采购需求

一、采购项目名称：湘潭县发展和改革局“十五五”规划编制服务采购项目

二、采购预算：90万元。

三、服务期：编制成果完成并通过相关部门的验收。

四、项目基本情况：

“十五五”时期乃是我国实现社会主义现代化的关键攻坚阶段，亦是我县发展所面临的重要战略机遇期。基于对国内外宏观经济环境的深入考量，并结合我县实际情况，初步构建了我县“十五五”规划的基本框架。认真贯彻党的二十大及二十届一中、二中全会精神，全面准确贯彻新发展理念，坚持稳中求进的工作总基调，全面推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，统筹国内国际两个大局，统筹发展与安全，致力于推动高质量发展，进一步推动和规划全面深化改革，扎实推进社会主义民主法治建设，不断加强宣传思想文化工作，切实保障民生和生态环境保护，坚决维护国家安全和社会稳定，有力推进国防和军队建设，继续推进港澳工作和对台工作，深入推进中国特色大国外交，一以贯之推进全面从严治党，实现经济回升向好，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐，致力于为构建具有中国特色的现代化湖南篇章贡献莲乡的力量。

五、总体要求

（一）指导思想

进一步全面深化改革，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力，统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

（二）规划期限为2026至2030年。

（三）总要求

坚持国家导向与地方特色相结合。精准掌握新时代、新定位、新特点，专注于国家重大战略部署和政策导向，结合本地实际情况，借鉴他人之长，补己之短，充分展现自身优势，积极适应大范围产业分工体系的新常态，持续增强自身实力。

坚持问题导向与创新发展相结合。凸显问题导向，聚焦于发展过程中的短板和瓶颈，将发现、分析和解决问题作为工作的起点和终点。将科技创新确立为发展的核心原则，持续释放新的动能，拓展新的发展空间，创造新的竞争优势。

坚持市场主体与政府主导相结合的原则。确保市场在资源配置中发挥决定性作用，持续优化市场机制，提升市场资源配置的效率。充分调动主观能动性，同时坚持政府的主导作用，鼓励各方积极参与，共同商议、共建、共享成果，进一步推进简政放权，明确发展导向和目标，以激发市场活力并规范市场行为。

必须坚持尽力而为与量力而行的有机结合。积极倡导社会主义正能量，激发所有积极因素以努力达成既定目标。同时，坚持实事求是的原则，警惕急功近利、好高骛远、短期行为以及形象工程的倾向。

基本内容

1、全面总结湘潭县“十四五”期间经济社会发展取得的成就、经验及存在的问题，目前急需破解的难题。

2、分析湘潭县在“十五五”时期面临的机遇和挑战。

3、提出湘潭县“十五五”期间的发展思路、发展目标、发展方向、发展重点、发展路径及需要采取的措施等。

4、确保总体规划和各专项规划的统一、衔接。

5、谋划“十五五”经济社会发展重大项目。

6、实现“十五五”发展目标需要的要素保障。

7、概述湘潭县在“十五五”规划期间粮食及物资储备的发展状况，并对其发展趋势进行深入分析。

8、分析湘潭县在“十五五”期间关于粮食和物资储备的发展策略、目标、方向、重点、路径以及必须实施的措施等。

六、工作步骤

（一）方案制定阶段

各单位按照要求制定工作方案和任务表，明确本单位规划编制目标和内容，并报备湘潭县发展和改革局。

（二）宣传发动阶段

根据工作任务，各单位做好规划编制宣传发动工作，积极组织召开动员会，分解任务，明晰责任，确保工作顺利开展。

（三）规划编制阶段

各单位积极配合规划编制单位做好规划编制工作，及时提供准确的基础数据及相关资料。规划编制各环节要保障本单位的知情权、参与权、表达权和监督权，通过发放调查问卷、座谈会、会议等形式开展前期调研工作，多渠道和多方式引各代表会议讨论通过。

（四）验收评估阶段

规划编制完成后，由发改局全面验收，进行总体评估。

五、成果要求

1、《湘潭县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》、《湘潭县粮食和物资储备事业“十五五”发展规划》的编制成果；包括纸质版和电子版。

2、编制成果的使用：湖南省湘潭市湘潭县为唯一使用者，编制方不得将此成果用于第三方，交付正式的编制成果即视同为交付此成果的著作权。

3、涉密及保密：保密期限及等级遵从相关的法律法规和合约的约定。

4、符合上级部门验收标准及要求。

七、其他要求

1、服务时间及地点：

（1）服务时间：合同签订之日起至整体完成并交付成果止。

（2）服务地点：采购单位指定地点。

2、付款方式和付款时间：按完成进度支付合同款，具体支付方式合同中明确。

★对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。