服务需求

★一、服务内容：项目绿地内植物浇灌（须确保苗木保持正常生长状态，且浇水量不得低于采购单位规定的最低标准）、施肥、修剪、造型维护、病虫害防治、中耕除草、树木扶正、枯树清理、绿地清洁卫生（包括植物垃圾、树挂漂浮物、缠绕物）、绿化设施（包括口袋公园园路路面、人行道板、绿化围栏、桌子、座椅、健身器材、儿童娱乐器材、凉亭、廊架等）维修维护更新更换、亮化照明设施维修维护、养护期内死亡植物补植、冬季防寒防雪、防灾抢险、绿地缺陷整改及临时性、突击性工作任务等。

（一）本项目包括绿化养护方面的所有工作。

1、绿化养护工作内容：

（1）按照《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》、《鞍山市城市绿地养护管理暂行办法》等各项规章制度、技术导则（详见附件1-12），完成常规的绿化养护服务，主要包括:日常绿化养护(修剪、松土、施肥、浇水、防寒、防涝、病虫害防治、枯树清理、补种苗木、设施维护、应急事件处置等)；

（2）绿化养护管理台账的建立与管理：中标人须在接管养护前应全力配合招标人清点绿地内现有的苗木,及时建立好完备的苗木档案（分地块），并报招标人备案；认真普查绿地内道路广场、水体驳岸，围墙景墙、园林设施、构筑物、建筑物的完好程度；

（3）绿地植物造脏保洁；

（4）配合甲方对违法占地行为进行巡查、处理；

（5）花草树木补植及裸露地面的处理；

（6）养护段落内的附属设施（公园、广场内的硬覆盖、公共设施等）的维修与维护；

（7）对项目内古树名木实行复壮措施和养护管理（包括古树名木的保护、调查、登记、存档等），调查主要包括树种、树龄、树高、冠幅、生长势、病虫害、养护及有关资料(如碑、文、诗、画、图片、传说等)。对于各级古树名木，均应设永久性标牌，编号在册并采取围栏、加强保护管理等措施，对于名木古树及后备资源予以特殊保护，安排专人养护，并建立管理台账。

（8）防风防汛、树木涂白、绿地除雪和防寒保温等突发事故、灾害天气应急工作。

（9）中标人必须服从采购人的管理和采购人安排的其他绿化生产工作、重大活动保障任务以及市委市政府交办的临时绿化工作。

（10）配合采购人做好绿地违法侵占监督工作，如未履行，由中标单位无偿进行补植。

2、绿化苗木移植工作内容：由于市委、市政府安排、重大项目建设需要及应急突发事件等，涉及绿化管护标段范围内，植物移植、补植、绿地恢复等工作，采购方或绿地占用方可视事情紧急程度直接委托中标养护单位实施移植、补植及养护，由采购方或绿地占用方委托专业造价机构编制价格预算并决算，所需相关费用（含造价费、决算费、移植费及相关税费）由绿地占用方承担。

（二）投标人中标后需对所成交内所有养护内容（树木、绿地、设施等）进行公众责任险的投保，投保期限不少于12个月，保险公司由中标养护单位自主选择，投保项目必须满足招标人要求。

（三）中标单位对养护绿地现状进行普查，普查数据包括绿地范围、面积、苗木等(数量、规格、品种、位置)，并绘制注明具体坐标点位的绿地养护CAD现状图（每块绿地最少标注3个坐标点位），采购方将对普查数据准确率进行核查，确保准确率在95%以上。

★二、投标报价包含项目服务期内为完成养护服务所发生的人工费、机械费、材料费、水费、苗木补植费、税费等全部费用。其中1.防雪帐以实际发生为准，按照甲方要求安装（如未按甲方要求安装，将按附件：养护周期内一次性扣分罚款细则进行扣款），一次性投入使用三年。2.绿地普查费用、防雪帐费用均为三年一次性费用（注：清单未列的，自行考虑并包含在报价中）。

如本项目遇到绿化提标改造、工程项目建设涉及临时或永久占用绿地情况，按照占用时间和占用面积依据中标单价扣除相应养护费用。

如本项目遇到上级政府部门或市区两级政府总体规划或政策要求影响，需要终止时，中标人应无条件与采购人终止本项目合同，已发生的费用按本项目约定的付款方式进行支付。

★三、服务范围：（需满足的质量、安全、技术规格等要求：详见附件1-12）

★四、服务要求：

(一）服务要求

1.施工、养护单位进场前要签订“养护安全生产责任状”，养护单位是养护、施工过程中“安全生产、文明施工”的第一责任人。由于养护单位未按安全规范施工或巡查检查不到位、安全措施不到位等原因造成的人员伤亡、财产损失的由养护单位负全部法律责任。因此所产生的一切费用由养护单位自行承担，现场要配备专职安全员同时佩戴安全员袖标。要形成“天天讲安全，时时重教育”的工作习惯，并形成安全教育记录存档备查，每半个月上报一次。

2.每一个完整养护周期，除不可抗力因素外，苗木耗损不得超过2%，验收统计存活率不得低于98%，行道树成活率达到100%，由采购单位组织验收，如有不满足要求，由养护单位按苗木市场价格赔偿。

3.养护单位必须有应对旱、涝等特殊气候条件的紧急预案（养护单位进场时上交）。内容包括：可以动用的车辆、排水设备、人员、工作计划安排等。做到从容应对，不损坏一树一苗,保护养护形象。如因养护不到位造成干旱、涝害、虫害造成苗木死亡的，死亡苗木由养护单位按苗木市场价格进行赔偿。

4.养护单位要有足够的应变能力，视采购单位的工作需要及时增加人力、设备配合工作。如遇有迎检、重要会议、参观等重大活动时，要服从采购单位统一调度，一切行动听指挥，完成好临时交办的各项任务。

5.养护单位的项目经理必须坚持“守土有责”的原则，坚持“每日巡查”制度，对绿地人为破坏负有第一责任。养护单位未经主管单位告知或提供拆改审批手续而在绿地内的一切破坏性施工，养护单位有权制止。制止不力造成绿地损坏，养护单位承担全部责任和损失，并照价赔偿，造成严重损失的，将解除养护合同。

6.按要求对现有裸露地面进行治理，更换种植土，平整场地，补植原有品种，模纹、草坪或宿根花卉。裸露土地类型为分车带的和开阔草坪的，裸露部分全部进行覆盖；裸露土地类型为基础绿地，包含乔木、灌木的，以林缘线为整治边界，林缘线至缘石或者绿地外侧边界，全部进行补植覆盖;裸露土地类型为林下的，现有树木间距大,透光率高,满足地被植物生长的,全部进行补植覆盖（具体考核内容详见鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则，存疑以甲方要求为准）。

7.每个标段每年须预留5万元预备金，用于甲方安排乙方完成的绿地标识牌及其他绿地景观提升工作。

（二）项目组织机构要求

1.成立项目组

投标人须承诺，如中标必须在接到中标通知书起7日内在项目所在区域内成立项目组并有稳定的办公地点（承诺书格式自拟）。

2.人员要求

服务人员数量标准：

（1）项目应配备项目负责人、财务负责人和其他固定的管理人员。

（2）作业小组应配备项目负责人不少于1人、园林绿化专业中级及以上职称技术人员不少于2人、园林绿化技术工人不少于10人，专业修剪人员要与甲方要求的工作完成进度、临时性、应急性要求以及投标文件要求的机械设备相匹配，原则上每20000平绿地配备一人（需提供承诺书，承诺书格式自拟）。

（3）项目组组建完成后其法人、项目负责人不得随意更换，因法定事由确需更换的，须报采购人同意。

（注：项目负责人、园林绿化专业中级及以上职称技术人员及园林绿化技术工人需提供相关证书及人力资源和社会保障部门社保网可查参保证明，退休人员需提供退休证及劳动合同复印件并加盖公章。）

3.投标人组建养护作业小组人员应划分好固定区域及负责的主要工作，分组分工合作，确保养护效果精细化、全域化。

4.车辆、机械设备

投标人所使用的园林绿化所有车辆、机械设备等均需要满足招标人要求：

（1）水车（能打药，8吨及以上含8吨）数量不低于6台，其中自有数量不低于3台（须提供机动车行车证、机动车保险单复印件加盖公章）、如有租赁车辆须提供机动车行车证、机动车保险单复印件及租赁合同复印件加盖公章）。

（2）至少有一辆高空作业车（承诺制，要求提供承诺书，承诺书格式自拟，承诺中标30日内备齐车辆，可自有或租赁，自有需提供本公司名下行车执照及保险单，租赁需提供行车执照及保险单及长期有效的租赁合同）。

（3）投标人须具备绿化专业养护设备（割灌机、绿篱机、剪草机、疏草机、打孔机等）合计不少于50台（承诺制，要求提供承诺书，承诺书格式自拟。承诺中标30日内备齐设备，须自有，提供含有设备设备名称、型号的清单明细表及购置发票）。

（4）投标人须具备车载式或一体式绿篱机不少于3台（承诺制，要求提供承诺书，承诺书格式自拟。承诺中标30日内备齐，须自有，提供含有设备设备名称、型号的清单明细表及购置发票）。

5.投标人应具有绿化苗木采购、补植、养护的能力和经验。作业人员没有非必要因素不调岗，所有作业人员须投保意外险，出现安全生产责任事故，投标人承担全部责任。（承诺制，要求提供承诺书，承诺中标30日内完成投保，承诺书格式自拟）

（三）监督管理机制考核办法

1.依据《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》等本办法、技术规范（详见附件1-12），考核验收绿地养护管理工作内容的实际养护水平，月考核单项扣分值达到单项考核评分标准的上限后不再继续扣分。

2.每月由采购人开展日常巡查，每月月初对上个月养护情况按照《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》等本办法、技术规范（详见附件1-12）进行考核。

3.中标供应商确定1名养护责任人负责参加养护考核工作，以便于考核结果及整改情况的及时传达和沟通，该名责任人必须保持24小时通讯畅通，如因该名责任人主观原因导致通讯联络不畅而造成一切后果应由其所属单位承担。

4.考核形式分为日常抽查、集体检查、复查三种，针对检查中发现的问题，确定整改时间，如未在规定时间内整改完毕则该项目双倍扣分。

（四）检查评分办法

1.采购单位项目负责人按照《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》等办法、技术规范（详见附件1-12），对所检查标段进行打分。

2.中标供应商、养护单位要安排专人关注采购单位的消息，并针对各级领导及巡查大队指出的问题及时回复，并承诺整改时间，如未在整改时间内整改完毕，将按抽查发现问题予以双倍扣分。

（五）考核奖惩办法

1.按照《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》等办法、技术规范（详见附件1-12），进行考核验收。

2.依据《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》加分项予以奖励（详见附件2）

3.对于考核扣分的养护单位按照《鞍山市市管绿地养护管理工作“月份百分制”考核评分方法》《鞍山市市管绿地养护管理考核评分细则》的规定扣除相应养护费用。

（六）退出机制

退出机制分为以下四种情况：

1、政府要求退出。企业在运营期内，未按照招、投标文件及合同条款约定，经确认在监管部门考核验收中没有完成年度工作任务，或有其他违法违规行为，发包单位有权终止合同，并委托他方接管。对当月考核结果低于60分（含60分）且拒不整改或整改不及时不到位的或年内累计4次考核不达标的，相应扣除养护费用后，予以清退，被清退企业和实际控制人列入绿化企业诚信黑名单，5年内禁止参与鞍山市绿化项目建设和养护管理服务。其他违法违规行为包括：

（1）擅自转让、出租经营权。

（2）擅自处理国有资产，造成国有资产损失。

（3）不按合同规定配置作业设备。

（4）不按劳动定额标准配备工人。

（5）不按绿化行业作业规范组织生产。

（6）不执行安全生产规定，发生较大质量、安全责任事故。

（7）不能完成绿化作业任务，达不到质量标准，在检查考核中年内累计4次得分在60分（含60分）以下。

（8）政务保障任务和应急处置不力。

（9）在市、区检查中被查出现问题3次以上，并造成不良社会影响。

（10）违反合同约定等其他违法违规行为。

2、企业要求退出。企业在合同期内由于经营不善、企业破产等原因出现经营困难愿意解除合同，需提前3个月通知发包方，由政府组织接管、核查清算资产等工作，并依据相关法律提出赔偿方案，按照合同约定支付赔偿金额。

3、合同期满，双方自动解除合同。

4、遇有国家政策调整，无条件退出。

★（七）递补机制

如有中标企业被清退，将启动递补机制，递补机制仍执行招标文件兼投不兼中的原则，如递补单位是其他标段的中标单位将不在补录，将按顺序继续递补下一名。

（八）标段面积表

★注：详见具体清单，以清单为准。（各标段确定中标单位后,按照实际养护发生面积及防雪帐设置数量核算养护费用。若实际发生面积低于招标面积,按照中标价格扣除相应养护费用;若实际发生面积高于招标面积,发包单位不再追加养护费用,中标单位按相关要求标准无条件实施养护工作。）

2024年市管道路绿地分包明细表
区域	标号	道路名称	起止点	基础绿地（㎡）	重点分车带         （㎡）	分车带（㎡）	林带（㎡）	色块（块）	行道树（株）	面积（平方米）
		总计		4520723.6	204540	403897	168503	1665	16449	5299328.6
		合计		1142308.6	62236	69613	38690	699	7140	1313546.6
铁东区域               铁东区域                 铁东区域	01包                     01包           01包	千山中路	五一路立交桥东桥头--莘英路	74439		8311			270
		五一路立交桥下	铁东区域、铁西	60058					310
		双岭路	千山东路--兴业环城						474
		中华南路	通山街--南三环	10133	22658				97
		园林大道	绿之缘门前--中华南路	13794	29262				170
		民生东路	建国大道--中华南路	155					122
		汇园大道	东景美林正门--解放东路	15991		14355			126
			解放东路--鞍山路	70295
		解放东路	中长铁路--汇园大道	19307		26354			345
		四方台路	四方台桥东--兴业环城（南三环）				15252		873
		建国南路	杨柳河桥北--通山街	87514					861
		建国大道游园	建国大道杨柳河桥南	16412
		莘英路	千山中路--解放东路	86483					749
		鞍山路东延	汇园大道--鞍上线	113111
		胜利南路	民生东路--通山街（含市委市政府周边）	6148	10316				43
		兴业环城	千山东路--汇园大道	103938		2503		699	1278
			通海大道--解放东路	145277		18090	23438		339
			通海大道--胜利北路	127746					1083
		鞍山路西沿	腾海大道-通海大道	191507.6
		合计		852800	79359	161763	77443	966	5179	1172331
立山区域                     立山区域               立山区域	02包               02包                     02包	千山中路	莘英路--七号桥	14071					466
		园林大道	双山路--胜利北路（经桃园路至胜利北路）	57747		24939	4472		1313
			绿之源正门--双山路	12345					112
			和平路至双山路	926
		鞍千路	自由东街--七号桥			70631
			建国大道--自由东街	3969		39257			101
		弘扬路	樱山路--胜利北路	88314
		千山东路	火炬广场--胡家庙道口	103134
			胡家庙道口--烫伤医院	55075
			烫伤医院--千山正门及转盘	156889			28951
		中华北路	通山街--生产街	4951	7430				63
		胜利北路	通山街--鞍辽界	58843	24151		848		803
			地道桥北口--鞍辽界		4170
		建国大道	通山街--劳动路	75847			20731		561
		劳动路	鞍千路--沙河街	2665					272
		自由东街东延	自由东街隧道东口至生产街	4643
		自由东街	自由东街隧道东西两侧		28953				382
		河北路	劳动路--园林大道			26936	22441
		莘英路	莘华路-千山中路	8053	6470				105
		双山路	建国路-莘华路	13753	8185				47
		兴业环城	千山东路--樱山路（陈台桥北樱山路西）	191575				966	954
		合计		1098385	62945	172521	52370	0	4130	1386221
铁西区域                 铁西区域               铁西区域	03包                 03包                   03包	千山西路	通海大道--建设大道	77902	25198
			新钢广场--铁西六道街	45437		9951
			通海桥头--收费口	28605					253
			两侧轴线林带				52370
		奥体中心	千山西路南，通海大道东	106900
		铁西三道街	千山西路--南三环	2393					561
		解放西路	中长铁路--交通路	18873		14924			892
		兴盛路	环钢路--解放西路	4431	452				389
		兴盛南路	南三环--解放西路	17000		4793			735
		四方台路	四方台桥--四达路	45127					988
		四达路	人民路--机场路	108836		7385
			千山西路--人民路	13441					275
		建设大道	通海大道--交通路	71382		38464
			四方台路-兴业环城大道		14353
		民生西路	民生桥--长南街	5134		930			37
		机场路	建设大道--腾鳌大桥	55504	8394
			机场路辅路	8000
		兴业环城	南三环--台宁街	145691		33021
			鞍刘路--台宁街	184535		31459
			建设大道--鞍刘路	151787		31594
		人民路	虹桥西--建设大道	7407	14548
		合计		1427230						1427230
汤岗子区域               汤岗子区域	04包               04包	通海大道	南三环----鞍山路	232340
		鞍山路	通海大道----建设大道（延伸段未建成）
		通海大道	鞍山路----鞍海交界	236758
		鞍山路	建设大道（延伸段未建成）----凤凰湖桥	244628
		凤翔路	杨柳河桥----鞍山路
		凤翔路	鞍山路----鞍海交界	223701
		鞍山路	建国大道----十三中东侧道口
		建国大道	建国大道全线	213410
		鞍山路	凤凰湖桥----建国大道
		鞍山路	十三中东侧道口----汇园大道	247393
		鞍山路中长铁路跨线桥两侧		25000
		凤翔路断点绿化		4000

 

2024年市管道路绿地防雪帐分包明细表
区域	标号	道路名称	起止点	防风帐（延米）
		总计		415482
		合计		100931
铁东区域                                 铁东区域	01包                                   01包	千山中路	五一路立交桥东桥头--莘英路	4430
		五一路立交桥下	铁东区域、铁西	0
		双岭路	千山东路--兴业环城	0
		中华南路	通山街--南三环	12380
		园林大道	绿之缘门前--中华南路	11240
		民生东路	建国大道--中华南路	0
		汇园大道	东景美林正门--解放东路	0
			解放东路--鞍山路	0
		解放东路	中长铁路--汇园大道	12230
		四方台路	四方台桥东--兴业环城（南三环）	0
		建国南路	杨柳河桥北--通山街	4800
		建国大道游园	建国大道杨柳河桥南	0
		莘英路	千山中路--解放东路	1150
		鞍山路东延	汇园大道--鞍上线	0
		胜利南路	民生东路--通山街（含市委市政府周边）	5112
		兴业环城	千山东路--汇园大道	4354
			通海大道--解放东路	19235
			通海大道--胜利北路	0
		鞍山路西沿	腾海大道-通海大道	26000
		总计		88005
立山区域                                 立山区域	02包                                 02包	千山中路	莘英路--七号桥	0
		园林大道	双山路--胜利北路（经桃园路至胜利北路）	3200
			绿之源正门--双山路	2050
			和平路至双山路	0
		鞍千路	自由东街--七号桥	8200
		弘扬路	樱山路--胜利北路	0
		千山东路	火炬广场--胡家庙道口	14700
			胡家庙道口--烫伤医院	8100
			烫伤医院--千山正门及转盘	15100
		中华北路	通山街--生产街	4150
		胜利北路	通山街--鞍辽界	5100
			地道桥北口--鞍辽界	3674
		建国大道	通山街--劳动路	0
		劳动路	鞍千路--沙河街	0
		鞍千路	建国大道--自由东街	8200
		自由东街东延	自由东街隧道东口至生产街	0
		自由东街	自由东街隧道东西两侧	1345
		河北路	劳动路--园林大道	0
		莘英路	莘华路-千山中路	5586
		双山路	建国路-莘华路	3200
		兴业环城	千山东路--樱山路（陈台桥北樱山路西）	5400
		总计		116556
铁西区域                     铁西区域	03包                     03包	千山西路	通海大道--建设大道	7330
			新钢广场--铁西六道街	7200
			通海桥头--收费口	0
			两侧轴线林带	0
		奥体中心	千山西路南，通海大道东	0
		铁西三道街	千山西路--南三环	0
		解放西路	中长铁路--交通路	4400
		兴盛路	环钢路--解放西路	350
		兴盛南路	南三环--解放西路	4800
		四方台路	四方台桥--四达路	0
		四达路	人民路--机场路	6420
			千山西路--人民路	0
		建设大道	通海大道--交通路	0
			四方台路-兴业环城大道	3000
		民生西路	民生桥--长南街	500
		机场路	建设大道--腾鳌大桥	14530
			机场路辅路	0
		兴业环城	南三环--台宁街	16800
			鞍刘路--台宁街	24600
			建设大道--鞍刘路	16400
		人民路	虹桥西--建设大道	10226
		总计		109990
汤岗子区域	04包	通海大道		27544
		鞍山路		41460
		凤翔路		27366
		建国大道		13620
		鞍山路中长铁路跨线桥两侧		0
		凤翔路断点绿化		0