采购需求

（一）项目背景

为贯彻落实河南省委、省政府推进开发区高质量发展的决策部署，强化开发区经济发展的主阵地、主战场、主引擎功能，推进土地节约集约利用，引导漯河现代服务业开发区高质量发展，遵照《河南省自然资源厅办公室关于全面开展开发区国土空间规划工作的通知》（豫自然资办发〔2023〕32号），结合漯河现代服务业实际情况，特启动《漯河现代服务业开发区国土空间规划（2021-2035年）》，以指导漯河现代服务业开发区的建设和管理，助力漯河市经济持续健康高质量发展。

（二）规划范围

开发区国土空间规划范围为河南省政府公布的开发区规划建设用地范围，占地面积约283.59公顷。

（三）规划期限

开发区国土空间规划期限与漯河市国土空间总体规划保持一致，近期至2025年，远期至2035年，展望至2050年。

（四）工作内容

（1）统一底图底数

以第三次全国国土调查、2020年国土变更调查成果为基础，综合考虑规划基期用地现状与空间规划管理需要，参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南（试行）》分类要求，形成基期现状用地底数和底图。结合基期用地底数底图，分析开发区国土空间开发利用的趋势变化、结构布局、程度效益，总结国土空间开发利用的特点和问题，提出优化完善建议。

（2）现状调查与评估

以《漯河市国土空间总体规划（2021-2035）》为基础，从区位交通、自然条件、空间资源、产业发展等方面提炼主要特征，摸清发展现状和诉求；分析城市发展及漯河市国土空间总体规划对开发区的定位要求，研究开发区的发展目标；评估已有规划实施情况，尤其是功能定位、产业布局、用地结构、土地使用效率、设施配套、安全韧性等方面存在的问题，提出解决策略和路径。

（3）目标定位

根据开发区产业基础和发展趋势，落实漯河市国土空间总体规划及开发区发展规划要求，明晰开发区功能定位，合理确定规划目标和指标体系。

（4）总体布局与用地结构

按照“产城互动、功能混合、节约集约、提质增效”的原则，根据开发区类型合理布局工业生产、仓储物流、科技研发或商务金融等产业功能组团，以及必要的生产性服务设施和生态隔离空间。

（5）支撑保障体系

重点包括综合交通网络提升、公共服务设施建设、市政基础设施建设、城市绿地水系、地下空间、管线综合、综合防灾等相关内容，并提出未来开发区风貌管控引导。

（6）近期建设

落实《漯河市国土空间总体规划（2021-2035）》提出的近期重大项目，结合“十四五”规划制定近期重点项目表，明确近期发展目标、用地布局和开发时序，提出近期消化批而未供土地、处置闲置土地、盘活低效用地的目标和计划。

（五）成果要求

（1）成果内容

成果的表达应当清晰、规范，内容包括规划文本、规划图件、规划数据库及附件。

（3）成果形式

规划成果应以书面和电子文档两种方式表达。其中，书面文件中，规划文本和附件采用A4规格装订，规划图纸按照A3规格成图，折叠成A4规格装订。电子文件中，文字格式采用PDF文件格式，数据库应符合国土空间规划“一张图”入库的标准。