采购项目需求

本次规划方案的基准年为2024年，水平年为2025年，并展望到2030年，规划区域为昌黎县水资源开发利用的范围。

一、商务要求：

项目实施地点：采购人指定地点。规划区域：昌黎县行政区划范围。

服务期限：自合同生效之日起至2024年12月31日止。质量要求：满足国家标准、行业标准及采购人要求。

付款方式：规划成果报昌黎县人民政府审批通过后支付。

二、规划原则：

1.节水优先、高效利用原则

将节水作为水资源开发、利用、保护、配置、调度的前提，严格实行水资源消耗总量和强度双管控，加快推进用水方式由粗放向节约集约的根本性转变，有效提升水资源利用效率；加大雨洪水、再生水等非常规水利用，不断推动产业结构优化升级，全面促进绿色发展。

2.空间均衡、统筹协调原则

全面统筹外调水、当地水、非常规水等多种水资源，与人口、经济、生态空间总体布局相衔接，发挥水资源的约束引导作用，协调平衡整体与区域之间的供需矛盾，协调解决开发利用与生态保护之间的用水冲突，保障生活、生产、生态用水安全，有力促进协调发展。

3.分质供水、优化配置原则

充分考虑水资源承载能力和水环境承载能力，合理开发地表水，优先利用外调水，控制开采深层地下水，充分利用再生水，优先保证城乡居民生活用水及重要工业用水，统筹一般工业、农业灌溉、环境用水，实现水资源的优化配置与合理使用，保障水资源可持续利用。

4.治污为本、生态安全原则

进一步加强对水环境保护，实行水污染物排放总量控制，强化水资源保护和水污染治理，妥善处理开发与保护的关系，不断改善生态环境。

5.加强监管、科学规范原则

对水资源开发、利用、节约、保护和管理的各个方面加强依法行政和管理。进一步建立健全以水权、水市场为理论基础、适应社会主义市场经济要求、政府宏观调控与市场机制相结合的水资源管理体制，使涉水事务的管理更加科学、规范、高效。

三、工作内容及技术要求：

3.1收集资料

⑴收集适用于昌黎县范围内水资源管理的法律、法规、条例及规定等文件。

⑵收集对应本规划区域、规划周期的国土空间、区域发展、生态修复、土地利用、矿产资源等一系列规划。

⑶收集与水资源规划相关的基础图件

⑷收集规划区范围内水文地质基础资料

⑸收集昌黎县水资源开采与开发利用现状

3.2野外调查工作

为系统收集了解昌黎县水资源分布特征，丰富水资源开采与开发利用现状，拟对昌黎县水资源井进行实地测量，如井口位置、水位埋深、水位标高、出水量、利用方式与规模、处理等情况，进行实地踏勘、核实，了解用水设置需求。

3.3调研工作

向水务管理部门查清水资源开发利用现状，并按各级通知要求，充分论证，广泛听取地方政府及相关部门、专家、利益相关人的意见，合理规划制定水资源开发利用规划。

3.4规划编制

以《河北省地下水管理条例》为指导，根据系统收集的各类资料，野外调查和试验成果，结合与地方政府及相关部门、专家、利益相关人的论证后的意见，编制规划及成果图件，并建立相应数据库。同时邀请有关专家，对规划编制工作进行技术指导。

3.5数据库建设

在规定的报盘软件中对本县水资源规划进行数据库建设，包括规划基本情况及各类附表的录入、编辑/浏览、导出上报、导入汇总等，建立本县水资源规划数据库，实现对水资源规划数据的标准化、规范化管理。

3.6规划主要依据

3.6.1法律法规及规范性文件

《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境影保护法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国水文条例》、《中华人民共和国基本农田保护条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》、《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》、《水利工程供水价格管理办法》、《水量分配暂行办法》、《水功能区管理办法》、《全国重要江河湖泊水功能区划》等。

3.6.2规程规范及技术标准

《全国水资源综合规划任务书》、《全国水资源综合规划技术大纲》、《全国水资源综合规划技术细则》、《水文调查规范》、《水资源评价导则》、《水资源供需预测分析技术规范》、《村镇供水工程技术规范》、《镇规划标准》、《灌溉与排水工程设计规范》、《城市给水工程规划规范》、《城市园林绿化评价标准》、

《生活饮用水卫生标准》、《农田灌溉水质标准》、《污水综合排放标准》、《地表水环境质量标准》、《地下水质量标准》、《水域纳污能力计算规程》、《水利工程水利计算规范》、《江河流域规划环境影响评价规范》、《地表水资源质量评价技术规程》、《环境影响评价技术导则（地面水环境）》等。

四、提交成果：

4.1文本

《昌黎县水资源保护与利用专项规划》。

4.2附图

编制水资源分布与利用现状图、水资源保护与利用规划图等相关附图。

4.3附表

编制水资源利用现状表、水资源开采分区表、水资源开发重点项目规划表等相关附表。

规划成果须报昌黎县人民政府审批通过。

五、履约验收要求：

1.验收主体：昌黎县水务局。

2.验收时间：依据合同约定执行。

3.验收程序及要求：规划成果报昌黎县人民政府审批通过后视为验收合格。