标的提供的时间

自合同签订生效之日起一年。

标的提供的地点

广州市

付款方式

1期：支付比例36%,合同签订后，在收到发票后按照《广州市本级财政直接支付用款申请办事指南》办理支付手续。

2期：支付比例24%,服务项目全部完成并提交相应成果材料后，在收到发票后，按照《广州市本级财政直接支付用款申请办事指南》办理支付手续。

3期：支付比例40%,服务成果材料通过采购人验收合格后，在收到发票后，按照《广州市本级财政直接支付用款申请办事指南》办理支付手续。 注： 上述支付指采购人在收到中标人提供付款所需资料后在规定时间内向花都区财政局提交财政直接支付申请，具体付款时间以花都区财政局具体拨款时间为准。采购人付款前，中标人应向采购人提供合法有效的等额发票，否则采购人有权拒绝付款而不构成违约。

如项目发生合同融资，采购人应当将合同款项支付到合同约定收款账户。

验收要求

1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。 2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定。 3.技术服务工作成果的验收方法：通过相关审批部门组织的验收。 4.验收的时间和地点：验收时间由采购人另行确定，验收地点在广州市花都区。

履约保证金

不收取

其他

★最高限价，本项目最高限价为4,509,000.00元，凡超出最高限价的，一律视为无效投标。

序号

品目名称

标的名称

单位

数量

分项预算单价（元）

分项预算总价（元）

所属行业

技术要求

1

农业、林业类合作服务

花都区2024年度耕地保护专项工作技术服务项目

项

1.00

4,509,000.00

4,509,000.00

其他未列明行业

详见附表一

参数性质

序号

具体技术(参数)要求

1

一、编制依据

1.《中华人民共和国土地管理法》（2019年修订）；

2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2021年修订）；

3.《中华人民共和国基本农田保护条例》（2011年1月8日修订）；

4.《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）；

5.《广东省自然资源厅 广东省农业农村厅 广东省林业局关于组织开展2022年度耕地“进出平衡”等有关工作的函》（粤自然资函〔2022〕219号）；

6.《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅印发<关于全面推行田长制的实施意见>的通知》（粤办发〔2023〕21号）；

7.《自然资源部关于统筹规范耕地保护卫星遥感监测工作的通知》（自然资发〔2023〕258号）;

8.其他相关法律法规、政策规范。

2

二、工作目标

统筹协调、提前谋划2024年花都区耕地保护重点工作，按照省市的决策部署，按时保质保量全面推行田长制工作。

按照相关文件要求及上级对耕地保护相关工作的部署，按时保质保量完成耕地资源质量分类年度更新工作和耕作层剥离再利用年度实施方案编制工作。

应对自然资源部统筹规范耕地保护卫片监测工作的变化，强化2024年度全区耕地和永久基本农田流出和违法建设占用的日常监管，结合常态化监测工作，早发现、早处置，确保完成区内耕地保有量和永久基本农田保护任务。

落实耕地“进出平衡”制度，合理预测耕地流出面积，分解镇街耕地流入任务，做好流入图斑填报和验收申报，确保年度内“进出平衡”的落实。

编制耕地保护年度实施方案，科学预测耕地“进出平衡”和“总量平衡”的缺口，分析现状耕地实地“非耕化”情况，从控流出和增流入出发，为耕地保护工作保驾护航。

3

三、工作内容

（一）花都区田长制推进工作

根据省、市决策部署，按时完成推行田长制的相关工作，加快推动田长制落地实施，完成田长制网格划分、田长信息入库巡田软件、网格示意图、巡田一张图、田长制相关政策制度制定、公示牌制作和安装、宣传培训等系列工作。

（二）耕地资源质量分类年度更新工作

结合年度耕地变化情况，确定年度更新图层，进行实地调查，完成相关分类指标数据，生成年度数据库，完成成果编制和上报。

（三）2024年度耕作层剥离再利用年度实施方案

总结花都区上一年度涉及耕地耕作层剥离再利用相关工作内容，收集整理和分析本年度非农建设占用耕地的范围，开展剥离再利用地块摸查工作，完成耕地耕作层剥离再利用年度实施方案编制。

（四）耕地保护卫片自主监测工作

根据卫片监测任务，完成全区一至三季度和年度的耕地卫片监测图斑自主提取与外业核查。

每季度按时提取疑似问题图斑，分析流出和破坏的耕地和永久基本农田地的情形，图斑现场核查与指导整改，验收和内业上线。

（五）2024年度耕地“进出平衡”

全面摸清2024年度辖区可能流出的耕地数量，合理预测耕地流出面积，摸查耕地恢复潜力，动态分析耕地流入流出情况，做好流入图斑填报和验收申报，编制进出平衡方案，完成耕地相关图斑与年度变更调查的衔接工作。

（六）2024年度耕地保护实施方案

结合耕地保护的五个“一票否决”，统筹谋划2024年度耕地保护专项工作，编制年度专项规划，分析预测耕地和永久基本农田流出情况，摸查耕地开垦潜力和承包到期情况，压实“控流出”任务，全面“增流入”，探索引入国企农业公司对承包合同拟到期的非耕农用地进行开垦、经营和管护，完成实施方案成果编制。

4

四、工作成果

田长制工作成果包括田长制网格数据库、村级和网格田长公示示意图、村级田长巡田“一张图”、田长制公示牌、相关政策细则、宣传材料和政策培训材料。

耕地资源质量分类年度更新工作成果包括数据库、汇总表、分析报告、其他成果等。

2024年度耕作层剥离再利用年度实施方案工作成果包括实施方案文本、相关统计表格、图件及数据图层等。

耕地保护卫片自主监测图斑核查工作成果主要是季度图斑提取数据库、平台填报数据。

2024年度耕地“进出平衡”工作成果包括耕地进出平衡总体方案，含文字报告、表格、图件，以及平台填报数据。

2024年耕地保护实施方案成果包括规划文字报告、表格、图件、相关台账数据等。

5

五、其他要求

1.为使项目按质、按量、按时及有序实施，投标人需要配备不少于8人的专业技术人员，专业技术人员需具有城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称，配合采购人开展工作。

2.项目必须设置专门的项目负责人1人，项目负责人需具有城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称。

3.投标人应制定详尽的工作计划，包括但不限于：①对本项目的理解；②技术服务工作程序、流程；③重点难点分析；④质量保证措施；⑤工作进度计划及后续技术服务。全面落实执行并完成项目任务及相关工作内容。

说明

 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。