• 服务需求

总原则：向辽阳市城市公用事务服务中心提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化、一站化环保服务和解决方案。包括和不限于以下内容：

★1.开展环保信息摸排调查

（1）摸排调查各项环境管理制度情况。重点检查企业环评、建设项目“三同时”、环保验收、排污许可证、排污申报登记制度等情况以及突发环境应急预案合理性、备案资料等工作。

（2）摸排调查环保工作现状以及主要生产设备是否与环评一致。

（3）摸排调查污染物防治设施建设和运行情况。依据环评要求核查应建的污染防治设施是否存在擅自拆除、闲置情况。依据污染防治设施运行规范（说明），对保证污染防治设施正常运行的温度、压力、电压、电流、流量、加药量等重点运行参数进行检查，确定污染防治设施是否正常运行。

（4）摸排调查污染物排放方式和去向，以及污染物种类、毒性、浓度和排放量。

（5）摸排调查环卫事务部危险废物和危险化学品储存设施环境隐患；检查危险废物储存场所、环境风险防范措施和应急管理制度落实情况。

（6）摸排调查环境应急预案编制备案情况，环境应急设施、应急物资储备和应急演练情况，环境风险隐患排查整治工作情况。

（7）指导辽阳市城市公用事业服务中心对环境违法行为进行整改，并编制整改方案。

★2.建立“一企一档”管理

对辽阳市城市公用事业服务中心涉及部门“一企一档”管理，纸质档案和电子档案共建，实行电脑网络化管理，完善污染源监管方案，加强档案动态管理，及时更新档案内容。

★3.污染源排查与诊断

（1）问题诊断排查

收集垃圾填埋场环评以及环评报告、批复、验收、排污许可、日常监察等文件，了解垃圾填埋概况、产排污节点、环保措施；通过巡查现场和环境主管部门下达的整改文件，梳理并核实当前存在的环境问题。

（2）编制环保综合治理技术方案

经过诊断，环保管家工作组向辽阳市城市公用事业服务中心提出需要整改的环保问题清单，以及需要治理后达到的标准和要求。中心可以自行进行整改，也可以委托具有相应技术能力的单位提供整改，或与环保管家签订服务合同进行整改。

★4.建立环保监察机制

建立环保监察机制、做好迎接环保督察准备工作。按照国家环境保护管理要求，组织并推荐有资质的国家级、省级环保专家参加填埋场环境保护技术咨询和管理工作，并负责环保督察期间档案管理工作及案件的销号工作。

★5.填埋场环保合规审计

核查填埋场环境管理合规性；

核查填埋场环保手续合法性，环保手续的办理情况（环评批复、验收批复）、排污许可执行情况（排污许可证申请、延续）等；

核查填埋场废水、废气、固废、噪声、土壤等污染防治设施的有效性；

核查填埋场“三废”台账管理规范性，环保台账检查情况；

填埋场环境风险源排查；

核查填埋场污染源及环境质量监测工作；

核查填埋场污染防治攻坚战任务分解与落实情况。

环保执法检查情况、环境管理情况（包括设备台账管理、环保设施台账管理、在线监测运行及维护管理、日常监测计划、环境风险管理制度及执行情况、排污许可管理、清洁生产审核、非正常工况信息记录台账）等。

建立填埋场环保合归档案和环境管理数据库，梳理、完善辖区环境档案。针对以上合规审计出的问题，制定整改方案，建立和完善各类档案数据，协助开展各项环保工作，确保审计合规。

★6.环境监察预警检査

按照国家环境保护管理要求，组织并推荐有资质的国家级、省级环保专家参加填埋场环境保护技术咨询和管理工作，包括但不限于环境保护执法检查、环境管理技术咨询等技术评估等工作。

按照国家专项督査的要求，如对排污许可证的督查、周边环境危害隐患的督查等工作，结合督察工作要点，在填埋场进行预查，对查出的问题制定整改方案，并负责推动落实。

★7.填埋场环境风险排查

对影响填埋场环境质量、环境安全等方面的问题，提出解决方案；

（1）服务期内定期对填埋场进行全方位环境风险隐患排查工作，针对发现的问题提出整改方案。

（2）协助填埋场建立和完善突发环境污染事件的应急机制，指导实施突发环境事件应急预案、定期演练，提高预防与应对各种突发事件的能力。

（3）对排查出的环境安全隐患问题第一时间反馈垃圾场负责人，同时报给环卫事务部危废科和辽阳市城市公用事业服务中心分管领导，并针对发现问题的提出意见和建议，协助辽阳市城市公用事业服务中心落实整改。

（4）对填埋场周边土壤、地下水要求的监测项目进行检测，参考数据进行调查以及污染情况分析，查明监测数据偏高或超标的原因，提出治理措施及建议，进而为改善区域环境质量等提供可参考。

★8.环保政策传递和环保培训

（1）组织专家团队对辽阳市城市公用事业服务中心开展环保相关法律法规、政策及标准的解读及培训，使其及时了解国家环保法规政策动向，提升环保管理人员管理水平。

（2）组织专家团队对辽阳市城市公用事业服务中心开展环保制度、环境管理体系等方面的环保宣教及培训，使其掌握环境管理相关制度，提升区域整体环保水平。

（3）强化辽阳市城市公用事业服务中心环保生产意识，提升环保环境管理水平，使其掌握相应环保知识和相关要求。

★9.协助评估填埋场基础设施改造与建设

（1）填埋场的建设、提标改造工程。

（2）对填埋场在线监测设备安装及运行维护情况提出管理建议。

★10.垃圾处理场封场管家服务

上述1-9条实施中如遇辽阳市城市公用事业服务中心启动垃圾处理场封场项目，可应中心要求，结合实际情况进行服务调整。

★11.环保业务指导

负责辽阳市城市公用事业服务中心下属所有部门环保业务履职指导工作及档案建立、存档工作及督导工作。

★12.补充说明

上述技术条款1-11条在实施过程中如遇国家省市法规调整，应执行国家省市及所在地环保管理部门最新执行标准。（环保管家服务内容中不包含辽阳市城市公用事业服务中心所负责的重大环保项目的立项申请、可研、环评、风险应急预案等资料编制工作）