采购内容及要求

一、（根据本项目实际情况，填写“采购标的”或“项目概况”）

自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升全镇自然灾害防治能力的基础性工作。通过开展普查，摸清全镇自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识全区自然灾害综合风险水平，为各地有效开展自然灾害防治工作、切实保障我区经济社会高质量跨越式发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。

根据《国务院办公厅关于开展第一次全国自然灾害综合风险普查的通知》（国办发〔2020〕12号）、住房和城乡建设部《第一次全国自然灾害综合风险普查房屋建筑和市政设施调查实施方案》（建办质函〔2021〕248号）《福建省人民政府办公厅关于开展第一次全省自然灾害综合风险普查的通知》（闽政办〔2020〕31号）《福建省自然灾害综合风险普查实施方案》（闽灾险普办〔2021〕16号）等文件精神，结合秀屿区住房城乡建设工作实际，在秀屿区平海镇开展莆田市秀屿区平海镇第一次全镇房屋建筑风险普查工作。完成全镇房屋建筑普查，摸清镇区房屋建筑底数，为满足第一次全国自然灾害综合风险普查对房屋建筑承灾体信息需求，建立互联共享的省市区三级集房屋建筑要素信息，反映房屋建筑数量、价值与设防水平空间分布的调查成果数据库，提高城乡建设防灾减灾水平，加快城乡建设事业高质量发展等提供数据支撑。

二、技术要求

（一）普查内容：

1、编制实施方案

组织编制房屋建筑普查实施方案：根据国家灾险普办的普查相关规范和福建省、莆田市各级灾险普查领导小组要求，结合秀屿区平海镇实际情况，编制秀屿区平海镇第一次全镇自然灾害综合风险普查房屋建筑调查的实施方案。（评分项1）

2、技术培训

▲2.1对房屋建筑调查进行技术培训(普查软件操作培训、普查具体开展的业务培训等)。针对普查工作人员的角色，依据部委发布的技术导则等相关规范，开展不同层面的培训工作，培训人员结业后方可上岗。

▲2.2开展镇级承灾体调查工作房屋建筑调查内容的技术培训工作，内容包括普查的目的、普查的任务、普查时间节点、人员分工、质量审核要求、成果要求等。

▲2.3开展乡村级普查软件操作培训；培训内容包括：四员职责（管理员、调查员、检核员、核查员）、账号创建、任务分配、普查App操作、技术导则解读等。

3.已有成果、基础数据与图件资料的收集

收集地方已有的房屋建筑基础数据成果，对所收集到的数据成果进行数据整理以及数据处理，并把处理后的数据录入全国房屋建筑和市政设施普查系统。（评分项2）

4.实施普查：

▲4.1结合秀屿区平海镇实际，采用遥感影像目视识别、现场采集、数据质检、抽样核查等手段，开展房屋建筑地理位置、建筑用途、建筑面积、结构类型、设防基本情况等信息调查工作。

★4.2预算任务量如下:

5.数据建库与成果汇交：

▲5.1利用住建部提供的城镇房屋建筑底图数据，并借助全国房屋建筑和市政设施普查PC和APP，按照普查要求开展城镇房屋建筑和农村房屋调查工作。

5.2按照住建部要求纵向汇交房屋建筑普查成果和应急部要求横向汇交房屋建筑成果。（评分项3）

5.3按照第一次全国自然灾害综合风险普查承灾体调查要求，依据国家制定的标准规范和技术导则，充分利用已开展的各类普查、相关行业领域普查成果，结合住建部下发的工作底图及秀屿平海镇已有数据，完成普查培训、现场和远程技术指导以及内业数据清洗、整合、录入等工作。（评分项4）

（二）技术质量要求

按照国家、莆田市、秀屿区相关技术标准，完成秀屿区平海镇自然灾害综合风险普查重要承灾体房屋建筑数据调查工作，达到验证普查技术规范、组织实施模式、发现问题、完善方案、验证方法、积累经验的目的，最终调查成果通过福建省、莆田市核查，对项目成果进行验收。（评分项5）

▲1、数学基础

（1）空间坐标系：采用“CGCS2000坐标系”。

（2）投影方式：采用高斯-克吕格投影，按经差3°分带。

（3）高程基准：采用1985国家高程基准。

▲2、调查范围

莆田市秀屿区平海镇辖区内。

▲3、普查精度

采用优于1米分辨率覆盖全部莆田市秀屿区平海镇区域的卫星遥感影像。

▲4、技术方法

据各房屋建筑的特征，以调查底图为基础，基于住房和城乡建设部下发的内外业普查软件，整合各类属性数据，利用外业调查软件进行外业实地调查，在外业调查成果的基础上，开展内业数据处理、核查、录入上报，形成符合质量要求的空间数据成果集。

（三）主要成果

从开展调查培训到空间数据采集，从调查数据核查到形成空间数据成果，从成果质量把控到售后服务保障，构建一条龙服务体系，做好“交钥匙”工程。（评分项6）

（1）实施方案：为莆田市秀屿区平海镇房屋建筑调查实施方案。（评分项7）

（2）工作手册：主要包括秀屿区平海镇房屋建筑的内业和外业调查工作手册。（评分项8）

（3）数据成果：主要包括秀屿区平海镇房屋建筑的数据成果。（评分项9）

（4）文字报告成果：主要包括普查过程中各个阶段工作报告、工作总结报告。（评分项10）

（四）安全生产

（1）供应商在项目中标后应组建项目安全生产组织机构，建立安全生产负责制度，定期开展安全生产检查。（评分项11）

（2）项目安全生产应遵循“安全第一，预防为主”的指导方针，在项目人员投入生产前开展安全生产培训，培养项目人员的安全生产思想，养成良好的安全生产习惯。（评分项12）

（3）加强作业前的安全生产培训，强力落实作业现场的安全管理，做好多项措施杜绝安全事故的发生。（评分项13）

（4）外业现场开展调查时应严格按照有关规范开展，充分关注和保障作业人员的安全，必须保证在安全得到保障的前提下才开展调查工作，为作业人员配备必要的防护装置，使安全得到合理保障。（评分项14）

（5）在外业调查过程中如遭遇环境条件不符合安全要求的，在安全得不到保障的前提下时（如遇交通事故、恶劣气候条件等），应及时向采购方反馈现场情况后暂停现场工作。（评分项15）

（6）外业调查过程中应采取必要安全防范措施，保证作业人员和仪器设备的安全，充分保障过往车辆及行人的通行顺畅。（评分项16）

（7）户外、野外作业期间，应加强作业现场的文明施工情况的检查，并把要求和措施落实到现场每位作业人员。（评分项17）

（8）在作业完成后，应全面清理现场的环境，以保证现场的清洁。不得污染环境，破坏公共设施及国家自然资源。（评分项18）

三、商务条件

采购包1：