率明显低于其他通过符合性审查投标人的投标折扣率，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，评委会将要求投标人在评标现场合理的时间内出具详细的成本清单，包含投标人的利润分析、成本分析等，且经评委会认可，否则视为投标无效。

3、结算价格：供应价格＝单价最高限价×折扣率（%）。

举例：如中标折扣率为85%，则圆椒的结算价格为：7元/公斤×85%=5.95元/公斤。

4、实际结算价格包含产品价格、运输、装卸、分拣运输的损耗、搬运费、售后服务、保险、企业管理费、利润、税金、合同实施过程中应预见和不可预见费用等全部相关费用（应充分考虑所有风险、责任等），以及投标人为完成本招标文件规定的相关服务内容所需发生的一切费用。如果投标人在中标并签署合同后，在提供招标范围内的货物及服务工作中出现的任何遗漏，均由中标人免费提供，中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用，采购人将不再支付任何费用。投标人在应根据企业自身能力在投报投标折扣率时综合考虑。

七、价格调整

（1）合同期限内前6个月双方不得以任何理由变更货物价格。半年后，采购人根据市场调查情况，确定是否调整价格。

（2）半年后由采购人组织市场调查或由采购人委托第三方组织价格市场调查，根据最高限价与市场调查价格对比的涨跌幅确定是否调整价格，采购人组织或委托第三方在广佛地区大型批发市场进行大宗物资市场批发价格调查（促销价不作为调查对象），以平均价作为市场调查价格。

（3）市场价格涨跌幅在±5%（含本数）以内的不予调整；市场价格上涨超过5%的，由中标人提出价格调整书面申请，市场价格下跌超过5%的，采购人有权利要求进行价格下调。半年后首次市场调查时，涨跌幅=（本次市场调查价-最高限价）/最高限价×100%；第二次及以后市场调查时，涨跌幅=（本次市场调查价-上次市场调查价）/上次市场调查价×100%。

（4）如采购人所需采购本次招标文件中未列明的报价品种，由中标人与采购人根据市场价格确定单价，采购人将品种、品牌、规格、价格等报采购人采购领导小组备案后执行。

（5）调价时要严格按照合同约定，涨跌幅超过合同约定（±5%）需要调价的，严格按照合同中的中标折扣率进行调价（（中标折扣率=结算价/最高限价×100%）。调整价格按照实际涨跌幅进行，即：调整后价格=本次市场调查价×中标折扣率。价格调整的，要及时协商签订补充协议。补充协议不得违反原合同条款约定的相关权利义务，执行时间从签订补充协议日期算起。结算价格按照调整后价格核算。

（6）市场调查报告及价格调整方案需经采购人单位会议集体审议。

八、合同签订及履约保证金

（一）中标人与采购人在中标通知书发布后30日内签订合同。

（二）合同签订后十个工作日内，中标人向采购人支付合同金额5%的履约保证金。合同期满在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后，由中标人提出书面申请，采购人在30日内一次性无息退还履约保证金给中标人。采购人不按规定按时退还履约保证金的，承担违约责任。

履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。中标人以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。

（三）发生以下情形，经采购人调查属实的，扣除1%履约保证金：

1、未按要求随货提供相关票证；

2、货物质量验收不合格；

3、未按采购人采购计划的时间供货（提前一天与采购人协商除外）；

4、供货数量仅为采购人采购计划数量的80%-90%（不含本数）；

5、未按采购人指定地点、秩序卸货；

6、货物出现质量问题，中标人不积极配合查找原因，不及时反馈处理结果；

7、中标人工作人员不遵守采购人各项管理规定。

（四）发生以下情形，经采购人调查属实的，扣除5%履约保证金：

1、供应货物品种、品牌、规格或质量等级与合同不符；

2、提供虚假检验报告等相关票证；

3、供货数量低于采购人采购计划数量的80%（含本数）；

4、同一品种货物连续两次验收发现质量不合格产品并退货；

5、把采购人验收不合格退货的货物重新配送给采购人；

6、在包装、运输、装卸等环节不符合食品安全要求；

7、组织机构发生调整，或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知采购人，造成无法及时联系；

8、食品溯源管理制度不落实，进货查验记录不全。

发生上述（三）、（四）扣除履约保证金情形的，在未因所供货物发生食品安全事故的前提下。

（五）发生以下情形，经采购人调查属实的，扣除20%履约保证金：

1、中标人的工作人员不遵守采购人各项管理规定，或泄露采购人内部情况，造成社会不良影响；

2、中标人对货物检查把关不严，造成现金、绳索、利器等危险品流入采购人监管区内，影响监管安全的；

3、中标人提供假冒伪劣、过期产品的，一经发现，除按采购人要求无条件退货或换货外，还将被处以该产品合同价款10倍的罚款，罚款由供货结算款内扣除。

若同时出现上述履约保证金扣除情形，则仅按扣除数额最大的情形执行，不对同时出现的情形累计扣除履约保证金。

（六）如在合同执行期间因中标人违约导致履约保证金部分扣除，中标人需在五个工作日内将扣除的履约保证金补齐。

（七）如中标人在上一年度合同执行过程，不考虑续签下一年度合同的，需提前三个月以书面形式告知采购人，否则按单方面终止执行合同处理，履约保证金不予退还。

九、付款方式

1、中标人完成当月供货订单后，于5个工作日内向采购人提交国家正式发票、供货清单及付款申请，采购人收到发票及付款申请后10个工作日内与中标人结算当月货款。

2、每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均需与中标人名称一致。

3、当月供货金额根据相应产品当月实际供货量、相应产品单价最高限价和中标折扣率计算。每月供货金额计算方式如下：当月供货金额=∑[相应产品当月实际供货量×相应产品单价最高限价×中标折扣率）]。

十、外来人员进出院区需知

由于采购人工作的特殊性，中标人应认真教育本单位工作人员严格遵守采购人的以下相关管理规定。

（一）外来人员需遵守法律法规，不得假借采购人名义从事有损采购人形象的行为。

（二）外来人员进入监管区应提高警惕，注意人身安全保护，加强自我防范意识；自觉与戒毒人员划清界线，防止被戒毒人员利用。

（三）外来人员进入监管区需衣着整齐，举止文明；女士不得衣着暴露。

（四）凡需进入监管区的外来人员由中标人开具委派证明和身份证明原件，向采购人提出申请，经核准后办理相关手续。

（五）外来车辆应凭审批手续并由民警带领或采购人指定人员驾驶，方可进出监管区大门。

（六）所有进出监管区大门的人员、车辆和物品应接受值班民警的检查，凭通行证件或经采购人审批的手续，人证相符、手续齐全方可进出监管区大门。

（七）外来人员进出监管区大门需遵守《广东省第二强制隔离戒毒所院区大门管理规定》。凭有效身份证件办理《外来人员出入证》或《外来人员临时出入证》，由采购人相关部门民警带入带出，并接受值班民警的检查管理。

（八）外来人员不得携带管控物品（包括但不限于：1、武器弹药、刀具、利器；2、放射物、剧毒物品和麻醉物、毒品；3、爆炸物品、易燃易爆物品和腐蚀性物品；4、酒类、打火机、火柴等明火源；5、绳索、攀援器械、工程维修工具等；6、录音录像照相器材、通讯工具、计算机、多媒体等电子产品；7、其他可能影响监管安全的物品）进入监管区，进入监管区时需按规定将移动电话等物品保管在贮物箱。

（九）外来人员在监管区内需遵守采购人的下列规定：

1、不得擅自与戒毒人员接触，与戒毒人员认老乡、攀亲结友；

2、不得为戒毒人员携带现金、酒类、熟食类物品或传带、保管任何物品；

3、不得为戒毒人员邮寄信件、捎口信或替戒毒人员打电话；

4、不得在监管区拍照、摄像或录音；

5、不得在监管区内随意走动，非经许可不得进入监舍区；

6、不得向无关人员谈及采购人工作秘密，或从事其它有碍监管安全的行为。

（十）外来车辆应按指定位置停放并熄火，拔下钥匙，锁紧车门窗。所有车辆在当天17时前应驶离监管区。

（十一）外来人员若违反本管理规定，采购人将责成中标人将其解聘、辞退或调离，情节严重的将与中标人解除合同，有违法行为的送司法机关处理。

十一、保密条款

中标人在实施货物供货期间，不得将供货的实际数量及供货地点泄露给其他企业或者个人。中标人指派相对固定的车辆及配送人员完成货物配送服务（需与中标人招标文件内所明确的项目配送车辆及配送人员相对应），并需将车辆、配送人员的详细资料报采购人备案，货物配送人员需遵纪守法、品行良好，无违法犯罪记录。如需要更换配送车辆或配送人员，需事先通知采购人并将其相关资料送采购人审批，审批合格才能更换。

十二、产品清单

序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
一、粮油类
1	大米	kg	25KG/包	4.67
2	大豆油（非转基因）	L	20L/箱	11.08
二、冷冻肉类食品
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
3	去皮五花肉	kg	1×10kg	17.67
4	边鸡	kg	1×10kg	11.50
5	边鸭	kg	1×10kg	8.93
6	瘦肉	kg	1×10kg	20.10
7	猪脚	kg	1×10kg	24.53
8	鸡腿	kg	1×10kg	13.83
三、新鲜肉类食品
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
9	新鲜五花肉	kg	/	21.67
10	活草鱼（整条）	kg	/	16.67
11	鲜沙虾	kg	/	34.67
四、 蔬菜类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
12	生菜	kg	/	4.77
13	包菜	kg	/	2.57
14	大白菜	kg	/	2.17
15	南瓜	kg	/	2.53
16	冬瓜	kg	/	1.83
17	白萝卜	kg	/	1.70
18	上海青	kg	/	4.13
19	西红柿	kg	/	6.77
20	茄瓜	kg	/	5.07
21	苦瓜	kg	/	6.27
22	小白菜	kg	/	4.53
23	芹菜	kg	/	6.63
24	菜心	kg	/	4.47
五、配菜类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
25	生姜	kg	/	13.13
26	蒜头	kg	/	10.87
27	生葱	kg	/	5.37
28	虎皮尖椒	kg	/	6.07
29	蒜苗	kg	/	5.67
30	圆椒	kg	/	7.00
六、水果类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
31	苹果	kg	/	6.93
32	砂糖桔	kg	/	7.93
33	柚子	kg	/	8.93
34	香蕉	kg	/	9.93
35	雪梨	kg	/	10.93
七、副食品类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
36	咸干花生	kg	散装	14.93
37	饼干	kg	定制包装	14.78
38	糖果	kg	定制包装	18.20
39	纯牛奶	250ml	定制包装	3.00
40	面条	kg	定制包装	7.03
41	米粉	kg	定制包装	6.32
42	鸡蛋	kg	散装	9.83
43	咸蛋	个	散装	1.23
44	花生米	kg	散装	11.49
45	黄豆	kg	散装	5.71
46	绿豆	kg	散装	7.67
47	木耳	kg	散装	32.17
48	粽子	250g	250g/个	4.83
49	月饼	132g	132g/个	7.24
50	水豆腐	kg	散装	3.95
51	榨菜	kg	定制包装	5.70
52	萝卜丁	kg	定制包装	5.35
53	香菇	kg	散装	64.33
54	生粉	kg	定制包装	4.77
55	胡椒粉	kg	定制包装	39.67
56	五香粉	kg	定制包装	16.03
57	食盐	包	500g/包	1.50
58	老抽	L	定制包装	5.73
59	生抽	L	定制包装	5.45
60	蚝油	L	定制包装	6.18
61	白醋	L	定制包装	2.96
62	海带	kg	散装	23.37
63	味精	kg	定制包装	11.10
64	黄糖	kg	定制包装	7.67
65	梅菜	kg	散装	6.77
八、杂货类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
66	锅铲	只	2#16*17厘米大口径	28.50
67	漏勺	个	32厘米	22.67
68	炒勺	只	19厘米	24.67
69	长柄菜捞	个	木柄	35.67
70	棉纱手套	对	700原色线手套	1.80
71	袖套	对	防水	3.95
72	围裙	条	防水	11.17
73	油垢清洁剂	瓶	定制包装	15.17
74	地板刷	个	55×6.5厘米	11.43
75	胶水勺	只	加厚	9.20
76	水鞋	对	三防（中筒）	32.50
77	砧板	块	15cm厚原木	116.00
78	菜刀	把	不锈钢	62.67
79	白色胶袋	个	30×20厘米	0.12
80	4分胶水管	米	/	4.57
81	厨房下水道疏通剂	瓶	1000ml	18.93
82	6分胶水管	米	/	5.23
九、早餐类
序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	单价最高限价（元）
83	馒头	70g	70g/个	0.72
84	花卷	70g	70g/个	0.90
85	豆沙包	70g	70g/个	0.90
86	莲蓉包	70g	70g/个	1.00

★ 十三、其他要求

对产品清单内粮油类（大米、大豆油）、冷冻肉类食品（去皮五花肉、边鸡、边鸭、瘦肉、猪脚、鸡腿）、副食品类（纯牛奶、面条、米粉、生粉、胡椒粉、五香粉、食盐、老抽、生抽、蚝油）、早餐类（馒头、花卷、豆沙包、莲蓉包）4大类共22种物资，供应商应在响应文件内对每种物资均提供不超过3种品牌，中标后按提供的品牌签订合同；若供应商未能提供品牌的，由采购人按相应物品的最高限价指定品牌签订合同。（格式见附件2）

附件1：

广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资供应商考核细则
项目	序号	考核细则	扣分值	备注
价格	1	未按合同价格供货的，每发现一项次扣5分；
	2	未按合同约定时限 根据市场价格变化调整价格的，扣5分;
交货	3	违反招投标文件和合同的规定 擅自更改供应货物品牌、规格和质量的，每项次扣5分；
	4	未按我所采购计划的品种、数量、时间供货的，每发生一次扣2分；
	5	提供虚假检验报告等相关票证的每发现一项次 扣5分；
	6	未及时按要求随货提供相关票证的，每项次扣2分:
	7	未按我所指定秩序卸货的，每次扣2分；
	8	发生退货情况，造成我所伙食无法按时供应的，每发生一次扣5分；
质量	9	同一品种货物三次（含本数）以上发现质量不合格产品的，扣5分；
	10	产品验收不合格，每拒收一批次扣2分；
	11	把验收不合格退货的货物重新包装配送给我所 的，每发现一次扣5分；
	12	供应商在包装、运输、装卸等环节不符合食品卫生要求的，每发现一次扣5分；
服务	13	供应商供应其他中标人中标项目物资的，扣10 分；
	14	货物出现质量问题，供应商不积极配合查找原 因，不及时反馈处理结果的，每次扣2分；
	15	对我所提出的合理建议未能在约定期限内回复 的，每次扣2分；
	16	供应商组织机构发生调整或经营场所、联系人、联系方式变更，未及时通知我所业务部门，造成无法及时联系的，每次扣2分；
其他	17	供应商工作人员不遵守我所各项管理规定，或泄 露我所内部情况，每次扣5分;
	18	我所认为应当对供应商进行考核的其他内容。
扣分合计
考核人

附件2：产品清单物品所供品牌

序号	物资名称	单位名称	规格/质量等级	品牌
1	大米	kg	25KG/包
2	大豆油（非转基因）	L	20L/箱
3	去皮五花肉	kg	1×10kg
4	边鸡	kg	1×10kg
5	边鸭	kg	1×10kg
6	瘦肉	kg	1×10kg
7	猪脚	kg	1×10kg
8	鸡腿	kg	1×10kg
9	纯牛奶	250ml	定制包装
10	面条	kg	定制包装
11	米粉	kg	定制包装
12	生粉	kg	定制包装
13	胡椒粉	kg	定制包装
14	五香粉	kg	定制包装
15	食盐	包	500g/包
16	老抽	L	定制包装
17	生抽	L	定制包装
18	蚝油	L	定制包装
19	馒头	70g	70g/个
20	花卷	70g	70g/个
21	豆沙包	70g	70g/个
22	莲蓉包	70g	70g/个

备注：供应商对每种物资均提供不超过3种品牌，中标后按提供的品牌签订合同；若供应商未能提供品牌的，由采购人按相应物品的最高限价指定品牌签订合同。

附件3：分包意向协议书格式

分包意向协议书

立约方：（甲公司全称）

（乙公司全称）

（……公司全称）

（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿达成分包意向，参加（采购项目名称）（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立意向如下：

一、分包意向各方关系

（甲公司全称）为投标方、（乙公司全称）、（……公司全称）为分包意向供应商，（甲公司全称）以投标供应商的身份参加本项目的响应。若中标，（甲公司全称）与采购人签订政府采购合同。承接分包意向的各供应商与（甲公司全称）签订分包合同。（甲公司全称）就采购项目和分包项目向采购人负责，分包供应商就分包项目承担责任。

二、有关事项约定如下：

1.如中标，分包供应商分别与（甲公司全称）签订合同书，并就中标项目分包部分承担法律责任；

2.分包意向供应商1　（公司全称）　为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分 （具体分包内容）占合同总金额　　%的工作内容。

3.分包意向供应商2　（公司全称）　为（请填写：大型、中型、小型、微型）企业，将承担适宜分包部分（具体分包内容）占合同总金额　　%的工作内容。

…

三、接受分包的企业与分包企业之间的关系：

1.分包意向供应商1　（公司全称）与分包企业之间（请填写：是否存在）直接控股、管理关系的情形。

2.分包意向供应商2　（公司全称）与分包企业之间（请填写：是否存在）直接控股、管理关系的情形。

…

四、如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，（甲公司全称）同意无条件优先清偿采购人的一切债务和经济赔偿。

五、如中标，分包意向供应商不得以任何理由提出终止本意向协议。

六、本意向书在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，有效期延续至合同履行完毕之日。

七、本意向书正本一式 份，随投标文件装订 份，（甲公司全称）及各分包意向供应商各一份。

甲公司全称：（盖章）

法定代表人（签字或盖章）

　　年　　月　　日

乙公司全称：（盖章）

法定代表人（签字或盖章）

年　　月　　日

……公司全称（盖章）

法定代表人：（签字或盖章）

　　年　　月　　日

注：1．各方成员应在本意向书上共同盖章确认。

2．本意向书内容将作为签订合同的附件之一。

采购包1（2024-2026年戒毒人员食堂物资配送）1.主要商务要求

标的提供的时间	两年，合同一年一签。
标的提供的地点	广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂。
付款方式	1期：支付比例100%,1、中标人完成当月供货订单后，于5个工作日内向采购人提交国家正式发票、供货清单及付款申请，采购人收到发票及付款申请后10个工作日内与中标人结算当月货款。 2、每次按合同支付款项前，中标人应向采购人提供与支付金额相符的有效发票，且收款方、出具发票方、合同乙方均需与中标人名称一致。 3、当月供货金额根据相应产品当月实际供货量、相应产品单价最高限价和中标折扣率计算。每月供货金额计算方式如下：当月供货金额=∑[相应产品当月实际供货量×相应产品单价最高限价×中标折扣率）]。 如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。
验收要求	1期：1、根据采购人《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资验收管理办法》及《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资验收指引（粮油肉菜副食）》和《广东省第二强制隔离戒毒所戒毒人员食堂生活物资供应商考核细则》文件要求，规范验收工作程序。验收人员相应设立验收登记本和采购投诉（不良）记录本，详细记录合同期内发生的不良记录及投诉事件。每次验收的物资均记录名称、数量、验收情况等事项，并由送货人签名确认。验收人员认真检查物资的质量，并按索票—验证—抽查—过磅—入库的程序完成验收，严把验收关，确保戒毒人员食品安全。 2、验收人员严格按招标文件《采购需求》中各类货物的质量规格等要求分别对所有供应货物进行验收，禁止以任何理由故意刁难中标人。 3、验收人员与中标人在验收过程中出现意见分歧的，双方应本着友好合作的精神进行协商，纠纷协商未果的，由采购人验收小组向单位领导报告，采购人验收小组负责查明报告事实并进行调解，调解不成的可根据国家有关法规向相关职能部门或法院提请仲裁或诉讼。
履约保证金	收取比例：5%,说明：合同签订后十个工作日内，中标人向采购人支付合同金额5%的履约保证金。合同期满在中标人完成其合同义务，包括任何保证义务后，由中标人提出书面申请，采购人在30日内一次性无息退还履约保证金给中标人。采购人不按规定按时退还履约保证金的，承担违约责任。 履约保证金以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。中标人以银行保函形式缴纳履约保证金的，需提交不可撤销、见索即付的独立保函。 履约保证金可以以履约保函（保险）形式提供，目前"广东政府采购智慧云平台金融服务中心(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)已实现电子履约保函（保险）在线办理功能，有意愿供应商可自行办理提供。
其他

2.技术标准与要求

序号	品目名称	标的名称	单位	数量	分项预算单价（元）	分项预算总价（元）	权重%	所属行业	技术要求
1	食品和饮料批发服务	2024-2026年戒毒人员食堂物资配送	项	1.00	3,354,000.00	3,354,000.00	100.0	批发业	详见附表一

备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值

附表一：2024-2026年戒毒人员食堂物资配送

参数性质	序号	具体技术(参数)要求
★	1	见采购需求。
说明	打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。 打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。