采购需求

一、项目属性：服务类项目。

二、项目概况

（一）项目背景

目前，医院运营管理项目已经完成了两期建设，第一期：2021年完也了人员基本信息、财务核算、科研经费管理、物资、资产的基础管理初步实现了集团多院区的智慧财务管理水平。第二期：2022年进行了集团化资金管理与综合运营管理数据分析平台的建设，进一步提升了医院资金管理效率，数据分析平台更是为医院综合运营决策支持提供了有力的数据支撑，自动报告使用大大提升医院运营分析水平与效率。但是随着国家、省市各运营管理制度规范的不断细化和深入，以及医院管理要求、技术水平的不断进步，院内其它信息系统的不断迭代，医院的运营管理体系和信息化系统仍需根据医院实际情况进行功能扩展和完善。基于上述主要出发点，现医院对于运营管理体系及配套信息建设进行三期规划，旨在与时俱进的同时满足医院这两年来不断发展和探索的要求。

（二）建设目标

随着医改政策的深入，医院财务管理面临着精细化管理和智慧化管理变革，因此希望建立以全面预算管理为主线、医院内控建设为基础实现财务管理工作的转型，构建集“预算、业务执行、跟踪监督、核算、分析”于一体的闭环财务管理体系，以更好地强化医院内部控制、优化资源配置，为医院管理决策提供及时有效的数据支撑，为员工提供更好的财务服务体验。

1.夯实全面预算管理

建设基于内控下的全面预算管理体系。以预算编制和预算执行为核心，实现预算、智能报账、费用管控的信息化集成，通过业务集成将设备、物资、采购、合同、资金等业务执行过程纳入预算控制范围，建立全方位、全过程的财务管理体系，变“人控”为“机控”，建立以预算为主线、资金管控为核心的内控体系。

2.进行业财深度个性定制

预算管理和深度业财融合作为智慧管理两个最直接的手段，其在医院运营管理中的地位愈加突出，将预算管理和深度业财有机结合，并联通其他业务系统，目的是促进深化业财融合，全面提升医院精细化管理水平。

在医院信息管理系统的基础上，整合医院已有信息系统的资源，创建规范的绩效分配系统、药房系统、消毒供应系统、住宿管理系统，实现全院业务流程可跟踪、可监察，实现管理的可视化，减少管理上的漏洞，全面提升医院的整体效率、效益，提升医院持续发展的动力和行业竞争力。

（三）项目建设遵循标准

项目遵循国家、行业及地方现行的规范和标准要求，不限于以下列表：

《关于建立现代医院管理制度的指导意见》（国办发〔2017〕67号）

《医院智慧管理分级评估标准体系（试行）》

《公立医院运营管理信息化功能指引》

《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展意见》(国办发〔2021〕18 号)

《公立医院全面预算管理制度实施办法》（国卫财务发〔2020〕30 号）

三、产品清单

序号	名称	数量	单位	产品类型	单价上限（元）	所属行业类型	产品属性	数据产品类型（如有）
1	HRP（3期）系统建设	1	项	主要产品	1400000	软件和信息技术服务业	服务	数据工具

四、拟采购标的需要满足的技术、商务要求

★（一）技术要求

1. 项目库管理

1.1 项目库论证

£¨1 针对不同项目支持进行不同的论证内容预置，如：大型医疗设备、信息硬件及网络、基建工程等资本支出，根据各类型的论证要求，单独设置论证模板。

£¨2 支持事前预算绩效目标的制定，根据不同类型的项目，可以预置绩效指标，需求科室在项目申报时，按预置绩效指标，填写预期取得的绩效目标，达到事前绩效目标管理的作用。

£¨3 论证通过的项目，支持生成采购计划编号，为后续采购中心招采业务提供采购计划请单。

£¨4 对于大型医疗设备项目申报涉及到医疗耗材的情况，支持同时编写设备配套耗材可行性论证。

£¨5 支持通过论证的项目入库后，支持作为后续预算编制与执行的数据源头，与后续环节进行流程与数据关联，可对全院项目的执行情况进行分析和监督，实现医院资源的有效配置。

£¨6 其他常规采购类项目的预算编制细化功能支持，支持对询价方式、单价、数量及往年参考合同等明细编制项进行填写，实现预算编制要求的精细化。

£¨7 实现从项目基础档案、项目申请、项目库日常管理、项目库绩效评价、项目库综合分析为主题的功能支撑。

1.2 第三方人员的预算管理

£¨1 设置单独的第三方人员预算管理模块，来支撑医院收费员、话务员、导医、保洁安保后勤等多种第三方人员的预算管理需求。

£¨2 具体指按照工种当前编制人数、实际发放人数、下年度预计增加人数、增加原因、人均标准（固定资产标准、物资及其他项标准、节日福利等）来测算预算，同时关联已经在执行的第三方人员合同。

£¨3 通过本子模块功能，形成下年度第三方人员的采购预算、资金预算。并与目前的预算模块进行打通。

£¨4 最终形成采购预算、资金预算后，需嵌入融合医院目前采购预算、资金预算的流程，在OA采购申请、资金支付环节进行预算的控制支持。

1.3 专项类资金预算一体化

£¨1 对于使用科研专项资金购买设备的业务场景，需要支持对科研专项资金进行提前占用，避免经费超支。

£¨2 院内采购申请在OA系统中发起，需支持预算系统与OA融合,实现在OA中使用科研专项资金购买设备发起申请后，同步占用科研、专项经费预算资金。

£¨3 若为新增的购置预算，在OA发起后，也需要与预算系统进行融合，生成新增的采购事项并形成采购计划编码。

1.4 预算调整、新增流程优化

£¨1 基于医院预算调整的内部流程，在 OA 系统发起的预算调整需求，要与HRP系统进行融合，将调整结果同步到HRP预算系统。

£¨2 基于医院预算新增的内部流程，在 OA 系统发起的预算新增需求，新增预算结果同步融合到HRP整体预算系统。

2. 科主任基金管理

2.1 支持设置科主任基金账户权限管理及账户管理流程，并将收支情况进行管控，科主任资金的收支情况包括财务结算、年底奖励、留存、劳务费，转账等需要对科主任支出进行记录并进行控制余额。

2.2 科研专项所需部分数据支持推送至科主任资金收入，并出具科主任基金分析报表及收支对比表。

2.3 劳务费科室留存灵活支持进行每月科室留存比例控制及全年金额上线控制，支持由科室进行绩效科室与科主任基金档案关联，可自动生成科主任基金留存凭证。

3. 晚夜班费管理

3.1 支持晚夜班费线上流程管理，财务进行医生及护士及其他晚班、夜班、早晚班、其他晚班、其他夜班等各科室班次维护及对应班次金额。

3.2 支持机动晚夜班费业务，并进行明细权限划分，科室权限职责明确，支持科室上报分配到个人。

3.3 支持外来人员晚夜班费发放，支持自定义审批流程；

3.4 支持科室上报数据汇总同步至财务薪资进行线上发放并自动生成凭证。

4. 业财深度融合

4.1 洗涤中心业务一体化

£¨1 支持通过信息化支撑洗涤中心第三方人员绩效考核制度实施，运用绩效考核提高洗涤中心员工工作的积极性与效率性，同时将洗涤中心成本费用支出控制在合理范围内，以帮助医院早日收回洗涤中心成本投入并实现合理盈利。同时通过绩效方案的实施，进一步提高临床科室（部门）对洗涤中心被服洗涤质量及保供情况的满意度，以达到医院自建洗涤中心的最终改革目标。

£¨2 支持科室洗涤物料在线申领并支持灵活的单据查看和记录。

£¨3 支持线上自定义审批流程。

£¨4 支持个性化洗涤中心报表。

£¨5 支持科室洗涤业务全流程在线化和自动化，实现高效的数据化管理。

£¨6 支持与成本系统相结合，系统可自动提取报表数据和财务入账数据，根据报表规则，系统计算自动生成洗涤中心收入成本统计表，用以对洗涤中心的绩效考核。

4.2 宿管系统一体化

£¨1 支持入住及退宿全流程管理及财务到账退费账表校验管理，满足院方内控管理及提升科室工作效率。

£¨2 支持入住时宿管系统发起住宿，财务校验押金、住宿费等到账信息后通知宿管财务收到对应账款，宿管接到通知后办理入住，退宿时宿管发起退宿，财务收到通知收校验入住信息后确认退款。

£¨3 支持出具入住退宿的全流程管理分析报表。

4.3 科研项目耗材试剂管理

支持与科研系统相结合，关联科研报销系统，对科研过程中产生的试剂、耗材等物资使用情况进行追溯记录，达到账账相符的效果，并提供相关报表进行系统查询。

4.4 药房系统一体化

支持通过信息化完成药库(含西药库、大输液库、草药库、放射库)的出入库报表的数据，生成药库的出入库报表的数据、中心药房及门诊药房的报表的数据，及院区之间药品调拨数据，

进行药品入、药品出、药品调拨的凭证自动化生成，并为科室成本核算提供数据支持和分析依据。

5. 第三方外来人员管理

5.1 支持第三方外来人员进行档案化管理，涉及教育处、总务处、后勤等第三方人员管理，涉及分类如第三方物业人员、进修生、规培生、外院专家、柔性引进人才等多种类型的人员管理。

5.2 支持按照不同类型进行系统界面字段设置。

5.3 第三方人员的报销管理

5.4 第三方人员劳务费、晚夜班费上报管理。

5.5 支持第三方人员数据的校验和控制。

5.6 第三方人员成本分摊归集。

6. 临床试验结算管理

6.1结算申请单：HRP支持临床试验专项财务结算申请，用于科室填报需要结算的项目信息进行申请；

6.2结算分配单：HRP支持生成结算单，申请人参照申请单生成结算单，生成结算分配单；

6.3劳务费分配上报：结算分配结算单完成后科室进行劳务费分配上报，HRP支持劳务费分配表单上报，系统校验劳务费合计与科室分配表一致。

7. 住院病人退汇、欠费病人线上流程一体化管理

7.1 支持对 HIS 特殊病人业务进行全流程线上追溯。

7.2 支持住院欠费病人单据增加修改删除功能

7.3 支持住院病人退费单据。

7.4 支持对住院病人退汇数据进行接收，进行银行支付信息的接收。

7.5 支持住院病人退汇、欠费病人退费单据自动生成凭证。

7.6 支持欠费病人信息自动推送至科室，进行欠费病人监控；

7.7 支持按照科室欠费病人单据审核状态跟踪，并对科室绩效发放进行控制和提示；

8. 进修规培训费用支出管理

8.1 支持本院及外来员工的进修生及押金等线上管理工作，搭建进修生培训收入及支出管理系统，出具收支对应分析报表。

8.2 支持针对科研进修业务的收入包括进修、住宿费、材料费、工作服押金、住宿押金等收入项目进行记录来款信息信息进行管理，并自动生成凭证。

8.3 支持设置相应的分析报表，以便科室及财务进行及时确认查询来款信息及入账状态。

8.4 支持针对科研进修业务的支出包括医药费，慰问费，胸牌制作、证件照及影像服务，餐费，劳务费，税费等其他业务支出费用管理，规范报销流程并自动生成凭证。

9. 人事与财务一体化

9.1 人事考勤管理

（1）支持根据医院新的考勤管理业务要求，接收考勤数据、人事系统；

（2）支持在薪资管理直接下载第三方考勤数据，并按照不同院区进行对比拆分和同步。

（3）支持按照考勤天数及科室院区、进行人员薪资、绩效成本分摊；

9.2 人员管理

（1）支持涉及组织架构调整、人员信息的新增、删除、修改更新及人员的学历信息、职称信息、兼职信息等多维度数据接收同步。

（2）支持绩效发放人数根据员工性质自动进行单据拆分审核校验；

（3）支持宏景的部分信息、人员信息、部门信息档案接收清洗。

9.3 劳务费二次、三次分配

（1）支持劳务发放数据由医院到大外大内或者是大专科，由大专科在进行二次分配和结转分配，再由最终科室进行三次或四次分配到具体个人，实现多层级分配业务；

（2）支持不同方案如周末效率奖金、留存绩效发放、轮转护士奖金、日间病房提成、干部津贴等绩效发放并同步薪资发放系统，实现自动发放及生成凭证；

10. 物资与财务一体化

10.1 出库数据与收费数据分析

£¨1 支持进行 HIS 收费数据期初全量、后续增量的数据拉取。

£¨2 支持通过 HIS 科室与 HRP科室对照、收费项目与物料信息对照，按照医保收费核对要求，对数据进行关联分析，为医院医保收费核对检查提供数据依据。

10.2 食堂物资管理

£¨1 支持食堂物资合同、采购、到货、出入库及后续发票结算的全流程业务线上管控。

£¨2 支持食堂物资的批量导入调价及进行原有食堂物资与新导入物资的名称、规格、型号进行匹配并进行食堂新物料的生成。

£¨3 支持自定义报表的出具及凭证自动化生成。

10.3 上线全院闲置资产共享信息库模式

£¨1 实现对院内各单元闲置资产共享平台的建立和发布；

£¨2 实现对共享资产需求科室的资产申请和使用调拨；

£¨3 医院将配套落实相关绩效倾斜政策，对资产发布和使用科室予以奖励，相关绩效方案应实现系统自动化；

£¨4 实现对共享平台资产使用价值的定性定量效益分析。

 

★（二）商务要求

1.报价要求

（1）报价应包含与本次采购项目有关的所有费用。包含但不限于人员、设备、安装、调试、验收、售后服务、伴随配套服务等所有含税费用。同时，还应包含支付给员工的工资和国家强制缴纳的各种社会保障资金，以及供应商认为需要的其他费用等。

（2）供应商的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低服务质量的理由。

（3）供应商报价除包含磋商文件中列明的项目外还应包括保障服务正常运行应当具有的物资和服务，对服务正常运行应当具有的物资和服务理解不一致的以采购单位理解为准。

2.实施要求

（1）总体要求

本次采购的软件要求不影响现有的业务系统，供应商负责平台的部署；在不涉及大版本升级的情况下，无条件配合医院调整功能、需求，软件功能满足采购人个性化需求修改；成交供应商提供项目实施团队人员配置情况，并在系统部署工作开始之日起，指派专业的项目负责人负责现场工作的组织、协调和实施工作。

（2）质量要求

供应商提供的系统能够根据采购人实际需求与医院各院区所有信息系统、集成平台做对接(与南京鼓楼医院综合运营管理信息系统（HRP）接口对接;与银行接口对接;与统一支付退费对账平台对接;与DRGs系统对接)及集成：本项目系统软、硬件接口终身开放，无站点限制，可满足采购人所有终端客户使用，供应商需无条件配合采购人增加软件工作站点、无条件配合采购人接入新的硬件设备、无条件配合采购人的其他软件完成与本系统对接，并保证所涉系统正常运行。如需接口开发，由于关联不确定的第三方，如产生接口费用供应商不再另行向采购人收费；供应商提供的系统能配合采购人以后的所有过级、评级、电子病历改造需求；供应商提供的系统可根据采购人实际需求布署同一法人单位不同院区。（技术咨询电话025-83105006）

附：南京鼓楼医院综合运营管理信息系统（HRP）已对接接口明细

与HIS 收入接口，科室档案接口，收费项目接口：支持提供 HRP 与 HIS 数据对照，对每日的收入数据进行核对，减少工作量；支持物资数据与 HIS平台完成数据传递，并能够提供数据稽核功能；

与南京市医用耗材阳光监管平台对接：视图接口实现；

与南京市财政局资产部门资产管理系统对接：提供资产上报XML接口；

与OA对接：（1）采购申请与HRP预算关联接口；（2）新增预算接口；（3）预算调整接口；（4）附件流转接口；（5）基础档案科室对照接口；（6）科研专项档案接口；

与病案系统数据对接：对接门急诊人次，住院床日等接口，科室接口,客户接口,收费项目,收入项目,支付方式,住院预交金接口；

与集成平台、数据中心进行接口对接：人员入职，变动，离职信息对接；

与图特系统对接：考勤明细接口，人员信息；

与才丰系统对接：薪资数据接口；

与供应室追溯系统进行对接：单点登录接口；

与电子病历系统对接：（1）专用物料接口；（2）骨科接口；（3）物资需求申请单接口；

与手麻系统进行对接：补充手术信息接口；

与 SPD 系统对接：；（1）消耗数据接口；（2）骨科接口；（3）物资同步接口；（4）物资需求申请单接口；

HIS收费接口：获取收费记录并出入库；

自动生成凭证接口：his收入生成凭证；

资产移动应用接口。

（3）验收要求

项目实施完成后，将项目软件安装调试完毕、系统集成完毕后交付使用，并对采购人进行全面培训与实施维护培训后方可申请验收。供应商应按医院项目验收管理要求提供系统的相关验收文档，包括但不限于用户使用手册、安装文档等相关资料，并且实现数据标准化接入平台。验收合格后，采购人在验收单上签字，并加盖单位公章。

（4）维保要求

①质保期/维护期：供应商应确保本次采购所有项目的安全稳定的运行，并提供不低于5年质保服务（自验收报告签字确认日起，开始进入维护期，相关费用包含在本次报价中）。维护期内，本合同项目所有技术和服务发生任何非人为故障，由供应商负责系统恢复。

②质保期/维护期内，对采购人提出的合理服务要求，供应商必须即时进行电话、邮件及远程网络支持，并在2小时内到场服务，小型故障恢复时间为4个小时，严重故障恢复时间为24小时内，并及时有效的提供解决方案。如不到场，采购人有权自行处理，相关费用由供应商负责。

③供应商需提供定期回访服务，对采购人提出的合理优化建议应提供升级服务。

④所有的服务方式均为供应商上门保修，即由供应商派员到系统使用现场进行故障恢复，由此产生的一切费用均由供应商承担。

⑤本采购项目内新增或升级的软件功能验收及维护期满后，作为原系统的功能组成部分，统一纳入原系统整体维保范围，以后不单独收取维保费用。

⑥质保期内供应商提供的系统软件升级，保证采购人使用最新版本软件（费用包含在报价中）。质保期满后软件版本内终身升级。

（5）人员要求

本项目实施期间至本项目验收合格之日止要求服务人数不低于8人，项目质保期内提供不低于1人驻场服务。

3.付款条件

以第三章合同文本要求为准。

4.交付时间及地点

（1）交付时间：合同签订后240天内交付。

（2）交付地点：采购人指定地点。

5.履约保证金

以第三章合同文本要求为准。