招标内容及要求

 一、采购内容

2024年西安市重新确定市级小麦储备承储企业，完成共计7500吨市级小麦储备承储工作，承储期3年。

 二、服务要求

（一）管理制度

1、专人专仓专账管理；

2、供应商可保证原粮小麦储备管理的规范性，涉及原粮小麦质量、安全、保管、财务等方面管理制度完善。

（二）承储仓房、设施、设备要求

1、仓房条件符合国家《粮油储藏技术规范》《粮食仓库建设标准》《西安市市级储备粮仓储管理办法》对粮仓的要求，应配备必要的防火、防盗、防洪设施。

2、具有良好的仓房条件，场所具备符合国家标准的防漏、防潮、防虫、防污染及通风条件，以及与粮食品种、储粮周期、储存功能、仓型、进出粮方式等相适应的粮食仓储设施，提供相关证明材料。

（三）运输能力要求

供应商具有粮食运输车辆，或签订有车辆运输（租赁）协议。

（四）检测能力要求

供应商应具备检测储备粮质量必需的符合国家基本检化验仪器、设备和场所，且具有原粮小麦等级等常规质量指标检验检测的能力

（五）服务人员要求

按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国会计法》、《政府储备粮食仓储管理办法》配备经过专业培训并考核合格的统计财会人员、粮油质量检验人员、仓储保管人员，做好仓储管理工作。

拟承储库点实际总仓容为1.5至5万吨（含1.5万吨，不含5万吨，下同），检验人员不少于2人，保管人员不少于4人；5至10万吨，检验人员不少于3人，保管人员不少于7人；10万吨以上（含10万吨），每增加5万吨仓容，检验人员增加1人，保管人员增加3人。

 三、质量验收标准

（一）管理目标

按照《西安市储备粮管理办法》第五条第二款规定，采购人委托西安市储备粮管理中心具体负责市级储备小麦日常管理工作。供应商应配合西安市储备粮管理中心做好相关工作。

（二）管理要求

1、供应商在承储期内，对市级储备小麦的在库管理应按照《粮油储藏技术规范》《粮油储存安全责任暂行规定》《粮油安全储存守则》《粮库安全生产守则》《西安市储备粮管理办法》《西安市市级储备粮仓储管理办法》《西安市市级储备粮质量安全管理办法》等粮油储存标准、质量标准、安全管理、技术规范要求执行。如国家、我省、我市出台新的相关制度规定，或上述标准和技术规范修订的，按合同签订日后最新标准和技术规范执行。

2、供应商应按照合同约定的品种、数量、质量、规格等规定，及时组织承储的市级储备小麦按本合同约定的存放库点存储，具体要求按《西安市储备粮管理办法》内容执行。

3、在市级储备小麦任务执行期内，供应商必须保证承储的小麦储备数量真实且符合本合同约定、质量合格和储存安全，做到储得进、管得好、调得动。供应商不得自行变更储存库点和仓号。

4、承储期间，供应商应加强对库存储备小麦的管理和粮情监控，做到专仓储存、专人保管、专账记载，发现问题及时上报及处理，确保所承储的储备粮食数量真实、质量良好、储存安全。供应商根据西安市储备粮管理中心及市、区(县)粮食和物资储备管理部门的要求提供市级储备小麦管理账本及有关制度、记录等资料，并积极配合做好检查工作。承储期间出现的有关问题，供应商应及时向西安市储备粮管理中心反映。

5、未经市政府批准，供应商不得擅自动用市级储备小麦。不得以市级储备小麦办理质押贷款、提供担保或清偿债务、进行期货实物交割。

6、供应商必须遵照采购人下达的市级储备小麦动用计划，制定出库计划，及时发运市级储备小麦和向有关部门报告出库进度，填写《地方储备粮油动用投放出库通知单》。市级储备小麦动用后，供应商应当按下达的补库计划及时组织补库，恢复市级储备小麦库存数量。

 四、商务要求

（一）服务期

3年，自2024年11月1日至2027年10月31日

（二）入库要求

自2024年11月1日起，60天内完成本次承储任务。

 五、合同价款

本项目价格执行固定价格合同，供应商不需进行投标报价。合同价款按如下标准执行：

（一）储备费用补贴

市财政补贴标准为每吨每年110元。如市财政调整市级储备小麦补贴标准，本储备费用随之作相应调整，按调整后标准执行。

（二）储备利息补贴

根据市级储备小麦承储数量，按照入库成本价2720元/吨核定占用资金额度，市财政以所占用的资金为基数按一年期农发行贷款基准利率计算利息补贴（此储备占用资金由农发行陕西省分行营业部按规定发放政策性贷款）。

（三）轮换费用

按照市级储备小麦年度轮换计划，根据实际轮换数量进行补贴，每次每吨80元。

（四）款项支付

储备费用补贴和利息补贴每季度支付一次。供应商要在每季度结束后次月初，严格按照要求填写《市级储备粮油补贴申请表》，由相关部门对市级储备小麦台账和实物进行查验，数量、质量和存储条件达到标准要求的，按有关程序进行补贴拨付。

 六、其他需说明事项

本项目价格执行固定价格合同，供应商不需进行投标报价。

由于电子化系统固化，供应商在制作电子化投标文件时，“开标一览表”项目，“投标报价”栏统一填写“1”元（所填报价格并不计入评分）。